贯彻全国教育工作会议精神的思考

剖析现状_探讨措施_切实抓好民族教育工作_
昭通地区贯彻全国教育工作会议精神的思考

年六月,全国第二次教育工作会议上,***总理的报告,特别强调了要抓好边远、贫困地区的教育,要注视少数民族的教育事业,并且对贫困民族地区农村基础教育的责任作了明确的规定。这是党中央、国务院关怀贫困民族地区,为使这些地区经济的发展和_采取的有力措施。对此,我们要结合昭通地区民族教育的实际,认真领会中央领导的讲话精神,客观地总结昭通地区民族教育的经验和存在问题,切实采取措施抓好昭通地区的民族教育。
昭通地区有23种少数民族,4万多人口,分居在约3000多个自然村、农业社中。这些村社大都是在高寒、边远、闭塞的地方。如果说民族教育是整个教育的重要组成部分的话,那么昭通地区少数民族所处的这种高寒贫瘩、边远闭塞的自然环境使昭通地区的民族教育更具有特殊性。特殊在于它融山区教育、贫困地区教育和民族教育为一体。昭通地区贫穷,区内的少数民族贫穷,原因何在?除了恶劣的自然环境和极差的基础设施以外,重要的因素是教育落后、人才缺乏、劳动者素质低,全区如此,民族地区更是如此。
据“四普”资料,每万人中拥有大学生数,
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是老文盲无从扫,新文盲逐步增。上述这种状况,使不少关心民族教育的知情者为之忧虑。昭通地区在民族教育上形成这种状况,主要原因有八个方面:一是少数民族经济收入低,家庭贫困,无力扶养子女入学。昭通全区农民人均收入低,而少数民族更低。据全区91个民族乡的统计,农民人均纯收入1919年为205元,1992年为251元,1993年因全区烤烟减收,人均收入又有所下降。象永善县马楠苗族彝族乡这类特困地方,人均收入从未突破10元的关。一户人家的全部财产总值不到1叨元的还不少。至今,全区少数民族中还有134。。户人家住“窝棚”和“叉叉房”,甚至还有住岩洞的。
不少人家吃盐、点油都无保证,扶养子女读书,他们更无法负担。近些年在贫困民族山区虽已培养出去一些人,但多数是干部或经济宽裕户的子女。
在贫困民族山区的教师,用自己微薄的工资给学生垫支书学杂费,甚至买纸笔供学生用成了习以为常的事。
在镇雄县以古彝族苗族乡工作的教师们反映说,国家拖欠教师工资的问题目前是解决了,但学生拖欠我们教师的工资的问题就难解决了。
的确,在这些地方,老师不垫支书学费就请不来学生,要收交所欠费用,学生又要流动,这是山区教师的苦衷之一。
表面看昭通地区少数民族学龄儿童入学率不算太低,但辍学现象却十分严重。
据我们掌握的情况,二、三十户人家居住的寨子中只有两、三个小孩入学读书的不少,甚至还有无人入学读书的。少数民族生的辍学情况小学是这样,中学也不例外,有的录取后不能报名入学,有的入学后中途退学。据对镇雄、威信两所县办民中的调查,近两三年来,初中毕业生中少数民族原班生只有40%左右。今年春季学期两校学生在去年秋季期末的基础上又流02%。镇雄民中1993年新招的定向班,录取招收86人,实际报名84人,本期开学只到校1人。学生流动的原因,主要是家庭经济困难。
二是山区群众居住分散,学生入学不便。
昭通地区的少数民族主要居住在山区,国家的公办小学主要设在人烟相对集中的地方。
偏僻民族村寨,要么就是没有学校,既使有的也多为一师一校点。
离校远的同学读书要耗去大量的时间在来回的路上,况且暴雨及凌冻季节还不能到校。
如马楠山及一部分偏僻地方的学校由于学生来回路途远,为了方便学生,学校要上午11点才能上课,下午3点必须放学。
一师一校点的地方,学生读完二年级后又只能往远处走。
这对学生的巩固从客观上增加了困难。
三是边远民族山区的群众送子女入学的积极性不高。
对教育的重要性的认识,越穷的地方认识越难提高。
贫困民族山区不少群众认为,贫困山区的老百姓要想扶个子女参加工作,就必须读大学或中专,而大学或中专,孩子考不上,我们也扶不起。
现在包产到户又不需要再一34一认工分,所以送孩子读书没有用。
四是民族山区群众劳动负担重,要留孩子在家做辅助劳力。
目前昭通地区的贫困民族村寨,由于条件落后,观念陈旧,仍把致富的希望寄托在广种薄收的传统农业和小而全的家庭模式上,因而群众的劳动强度是非常大的。
只要孩子多少能干点活儿,就不愿将其送进学校,特别是不愿送女孩入学。
五是民族山区的办学条件差。
民族山区的学校大部分是民办学校和一师一校的公办小学,有的虽是完小,但还是民办教师、代课教师居多。
这些学校,多数是集体化时的公房、私人借出的民房或解放初没收地主的用房,别说采光,连避雨也难。
桌凳等设备也十分简陋,有的地方是土台、石块当桌凳。
这些地方教师的住宿更困难,有几人挤一间破烂不堪的房子的、有借住民房的,还有无安身之处的。
六是贫困民族山区师资不足,不能适应发展民族教育的需要。
贫困民族山区由于本地教师少,公办教师多数靠外地调进,由于这些地方环境恶劣、工作艰苦、生活安排不方便,与集镇坝区差别大,加之一些地方或存在语言障碍,去者一般都不安心,属“人在曹营心在汉”。
公办教师难派进,就用民办教师充抵。
由于各种关系,所用的民办教师也多是外地人,他们也并不愿在这些地方当一辈子民办教师,由此,不少人把主要精力花在自学应付民转公考试上。
一旦转正了,他们又做调动的工作,把贫困民族山区作为跳板。
七是在民族聚居、少年儿童不 ……（未完，全文共6340字，当前仅显示2226字，请阅读下面提示信息。收藏《贯彻全国教育工作会议精神的思考》）