兵团城市社区居民政治参与的影响因素、行为及对策分析

目录/提纲：……
一、兵团城市社区居民政治参与的影响因素与行为分析
（一）当前兵团特殊_的原因
一是因竞争性缺乏而使选举的参与作用体现不足
（二）是因沟通实际不到位而使政治表达的参与功能弱化
（三）是因政治资源不足而使社会组织的参与途径难以落实
（四）是因管理和服务职能不适应而使基层自治组织的参与作用受到削弱
（五）传统文化的影响
（六）居民参与主体性条件的因素
二、对策与建议
（一）提高居民民素质，增强居民的政治参与能力
（二）加强参与引导，促进和谐的阶层利益关系
（三）丰富民主形式，保障扩大政治参与需要
（四）完善人大制度，强化参与的基本制度保证
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兵团城市社区居民政治参与的影响因素、行为及对策分析
兵团党校 李海江
兵团城市社区居民政治参与的现状和呈现的特点，其原因是综合的、复杂的，有_和文化的影响，也有居民自身政治认知水平以及政治参与态度、行为和方式等方面的因素。
一、兵团城市社区居民政治参与的影响因素与行为分析
（一）当前兵团特殊_的原因。调查显示，相对于日益提高的公民政治参与热情，目前兵团城市的居民政治参与机制和渠道还不能全面真实地反映和表达普通居民的意见，难以完全满足居民政治参与发展的需要。一是因竞争性缺乏而使选举的参与作用体现不足。当前直接选举的程度仍然很低，直选范围只限于市、镇人大代表和企事业单位职工代表大会、居民委员会的成员，使职工群众直接参与政治生活的权利难以得到充分保证。选举制度不够完善，有的地方在投票机制、选举与被选举人选的挑选、选举程序上缺乏透明度与竞争性，提名不民主、从初步候选人到正式候选人的确立程序不公正等问题仍然存在，使选民不能感受到自己投票行为同选举结果之间的实在关系，居民的公民意识也因此而淡化。
（二）是因沟通实际不到位而使政治表达的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略753字，正式会员可完整阅读）……　
识结构之中，“ 民可使由之，不可使知之”，行政领导习惯以“父母官”自居，不尊重公众应有的政治权利，对民主法治建设构成了最深层的障碍。长期以来民主意识的淡薄也造成公众消极的归属心理，人们在参与时往往相信“关系”、“ 门路”的力量，或者将实现自身利益的希望寄托在各级权威和领导身上，造成了现实生活中“潜规则”的广泛流行。调查显示，当遇到困难时，70 % 的人会向亲戚朋友求助，22 % 的人会找党委政府的官员，只有8% 的人通过人大、政协或者民间组织解决。同时，受独特的地域历史文化的影响。在一些地方，尤其是少数民族聚集地方，z-教_干涉选举和政治参与的事件也有发生。据调查,兵团城市居民心目中有效的利益表达方式的选项中，有40 % 的人选择自己成为人大代表、政协委员，38 % 的人选择加入社会组织，而约25 % 的人选择以各种方式与官员交朋友或与领导直接接触。可以说一些人参政议政的目的是希望获得一种非常重要的社会资本，最关键的意义在于得到了与政府领导接触熟识的机会。从功利的目的出发，人们的政治参与在总体上还只是关心政治而已，表现出有限度参政的倾向。
（六）居民参与主体性条件的因素。居民政治参与中的主体性条件是指公民所具有的参与政治的内在能力与技巧，包括政治认知水平、政治参与态度以及政治参与行为和方式等方面。扩大公民有序政治参与，需要与之相适应的主体性条件。
首先，公民政治认知水平的局限，影响政治参与的深度。政治认知是指关于政治制度以及政治制度的作用、政治制度的输入和输出的知识和信仰。作为公民政治认知对象的, 一般有政治象征、政治典则和政治程序等方面。调查显示, 兵团城市居民对政治象征的认知水平要高于对政治规则的认知水平。对于参与政治生活的目的，有81 % 的公民表示是“关心国家政治”，有19 % 的居民表示是“为了自己的利益”；对于参与屯垦戍边的政治生活的态度，“ 非常关注”的占74 % ，21 %的公民表示“关注”，5 % 的公民表示“不太关注”。而对于与居民自身政治权益密切相关的社区居民委员会组织法的了解程度，只有33 % 的公民表示“了解”，48 % 的居民表示“不是很了解”，19 % 的公民表示“一点不了解”； 由此可见, 兵团城市居民对于政治规则的认知水平相当有限, 对维护自身权益的法律法规并不熟悉。相当数量的政治参与不是出于对自己权利与义务的认识，而是凭着内心的冲动参与政治，造成参与愿望与能力的不同步。缺乏必要的参政技能，对自己拥有什么权利与义务以及政治参与的途径和方法不甚了解，只能是没有深度的政治参与，并且极易产生政治盲从和参与过程中的情绪化。
其次，居民政治效能感不强，影响政治参与的广度。政治效能感是公民对自己政治参与行为影响力的主观评价，评价的结果在一定程度上影响个人的政治参与行为。当公民认为自身的政治参与行为能够发挥作用, 产生影响时, 必然积极参与政治, 反之则影响政治参与的积极性。从调查来看，兵团城市居民参与政治的效能感不强：6% 的人认为自己的参与活动能够对单位或者政府的决策产生影响，63 % 的人认为不能影响。也就是说, 兵团居民对自身参与单位或政府决策的政治行为主观评价并不高。居民的政治效能感差，表现在居民缺乏对政治体系施加影响的有效的、多样的和制度化的途径，同时也表现为政治组织不能有效地聚合和表述组织成员的利益，很多问题常常不经过公众议程而直接进入政策议程。根据调查分析, 有49 % 的人认为政治参与渠道不畅，有45 % 的人认为政治参与作用不大，39 % 的人认为政治参与的安全性得不到保障。政治参与的政治效能感低，必然影响其政治参与的积极性, 进而影响其政治参与行为，并且这种效应会波及其他公民。另一方面，公民的政治义务感较高，反映了政治参与的效度。相对于日益提高的公民政治参与热情，现有的参与机制和渠道还不能真正发挥其应有的功能，同时受制于特定的政治、经济和文化条件，以及公民自身政治认 ……（未完，全文共4188字，当前仅显示2115字，请阅读下面提示信息。收藏《兵团城市社区居民政治参与的影响因素、行为及对策分析》）