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县新型城镇化建设的调查与思考

发表时间:2013/1/29 10:14:46
目录/提纲:……
一、若羌县新型城镇化基本情况
(一)城镇建设情况介绍
(二)各乡镇小城镇建设定位及现状
(三)若羌县城镇建设空间结构布局
二、若羌县新型城镇化建设的基本做法和经验
(一)牢固树立规划“龙头”地位,城镇化战略格局基本形成
(三)依托“园区建设”,奋力推进城镇化建设
1、依托工业园区,以“园”建“镇”
2、以农产品加工为带动,以“厂”兴“镇”
(五)建设民生工程,增强民众的幸福感
三、若羌县新型城镇化建设的优劣分析
(一)优势分析
(二)劣势分析
四、若羌县小城镇建设的总体框架思路和对策
(一)加快新型城镇化,着力打造巴州副中心城市
(二)彰显_第二条战略大通道的区位优势,大力发展城镇物流业
(三)加快城市新区的建设,优化城镇布局
(四)挖掘地域文化,提升城镇品位
(五)改善城镇生态环境,突破绿洲地区小城镇建设瓶颈
……
若羌县新型城镇化建设的调查与思考
兵团党校兵团史教研部 胡彩云
一、若羌县新型城镇化基本情况
(一)城镇建设情况介绍
 若羌县地处巴音郭楞蒙古自治州东南部,塔克拉玛干沙漠东南缘,东经86°45′—93°45′,北纬36°—41°23′。西接且末,北邻尉犁县及鄯善县和哈密市,东与甘肃省、青海省交界,南与_自治区接壤,行政面积20.23万平方千米,是_辖区总面积最大的县。县城距州府库尔勒444千米。全县辖一个管委会、三镇、五乡、一团场,即祁曼管委会、若羌镇、依吞布拉克镇、罗布泊镇、铁干里克乡、吾塔木乡、瓦石峡乡、铁木里克乡、祁曼塔格乡、农二师36团。总人口5.6万人,有维、汉、回、东乡等15个民族,其中少数民族人数占40%。
若羌县县城建设区包括主城区、城东新区和城西新区,总用地面积为14.65平方公里,其中主城区用地8.62平方公里、城东新区用地3.00平方公里、城西新区用地3.03平方公里;县城规划区范围北至环城北路以北约7公里处,南到和田铁路,东到若羌编组站,西到若羌机场。主要包括若羌镇、铁干里克乡的11个村庄,总计252.70平方公里。城镇人口2.5万人,其中若羌县县城2.0万,其他6乡镇0.5万人。
全县划分为三个经济区。东北面工矿产业发展区,主要包括罗布泊镇(含罗布泊盐化工业园)和依吞布拉克镇(含依吞布拉克矿业加工工业园);西北面为绿洲经济发展区,
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新问题、新矛盾、新情况,呈现出经济和社会发展速度快、经济质量高的良好态势。归纳起来,主要积累了以下几条宝贵经验:
(一)牢固树立规划 “龙头”地位,城镇化战略格局基本形成
坚持以规划为龙头,高起点、高标准、高水平抓好“一个中心、两个特色镇”建设,加快若羌撤县建市步伐,努力建成_第二条出疆通道上的桥头堡、南疆物流集散地和巴州的副中心城市。围绕副中心城市和交通枢纽定位策划,广请名家、高手指导、论证各类规划,做到城乡功能、产业布局、生态建设等规划一步到位。牢固树立生态发展的理念,跳出县城利用戈壁荒滩加快新区规划建设,全力推进若羌河城市规划区景观改造。围绕打造生态城市,以若羌镇为中心,将铁干里克乡、吾塔木乡纳入城镇规划管理,有效保护好农民枣园,使枣园变为生态公园和“绿肺”,实现城乡发展规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业和社会保障、社会管理“六个一体化”。
按照新修编的20平方公里规划区,以重化工工业园和火车站建设为契机,推进组团式发展,加快相应道路、供排水、绿化、电网等基础设施的延伸连接,拉开城市骨架,为后续建设任务的进入创造条件。加快城区基础设施建设,完成新改扩建道路27.7公里,实施15公里供水、11公里排水管网及553盏路灯、3公里天然气管网和691户天然气入户建设,加快城网、农网改造,实现城乡电力同质化。扎实开展“城乡规划建设管理年”活动,从环卫、市政、园林、绿化等方面逐步推行数字化、网络化、精细化管理手段,探索建立长效管理机制。出台农牧民进城、吸引外来人力资源的政策意见,推进扩城聚人、扩城兴业,促进新型城镇化向规划引领、产业支撑、宜业宜居、城乡同质方向发展。健全城乡公交网络,实行群众免费乘车。提高农村公共设施服务水平,完成吾塔木、铁干里克、瓦石峡三个新区和瓦石峡乡、依吞布拉克镇共13公里排水、23.8公里供水、1.7公里供热管网及23.6公里绿化带、8850平方米人行道、650立方米化粪池、40盏路灯等基础设施建设。进一步提升依吞布拉克镇产业承载能力,将其建成具有自身特色的现代化工业城镇。按照规划一步到位、起点高、功能全的要求,加快推进塔什萨依现代农业科技示范园建设。启动瓦石峡撤乡建镇工作。
(二)紧扣“富民强县”战略,做强城镇经济力
始终把经济建设作为第一要务,深入贯彻落实_,紧紧围绕“四大战略”,继承和发扬“咬定青山不放松”、“一届接着一届干”、“不动摇、不懈怠、不折腾”的埋头苦干精神,排除一切困难和干扰,全面推进了“红枣名县、经济强县、文化大县、区域中心”目标进程,大建设、大开放、大发展的格局初步形成。
以市场为导向,加快产业内部结构优化调整。加大“三农”投入力度,累计投入资金4.14亿元。红枣品质和管理水平不断提升,“十一五”末,全县红枣种植面积已由2005年的8万亩增至20万亩,总产量增至3.3万吨,“_最优红枣基地”的目标得到夯实;设施农业快速兴起;专业化生猪产业带和牛羊规模化养殖加快推进;农业产业化步伐明显加快。坚定不移地实施“矿业强县”战略,国投罗钾一期120万吨硫酸钾项目达产83.9万吨,二期170万吨钾肥项目进展顺利,钾盐尾矿资源综合开发利用规划步伐加快;地质勘探工作扎实推进,五年累计投入勘探资金12亿元,矿产资源储量进一步明晰,“358”项目成效明显;两大园区、四大基地建设取得实质性进展,胜华蟠龙峰铁矿、昌运三峰山铜金矿等矿产开发取得阶段性成果;矿业开发秩序逐步规范,初步实现了“分散采选、集中冶炼、延伸加工”的矿业开发格局。区位优势日趋凸显,商贸流通等传统服务业发展“软硬”环境逐步完善,城镇化水平得到提高;积极推进旅游产业、深入挖掘楼兰文化,服务业水平全方位提升。
(三)依托“园区建设”,奋力推进城镇化建设
1、依托工业园区,以“园”建“镇”。依托自治区级工业园区中大中型企业的独特优势,大力发展城镇的二三产业,由此推动交通运输、餐饮等服务行业和其它相关产业的发展。
罗布泊镇就是以园建镇的典范。2010年10月29日,经州委、州人民政府批准成立_罗布泊地区工作委员会、设立罗布泊地区管理委员会,与罗布泊镇政府实行“一个机构、两块牌子”。
罗布泊盐化工工业园规划面积65.18平方公里,是一个以钾盐开发为主导,其他矿产资源开发和新能源(太阳能、风能)相结合的工业园。该园于2010年12月经自治区人民政府批准为自治区级工业园区。2008年12月一期年产120万吨项目建设完成投入生产,二期年产60万吨硫酸钾、110万吨硫酸钾镁肥项目启动实施,钾肥生产能力最终将扩大到年产300万吨,从而使罗布泊成为全球最大的硫酸钾生产基地。园区内罗布泊――若羌公路、罗布泊客运站、罗布泊镇综合办公楼等公共基础设施相继建成或即将投入使用,哈密至罗布泊单线铁路及火车站、货物专用线等配套设施正加快建设。园区基础及配套设施的建设也罗布泊镇的城镇化建设提供了支撑。
2、以农产品加工为带动, ……(未完,全文共11098字,当前仅显示2640字,请阅读下面提示信息。收藏《县新型城镇化建设的调查与思考》