扶贫办2012年扶贫开发工作总结和2013年工作意见

目录/提纲：……
一、工作基本情况
（一）、努力抓好扶贫工程项目申报、规划和落实
（二）、继续落实扶贫信贷的各项措施
（三）、切实抓好区直单位挂钩联系结对扶贫工作
六是坚持结对扶贫与整村推进扶贫项目建设相结合
（四）、认真落实农村贫困地区劳动力转移输出技能培训的各项措施
（五）、努力抓好贫困村互助资金项目试点
（六）、继续抓好产业扶贫项目的实施
（七）、认真做好“两项制度衔接”和贫困人口识别工作
二、工作的主要经验和存在问题
一是区委、区政府重视加强对扶贫开发工作的领导
四是加强宣传工作
五是扶贫部门加强内部管理，为巩固“五好”基层党组织打下了良好的基础
三、2013年工作意见
……
人民政府扶贫开发办公室
2012年扶贫开发工作总结和2013年工作意见

2012年我区的扶贫开发工作，紧紧围绕全年扶贫开发目标任务和工作责任制，认真贯彻落实省、市扶贫开发工作会议精神，以扶贫开发“一体两翼”战略为导向，结合新农村建设，坚持整村推进开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的扶贫方针，坚持以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为对象，以增加农民收入为目标，以改善贫困地区的生产生活条件为重点，切实加强基础设施建设，大力发展种植、养殖业，扶持龙头企业，重视抓好农村贫困地区劳动力转移和劳务输出，促进贫困地区经济社会全面发展，不断提高农村贫困群众收入水平。区扶贫办积极深入农村贫困地区抓好项目调研安置，抓好扶贫重点工程建设。结合麒麟区中心城市这一实际，区扶贫办的工作思路是：围绕一个“目标”，抓好“两个结合”，实现“三个转变”，突出“四项重点”，坚持“五项原则”。即：围绕尽快消除农村贫困为目标；扶贫工作与新农村建设相结合，与农业产业化发展相结合；扶贫工作要由过去的面线为主的整村推进向以点为主的扶贫到户的工作机制转变；由过去扶贫部门单打独干就项目抓项目向开发式、全社会参与的联动式扶贫方式转变；由以农为主的传统粗放经济增长方式向调整农业产业结构和以城市为
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区扶贫办在总结过去扶贫信贷工作经验的基础上，经过调查研究，明确了实施扶贫信贷的工作目标任务，目前上级已下达小额信贷2000万元指标，正在做好小额信贷资金安排落实的各项具体工作。同时还为15家龙头企业立项申报扶贫贴息贷款6000万元。
（三）、切实抓好区直单位挂钩联系结对扶贫工作
区委、区政府重视加强区直机关单位挂钩联系结对扶贫工作。今年结合四群教育活动，联系区直机关单位工作实际，加强了挂钩联系点的结对扶贫工作。
全区各级各部门按照区委、区政府的安排部署，结合四群教育活动，结对扶贫实现单位包村、干部包户。副科级以上干部1人结1户，一般党员干部2人结对贫困农户1户。全区各级党员干部共结对贫困农户2894户，其中：副处级以上干部41人，结对41户；区管实职副科级以上干部共有424人结对424户，一般党员干部结对2429户。在结对扶贫中，做到了“六个坚持六个结合”。一是坚持结对扶贫与部门挂钩联系相结合；二是坚持结对扶贫与“党员干部作风建设教育和四群教育”相结合；三是坚持结对扶贫与科教扶贫相结合；四是坚持结对扶贫与扶智治愚相结合；五是坚持结对扶贫与带村致富相结合；六是坚持结对扶贫与整村推进扶贫项目建设相结合。通过“五定四帮三到位四落实”，即：定责任、定目标、定时间、定任务、定措施；帮规划、帮协调、帮科技、帮思想；领导到位、资金到位、措施到位；对象落实、责任落实、目标落实、考核办法落实。
全区各级各部门通过开展“攀穷亲，结对子，一帮一，不脱贫，不脱钩”活动，区直单位部门已帮助贫困村引进项目85个，投入或协调帮扶资金650万元。为贫困户送粮食420公斤、送化肥16350公斤、送籽种250公斤、捐衣物530件，为贫困解决了现实困难，让贫困户感受了党和政府的无比关怀，感受了全社会的温暖。
（四）、认真落实农村贫困地区劳动力转移输出技能培训的各项措施
根据今年省、市扶贫部门下达我区的农村贫困地区劳动力转移输出培训800人任务，区扶贫办在抓好省工业技校、区职中、海港职业技术学校等贫困地区劳动力转移培训示范基地建设的同时，还布置全区各乡镇、街道扶贫办，对全区符合劳动力转移输出条件的农村贫困地区剩余劳动力，进行了全面认真的宣传动员，积极组织农村贫困地区剩余劳动力开展技能培训和转移输出务工，增加贫困群众收入，弥补旱灾造成的损失。目前已落实800人64万元资金的培训计划。预计年底前完成培训计划任务。
在抓好劳动力转移培训的同时，还重视抓好贫困地区劳动力技能培训。在实施整村推进重点村等项目中，大力开展农村贫困地区劳动力技能培训，全区共举办各种技能培训班165期，培训贫困劳动力17500人次。培训使劳动者的技能普遍得到提高，为进一步实现农村剩余劳动力转移输出奠定了良好的基础。
（五）、努力抓好贫困村互助资金项目试点
为了积极探索和完善区财政扶贫资金使用管理的新机制，增加贫困群众收入，提高贫困村、贫困户自我积累、自我管理、互助互济和持续发展的能力，去年区扶贫办积极向上争取贫困村互助资金试点项目，并得到省级财政互助资金100万元。贫困村互助资金试点项目在沿江乡庄家圩、大龙2个村委会10个村小组284户贫困户中实施。目前10个村小组均已建立管理使用互助资金的扶贫互助社，共有99户贫困户参加了互助社，试点工作正在进行。
（六）、继续抓好产业扶贫项目的实施
今年我区的产业扶贫项目，区扶贫办向上申报了珠街中所葡萄基地建设项目、区良种场葡萄苗木基地建设项目、三宝青峰村委会1000亩雪桃种植项目、寥廓街道1000亩葡萄种植项目。目前珠街中所1000亩葡萄基地项目已获上级批准，正在抓紧落实。预计明年上半年完成计划任务。
（七）、认真做好“两项制度衔接”和贫困人口识别工作
扶贫开发和农村最低生活保障两项制度有效衔接工作，是党中央、国务院部署的一项重大政治任务，是新阶段扶贫开发的内在要求，是完善新阶段扶贫开发战略和政策体系的重要举措。实施两项制度有效衔接工作，搞好贫困人口和贫困村的识别，理顺实施两项制度有效衔接的各个方面，是一项比较复杂的系统工程。工作内容多、任务重、时间紧。按照区政府部署，全区各乡镇（街道）、各级各有关部门做到任务明确，步骤清晰、结果真实。在工作的开展过程中坚持积极稳妥、分步推进的原则；坚持农户自愿、阳光操作的原则；坚持因地制宜、分类指导的原则；坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。同时还做好指标体系、识别程序、扶持政策、动态管理等四方面工作的有效衔接。截止今年 ……（未完，全文共4745字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《扶贫办2012年扶贫开发工作总结和2013年工作意见》）