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关于如何提升农村基层党组织功能的调查与思考(调研报告)

发表时间:2022/12/3 21:29:29
目录/提纲:……
一、主要做法与成效
1、积极履职担当,主体责任进一步压实
2、强化推进机制,工作质量进一步提升
3、着眼创新突破,根结性难题进一步解决
二、存在的主要问题
1、农村党员队伍结构不优
2、部分村党组织后备力量不足
3、村级党组织带富能力不强
4、部分村集体经济基础仍然薄弱
5、个别村党组织软弱涣散
三、对策与思考
1、提升村级党组织引领功能,在汇聚乡村振兴整体合力上用真功
2、提升村级党组织带富功能,在发展壮大村集体经济上闯新路
3、提升村级党组织堡垒功能,在整顿软弱涣散党组织上求实效
……
关于如何提升农村基层党组织功能的调查与思考(调研报告)

***_在__报告中强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把各领域基层党组织建设成为宣传_主张、_的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,其功能强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固,关系到全面建成小康社会能否如期实现。在新的时代背景下,如何正确把握和认识农村基层党组织建设面临的现状和问题,深入探讨进一步提升农村基层党组织功能的思路和路径,为乡村振兴提供坚强的组织保障,是当前亟待破解的新课题。近期,按照主题教育的总体安排,我深入部分乡村党组织,采取实地踏查、座谈交流、个别走访等方式,对全区农村基层党组织建设进行了一次认真调研,现将有关情况报告如下。
一、主要做法与成效
**区下辖21个乡镇(办事处)、139个行政村,农业人口60万,农村党员13408名(农民党员9994名),占全区党员总数的56.9%(42.4%);农村基层党组织454个,占全区基层党组织总数的44.5%。近年来,**区深入贯彻落实____思想,紧紧围绕__
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略829字,正式会员可完整阅读)…… 
散村级党组织,严格落实“四个一”责任机制推进集中整顿。三是建立阵地建设标准化推进机制。按照“十有”标准升级改造村级活动场所26个,同步完善村史馆、民俗馆、小剧场等综合配套建设,高标准规划建设党建长廊和主题广场15个,沿省县公路统一设立村级标识139个。四是建立社会治理全员化参与机制。充分发挥“一约五会”作用,规范设立村规民约,建立村务监督委员会、红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒委员会,在21个乡镇设立总会,在139个村设立分会,试点群众积分管理,推行模范村民评选,设置遵规守约“红黑榜”,有效提升党组织领导下的乡村治理水平。五是建立集体经济多元化发展机制。全力推行发展壮大村级集体经济八种模式,大力发展新型经营主体,严格“三资”管理,通过开展“清化收”工作,全区119个村实现新增地源收入631万元,村均增收5.31万元,消灭集体经济收入“空壳村”7个。
3、着眼创新突破,根结性难题进一步解决。坚持小切口入手,用心用力补齐农村基层党建短板,推动创新发展。一是打造样板强引带,破解组织生活规范化“症结”。建设了2个村党支部组织生活“样板间”,通过网络视频平台将“三会一课”、主题党日等活动以现场直播方式,实现远程观摩、互动交流,全方位打造组织生活规范化“实境课堂”,用文字传授经验、用画面解释内涵、用网络展现标准。目前,“样板间”示范展示党组织活动4(场)次,辐射引带100余个基层党组织。二是完善制度拓渠道,破解农村党员发展“顽疾”。针对农村发展党员质量不高、“近亲繁殖”等问题,建立健全农村发展党员回避预审备案制、后备人才培养制和责任追究制,打破村域限制,在乡镇党委普遍建立青年创业兴村党支部,从746名青年创业人才储备库中择优遴选148名作为发展党员重点培养对象,为村党组织培养储备后备力量。三是促进争先重转化,破解党员教育管理“积弊”。针对党员管理难、发挥作用弱化等难题,在乡镇党委普遍建立后进党员转化党支部,实行党员百分制积分管理,以忠诚于党我争先、为民服务我争先、振兴发展我争先、优良作风我争先、廉洁自律我争先等五个“我争先”为基本内容和评价标准,实施目标化管理考评,对积分低于60分的党员,党组织关系转入后进党员转化党支部转优学习。目前,72名参加转优学习的后进党员有68名合格转化。
二、存在的主要问题
面对当前农村基层社会出现的新情况新变化,农村基层党组织整体功能与实施乡村振兴战略的新使命、_推进全面从严治党向纵深发展的新要求、农村经济社会发展的新任务、人民群众的新期待,还存在着不相符合和不相适应的问题。
1、农村党员队伍结构不优。据调查,全区农村党员队伍普遍存在年龄老化、文化素质偏低的现象。目前,全区农村党员中,35岁以下的占14.7%,35至60岁的占44%,60岁以上的占41.3%,平均年龄56岁,呈现出老龄化格局;大专及以上学历的仅占30.3%,高中至中专学历的占55.8%,初中及以下学历的占农村党员总数的13.9 %,文化知识掌握不够,思维不开阔。
2、部分村党组织后备力量不足。主要表现在渠道不宽。个别村党组织书记不愿培养发展新党员,有怕培养了新“苗子”、顶了自己位置的错误认识,总认为这个不够条件,那个不够成熟,家族利益和小集团思想严重,导致家族党员、人情党员等“近亲繁殖”问题。源头不足。当前农村青年大多外出务工和经商,留村的能人、优秀分子数量较少,部分基层党组织以培养难、考察难为由,不敢发展,以致造成有的村党组织后继乏人、青黄不接的现象。从近年来发展农村党员的来源看,新发展对象绝大部分是村委会委员中的非党成员、村民小组长等,从青年农民、外出务工经商人员、新经济组织负责人中发展党员比例还不是特别多。引导不够。有些村党组织对农村中的先进_不能做好教育引导工作,削弱了_吸引力和号召力,部分群众向党组织靠拢的积极性不高、入党愿望不强烈,个别村党组织入党积极分子很少,导致党员后备力量趋于断层。
3、村级党组织带富能力不强。有的村干部对发展村级经济的认识不到位、思想不重视,过分依赖上级有关政策补助,干事创业的进取心和主动性不强,存在“等政策、靠上级、怨群众”的消极情绪,缺乏内在发展动力;一些村干部不善于学习,发展理念滞后,自身工作能力偏弱,无法带领群众发家致富,存在小富即安、看摊守业,“不求有功、但求无过”的保守观念,发 ……(未完,全文共6625字,当前仅显示2326字,请阅读下面提示信息。收藏《关于如何提升农村基层党组织功能的调查与思考(调研报告)》