在2013年全区文教卫生工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年工作的简要回顾
二、2013年的主要工作任务
（一）三项改革
1、教育系统的改革要以启智化民为核心，着力构建终身教育体系
（二）十六项重点工作
1、教育工作重点推进五个国家级项目
2、卫生工作重点抓好六项工作
3、文化工作重点做好五项工作
三、落实发展保障措施
（一）高度重视
（二）密切配合
（三）狠抓落实
……
在文化教育卫生工作会议上的讲话
在2013年全区文教卫生工作会议上的讲话
（2013年1月31日）

同志们：
经地委、行署同意，我们把教育、卫生、文化等专业工作会议合并成一次会议来召开，主要目的有两个：一是贯彻落实中央“八项规定”的精神，按照地区“两会”要求，进一步转变会风、精简会议，做到开短会，少开会，以便腾出更多时间抓落实；二是我分管的文教卫生各个系统均属于社会事业、民生领域，集中起来开会，有利于在工作上相互了解、相互借鉴、相互配合，从而整合各方力量，推进全区社会事业统筹兼顾，和谐发展。下面，我讲三点意见。
一、2012年工作的简要回顾
2012年全区文教卫生工作整体处于调整改革期，总体发展态势呈现出“教育工作固本强基、卫生工作稳中前行、文化工作蓄势赶超”的大好局面。盘点全年重点工作，有“十大亮点”意义重大、影响深远。一是国家级课题《基于生态观下的区域教育发展的实践研究》成功开题并逐渐向深层次领域拓展，打造一个人文、和谐、多元的“教育发展生态圈”已成为全区上下教育者的共识。二是国投3000万资金建设的中小学综合实践基地主体框架已经完成。一个集学生实践、文化体育、国际教育交流、民族文化传承、教育信息化等多功
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了15个村屯教学点，使乡镇林场的孩子也能享受到优质教育资源。《中国教育报》报道了我区义务教育均衡发展取得的成果，地区教育局被国务院评为全国“两基”工作先进单位。卫生方面：地区妇幼保健院开展了新生儿听力筛查项目，填补了我区的空白, 加区基层医改工作在全省深化医改延寿现场会上做了典型经验介绍。文化方面：图强把文化优势转化为经济优势，制定了《2013－2015年文化产业发展规划》，着力打造文化创意开发中心、文化产品集散中心、兴安文化展示中心、中国传统文化聚集中心；漠河举办了中国北极村2012全国冬季徒步大会等等，在此不一一枚举。总的来说，全区文教卫生战线各级各部门在2012年都完成了既定的目标任务，各项工作取得了比较满意的成绩。尤其是一些社会关注、群众关心的热点问题，比如企业教师工资问题、基本药物制度及零差率销售问题、三县的标准化医院建设等也在各部门的努力下，得到有效解决和稳步推进，为全区文教卫生事业新一轮发展奠定了坚实基础。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作与广大人民群众的需求相比、与全区经济社会协调发展的目标相比还有一定差距。主要表现在：一是教师队伍结构性矛盾突出，紧缺师资进不来，富余师资占编制，教育资源优化整合已经提上日程；二是全区医疗卫生服务体系还需要进一步完善，医疗卫生专业人才普遍匮乏，特别是基层乡镇卫生院、村级卫生室医疗条件和技术力量还很薄弱，现有医疗水平还不能很好地满足基层群众看病就医的需求；三是文化事业发展基础还需要进一步夯（hang）实，文化产业发展需要进一步扶持壮大。这些不足和问题，需要我们今后认真加以解决。
二、2013年的主要工作任务
今年，地区“两会”提出了“大兴安岭要扛起林业生态文明的大旗”这一宏伟目标，作为事关国计民生的文教卫生事业一头连着经济发展，一头牵着民生民意，其工作成效如何，直接关系到全区经济社会发展全局。为此，在新的发展热潮中，文教卫生各系统要首当其冲，站在全局的高度，自觉增强加快事业发展的责任感和使命感，创新思路，潜下身子，凝神聚力，把各项工作抓紧、抓实、抓好。2013年，全区文教卫生事业的总体思路是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，认真落实好地区“两会”和全省教育、卫生、文化工作会议的各项任务，以科学发展为主题，以民生建设为重点，以改革创新为动力，在做好常规工作的同时，重点深化“三项改革”，扎实推进“十六项重点工作”,努力推动文教卫生各项事业实现新跨越。
（一）三项改革
地区“两会”已经把文教卫生系统的改革列为全年重点工作进行督办，改革已是箭在弦上不得不发。
1、教育系统的改革要以启智化民为核心，着力构建终身教育体系。教育系统的改革要结合全区各级各类学校的网点布局调整、教师队伍的资源整合交流和社区教育发展规划稳步推进。一是行署教育局要制定指导全区教育改革的意见及整体方案，根据人口特别是学龄人口分布及变动情况，合理规划学校布局。同时，要根据当前全区教师队伍现状，制订全区教师_内流动办法，合理用好现有教师资源。二是各县区局要摸清本地教育系统的详细情况，拿出具体的学校布局调整意见及教师的分流安置办法，富余教师应重点向学前教育、中小学实践基地和社区分流，避免人才资源的浪费。三是要做好教职工的思想工作。明确改革是大势所趋，势在必行，但又坚持以人为本，做到砸锅不砸碗，人人有去处、转岗不下岗。要通过改革，进一步加大社会教育的工作力度，努力构建一个人人皆学、时时能学、处处可学的终身教育体系，构建富有林区特色的教育品牌，把我区建成学习型社会。
2、卫生系统的改革重点突出医疗服务单位的功能定位，着力构建“兴安医疗健康保障体系”。要结合新一轮医药卫生_改革工作，加快全区医疗卫生资源整合优化力度,提高现有医疗卫生资源利用率,持续推进卫生事业科学发展。一是地区医院要发挥“龙头”示范作用，不仅要成为林区职工群众能看常见病、疑难病、危重病的大医院、信得过医院，还要争创齐齐哈尔以北、辅射周边省市（区）最大最强的区域医疗服务中心。二是县区标准化医院要充分学习借鉴漠河县作为省级公立医院改革试点所积累的经验，加快推进县级公立医院改革，全面实施绩效考核，真正实现医药分开，努力实现“大病不出县”的目标。三是社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室要巩固落实好国家基本公共卫生 ……（未完，全文共6564字，当前仅显示2305字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全区文教卫生工作会议上的讲话》）