关于如何提升城市管理水平的调研报告

目录/提纲：……
一、调研选题的考虑和简要情况
二、城市管理相关工作成效
1、环境卫生管理整体改善
一是政府资金投入逐年加大
二是环卫管理模式不断成型
三是垃圾转运覆盖进一步扩大
2、市容市貌管理逐年规范
3、美化亮化管理稳步提升
二是以人民为中心，加大城市照明管护力度
三、调研发现问题
1、城市管理_机制不够完善
一是工作机制不顺
二是部门职责不清
三是常态长效不够
2、城市管理力度尚需加大
3、城市管理模式不够与时俱进
一是智慧化程度有待提高
二是社会化参与度不高
四、对策建议
1、“守初心”——科学管理，为民执法，理顺城市管理_机制
一要建立科学的协调机制，推动城市管理实体化运作
二要建立严格的考评机制，进一步提高对城市管理工作的重视程度
三要建立有效的宣传机制，加大城市管理法律法规宣传力度
2、“担使命”——严谨细致，攻克顽疾，推动突击整治向常态长效转变
3、“找差距”——创新城市管理方法手段，推动简单粗放向科学精细转变
一要推进市场化运作
二要“建立平台”推进智慧化管理
4、“抓落实”——打好队伍建设主动战，加强城市管理综合保障
一是打造纪律城管，提升队伍执行力
二是打造规范城管，提升队伍约束力
四是打造温暖城管，提升队伍亲和力
……
关于如何提升城市管理水平的调研报告

一、调研选题的考虑和简要情况
在城市化进程加快的新形势下，城管人如何不断适应和满足“人民群众对美好生活的向往”，根本一条就是以_新时代中国特色社会主义思想为指导，“不忘初心，牢记使命”，践行“以人民为中心，为人民管理城市”的理念，在扎实推进城市管理精细化、规范化、制度化过程中，逐步向“共谋、共建、共管、共享”城市治理新阶段迈步。具体就庐山市而言，就是要围绕以4A景区标准打造城区的要求，聚焦城市管理“脏、乱、差”的实际问题，按照既突出当前治标、更着眼长远治本的思路，以“绣花”的功夫来管理城市，做新时代优秀城管人。
今年以来我局按照市第一次党代会提出的“大美庐山、唱响天下悠”，突显山湖城、大兴实干风、再塑新辉煌程的奋斗目标，紧紧围绕擦亮庐山金子招牌，把我市打造成“全省龙头、全国示范、世界知名”的山水文化旅游名城和国际旅游度假胜地的定位结合我局工作职能，积极协调组织市住建局、小区物业管理公司、建筑工地承建公司、群众代表等召开城市建筑工地扬尘管理、渣土运输、城市建筑垃圾处置以及小区内乱搭乱建等相关城市管理工作座谈会及赴周边市区、山东潍坊、江苏张家港、安徽芜湖、浙江舟山等开展城市管理工作调研共计20余次；探访群众代表100余人；印发城市管理相关法律法规宣传单页20
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略884字，正式会员可完整阅读）……　
面”走向“一个面”，在调动广大商户、市民自觉遵守城市管理各项相关规定约束的同时，也在全社会营造出了“城市是我家、管理靠大家”的良好氛围。
3、美化亮化管理稳步提升。一是积极探索园林绿化管护市场化，按照少花钱多办事的节约原则，花钱买服务，积极推动城区主干道和一些重要的公园、广场等公共绿地的市场化管养，提高了城区公共绿地的精细化管理水平。二是以人民为中心，加大城市照明管护力度。推行城市路灯全覆盖，积极开展路灯巡、检修工作，确保了城区路灯亮化率达97％，路灯设施完好率达98％以上。真正使城市亮化照进了市民心坎里，确保了民生工程便民惠民。
此外我局还对城区范围内违法违规建房进行了有效打击。近3年共拆除各类违法违规建筑163 起，拆违面积合计13840㎡；同时还按照市委市政府的要求，积极主动配合棚改1.2.3期及城区主次干道改造开展两违认定和执法工作。
三、调研发现问题
从调研情况来看，虽然我局在城市管理方面，做了大量工作，也取得了积极成效。但与城市发展需求以及群众普遍期望相比，仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面。
1、城市管理_机制不够完善。一是工作机制不顺。长期以来，我市城市管理缺乏高效的统筹协调机制，综合执法_改革步伐相对落后，实际工作中行政处罚权还未有效整合。二是部门职责不清。城市管理涉及到多个职能部门，目前还存在部门间权责不清、多头执法、推诿扯皮等问题，常常出现“都该管、都不管”的现象，比如，集贸市场、停车秩序、烧烤油烟等管理事项，多个部门负有不同环节监管职责，但缺乏有效的联动机制，部分“顽疾”长期难以解决。三是常态长效不够。现阶段，城市管理方式总体上较为粗放，对于“抓什么、怎么抓、谁来抓”，没有形成有效的考核评价和问责追责办法，一些卫生死角、管理盲区以及不文明行为，主要还是依赖于创建迎查前的突击式、运动式整治,虽能一时见效，但难以持久，过后又死灰复燃，“头痛医头、脚痛医脚”现象没有得到根本扭转。
2、城市管理力度尚需加大。城市部分顽疾治理成效不够明显。占道经营问题较为突出，流动摊贩、占道经营、建筑材料、洗车修车、烧烤摊点没有划行归市的专业市场规划，导致城市管理“顽疾”不除。市容环境秩序方面，垃圾处理问题亟需引起重视，调研中了解到，我市环卫垃圾中转站只转运生活垃圾，无法处置建筑垃圾，部分空旷地时有偷倒现象发生；乱停车、乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱种植等现象不同程度存在。同时我也自检，作为城管局的主要负责人，本人在工作中存在重部署轻督导也是导致这些顽疾治理成效不明显的原因之一。
3、城市管理模式不够与时俱进。一是智慧化程度有待提高。目前，我市城市管理更多还是依靠人力投入，信息技术辅助手段运用不够充分，在违法建设、乱倾乱倒、噪声油烟、占道经营等防控方面，仍然以执法队员日间巡查为主，很难做到全时段、全方位监管。二是社会化参与度不高。目前，我市城市管理主要还是“政府负责、财政拿钱”的传统模式，经济、法律和宣传教育等综合方式运用不够，资金投入渠道相对单一，社会公众参与城市管理的自觉性和主动性不够，相关部门也没有能够为公众参与创设渠道，舆论对城市管理的宣传广度、深度都有待拓展。
四、对策建议
“服务群众、科学管理、为民执法、严谨细致、乐于奉献”就是我们城管人的初心和使命。　要按照_总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决群众反映突出问题，进一步提升城市形象，提高群众满意度。现结合我市实际，提出如下建议：
1、“守初心”—— 科学管理，为民执法，理顺城市管理_机制。　城管队伍肩负城市执法使命，行使行政执法职责，城市管理没有科学管理态度就创造不了生产力，提升不了城市竞争力，执法也就陷入盲目被动的尴尬局面。城市管理涉及面广、任务重、矛盾多，建议市政府以本轮机构改革为契机，加快综合执法改革进程，将散落在多部门的城市管理职能进行整合，着力构建“大城管”管理格局。一要建立科学的协调机制，推动城市管理实体化运作。尽快明确章程，加强重大、疑难事项统筹研究和协调调度，健全完善联席会议、联动推进、联合执法等相关机制，加强城市管理跨部门协作，共同处理存在职能交叉的城市管理问题。要建立明确的责任机制，下决心解决城市管理领域长期存在的权属不清、扯皮推诿、效率低下等状况，从市级层面系统梳理管理事项，出台“任务清单”“责任清单”，向社会公开部门职责、执法依据、处罚标准和运行流程。二要建立严格的考评机制，进一步提高对城市管理工作的重视程度。建立首问负责、定期通报、监督考评等机制，并强化考评结果运用，层层传导压力，像钉钉子 ……（未完，全文共4916字，当前仅显示2483字，请阅读下面提示信息。收藏《关于如何提升城市管理水平的调研报告》）