在全市交通运输工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、“十二五”全市交通运输工作开局良好
（一）基础设施建设取得新业绩
（二）行业改革与管理取得新成效
（三）农村公路管养取得新进步
（四）运输保障能力得到新提高
（五）党风廉政建设取得新突破
二、准确把握当前交通运输发展形势
（一）坚持稳中求进，加快交通基础设施建设不动摇
（二）坚持好中求快，着力提高交通运输管理水平
（三）坚持注重公平，有序推进交通运输基本公共服务均等化
（四）坚持民生优先，努力解决人民群众关注的突出问题
（五）坚持安全第一，确保交通运输安全发展
（六）坚持文化引领，构建交通运输行业文化体系
三、扎实推进2012年交通运输工作
（一）切实加强交通基础设施建设，努力构建综合交通运输网路
（二）切实加快交通运输发展，努力提高交通运输保障能力
（三）切实搞好农村公路养护管理，努力确保公路安全畅通
（四）切实加强行业管理，努力树立交通良好形象
（五）切实深化改革，努力增强交通发展活力
（六）切实做好有关工作，努力实现交通全面发展
（七）切实加强自身建设，为交通运输事业健康发展提供保障
……
以稳中求进好中求快为引领
推动全市交通运输科学发展

——在全市交通运输工作会议上的讲话

同志们：
2012年全市交通运输工作会议的主要任务是：全面学习贯彻省第九次党代会、省委九届二次全会、市第三次党代会、市委三届二次全会和全国、全省交通运输工作会议精神，总结2011年工作，落实2012年任务，坚定信心，再接再厉，以更大的勇气，更加扎实的作风，不断推进全市交通运输工作上水平。
市委、市政府高度重视交通运输工作，在去年9月召开的市第三次党代会和今年1月召开的市第三届人代会上，夜礼斌书记和刘建华市长站在全市经济社会发展的高度，对交通运输工作提出了具体要求，为“十二五”交通运输发展指明了方向。今天，市委常委、市政府邬永飞副市长又亲临会议作了重要讲话，这对全市交通运输系统认清形势，把握大局，明确任务，坚定信心，推动全市交通运输科学发展、和谐发展、跨越发展具有十分重要的指导意义，我们要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。
下面，我讲三个问题。
一、“十二五”全市交通运输工作开局良好
2011年，是实施“十二五”规划的第一年，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅及有关部门的大力支持下，全市交通运输系统认真贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神，紧紧围绕“二级公路决战年”、“创先争优活动年”活动，积极应对挑战，不断克难攻坚，砥砺奋进，真抓实干，各项工作取得了新成绩，保持了交通运输事业的快速发展，实现了“十二五”交通运输发展的良好开局，为“十二五”交通运输科学发展奠定了坚实基础。
（一）基础设施建设取得新业绩
2011年，全市完成交通固定资产投资70.58亿元，比2010年增加8.6亿元，增长14%。一是决战二级公路取得重大胜利。打好二级公路攻坚战，全面完成
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销收费站点14个，取消收费公路里程917公里，审计初步认定债务余额118.14亿元，标志着我市成品油价格和税费改革基本完成，以普通公路为主的非收费公路体系基本形成，开创了全市交通资源共享、区域联动的新局面，使普通公路的社会公益性和经济先导型进一步显现。二是交通运输管理_改革顺利推进。认真落实市政府关于机构改革的各项工作部署，以建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的交通运输管理_为目标，明确了交通运输部门的职能职责，理顺了内部管理关系，合理设置了内设机构，形成了市交通运输局1室8科、13个下属单位的新格局。同时，积极探索城市公交车、出租车管理_改革，进一步推动交通运输管理_科学化。三是工程建设管理不断规范。按照“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的工程管理要求，切实加强交通工程建设管理。不断规范招标投标行为，严格施工许可、设计变更、投资控制、质量监督，强化工程决算和财务审计，搞好交（竣）工验收以及档案管理，确保了全市7条二级公路和农村公路建设顺利推进。四是路政管理进一步加强。认真落实市委、市政府关于在全市开展路域环境整治的各项工作部署，组织交通、路政、运政、地方公路管理部门与有关单位一道围绕二级公路、农村公路开展路域环境整治，封闭非法开口165处，取缔违章建筑528起，拆除非交通标志380处，整治乱摆摊点1049处，乱堆乱放1982处，查处超限运输车1.95万辆，卸载货物3.5万吨，超限率控制在5%以内，路政案件查处率达到97%，有效保障了交通基础设施处于良好状态。五是运输市场管理力度不断加大。以打非治违为重点，严厉查处非法营运行为。共出动行政执法人员38537人次。检查营运客货运输车130592辆次，其中，查扣非法客运车1285辆次，查扣非法货运车481辆次，罚款253万元，有力地维护了正常的交通运输秩序。六是安全管理水平全面提高。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照属地管理，分级负责的原则，认真落实法人、企业安全生产主体责任，强化道路运输“三关一监督”管理，严格执行“派车卡”、“派班单制度”，全面落实“三不进站，五不出站”工作要求。切实加强水运重点时段、重点船舶、重点水域监管。落实工程建设安全生产各项措施，开展交通安全隐患排查185起，整改182起。同时，加强应急保障体系建设，确保了全年无重特大交通安全事故发生。
（三）农村公路管养取得新进步
坚持把农村公路管理养护作为交通运输科学发展的重要任务狠抓落实，农村公路养护管理取得新进步。一是养护管理保障机制进一步落实。11县（区）相应建立了地方公路管理段。其中，昭阳、鲁甸、盐津、永善、水富等县（区）地方公路管理段段长已按副科级配备，落实养护人员218人，全部纳入财政供给。省、市、县（区）共投入公路养护资金9393.5万元。其中省投入5138.7万元，市投入587万元，县（区）投入2687.8万元，社会筹资980万元，比2010年增加1629万元。二是养护管理责任进一步强化。按照县道县养、乡道乡养、村道村养的要求，层层签订责任书，具体细化养护管理内容，并按照《云南省农村公路路况质量评定标准》进行检查考核，严格实行奖惩。三是养护管理水平进一步提高。以“通、平、美、绿、安”为目标，加强大中修工程、日常养护、小修保养。实施大中修工程项目29个，清除滑坡坍方42.5万立方米，维修清理桥涵552道，清理边沟4657公里，清理路面325公里，清除路面杂草3559公里，设置警示桩、标志牌、防护墩2559个，修复路基缺口、挡墙1.09万立方米，修补路面142万平方米，加宽路基、软基处置2.5万立方米，投入机械1162台班，人力47803人次。四是养护管理制度进一步完善。地方公路管理处制定出台了农村公路养护管理办法，资金管理办法，大、中、小修工程管理办法，并印发了农村公路管理知识要点、养护工程造价管理要点、招投标管理要点等，对不断规范农村公路养护管理起到了重要的指导作用。由于养护管理工作不断加强，2011年我市获得农村公路养护管理进步奖，受到省交通运输厅表彰。
（四）运输保障能力得到新提高
伴随经济社会快速发展和道路运输条件日益改善，交通运输水平不断提高，保障能力明显增强。一是客货运输快速增长。到2011年底，全市有客运企业12家，客运车辆3604辆，客运班线385条。货运企业89家，货运车辆18922辆，从业人员33261人，全市客运量达到2580万人次，客运周转量达到262652.4万人公里，分别比上年增长25%和38%。货运量达到2859万吨，货运周转量达到279447万吨公里，分别比上年增长20%和18%。水运货运量达到300万吨，货运周转量达到72181万吨公里，分别比上年增长24%和14%。全市实现交通运输总产值300351万元，比上年增长20%。客货运输量的快速增长，保障了重点工程建设步伐加快，保障了重点物资，抢险救灾物资的运输和春节等节假日客运高峰期的旅客运输，为全市经济社会快速发展和人民群众安全便捷出行作出了重要的贡献。二是农村客运发展步伐加快。以服务“三农”为核心，引导农村客运向公司化、组织化、规范化方向发展。到去年底，全市8个县（区）组建了农村客运公司，注册资金3224万元，拥有农村客运车辆3109辆，其中纳入公司化管理的农村客运车辆1221辆。全市开通农村客运线路366条，日发班次达到3543班，完成农村客运量1289.84万人次，客运周转量43751.28万人公里。到2011年底，全市143个乡镇开通班车，乡镇通班车率达到100%。783个行政村开通客运，行政村通客运率达到73%。农村客运的不断发展，极大地方便了人民群众出行，深受广大人民群众欢迎。三是运输结构不断优化。加强客运线路调整，新增省际客运班线7条，市际客运班线3条，县际客运班线12条，变更县际客运班线车58辆。着力优化运输组织结构，积极推进客运专线专营股份制改造。加大客运运力结构调整力度，实行车型大、中、小及档次高中低结合，提高了实载率，减少了空驶率。
（五）党风廉政建设取得新突破
严格执行党风廉政建设责任制，深入 ……（未完，全文共13945字，当前仅显示3317字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市交通运输工作会议上的讲话》）