湖北省2013年兽药质量安全监管工作实施方案

目录/提纲：……
一、监管思路
二、监管目标
三、监管的违法行为及产品
（二）制售假劣兽药黑窝点及无证经营、超范围经营行为
（三）滥用抗菌药物、原料药直接添加到饲料及动物饮用水中或者直接饲喂动物的行为
（四）生产、经营及使用禁用兽药、废止目录兽药、有毒_化合物的行为
（六）经营、使用人药和过期、变质、农业部通报的假劣兽药
四、监管措施
（一）着力加强兽药生产监管，进一步提高兽药产品质量
（二）着力加强兽药经营监管，进一步促进兽药GSP企业（单位）规范运行
（三）着力加强兽用使用监管，进一步规范用药行为
五、监管要求
（一）加强组织领导，落实相关责任
（二）加强市场监管，认真开展整治行动
（三）加强横向联合，加大违法案件查处力度
（四）加强诚信机制建设，完善行业自律措施
（五）加强队伍建设，提升监管水平
（六）加强宣传报道，营造社会氛围
（七）加强联系，及时报送监管落实情况
……

鄂牧医发﹝2013﹞7号

省畜牧兽医局关于
印发《湖北省2013年兽药质量安全监管工作
实施方案》的通知

各市、州、省直管市、神农架林区畜牧兽医局：
为进一步强化兽药质量安全监管，严厉打击制售、使用假劣兽药行为，提升兽药质量和安全用药水平，保障畜禽养殖业健康稳定发展和动物产品质量安全，我局制定了《湖北省2013年兽药质量安全监管工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。


湖北省畜牧兽医局
2013年2月5日


湖北省2013年兽药质量安全监管工作实施方案

为认真贯彻落实十八大和全国、全省畜牧兽医工作会议精神，进一步提高兽药产品质量，努力保障动物产品和公共卫生安全,促进畜牧业强省建设又好又快发展，维护社会安定团结，制定本方案。
一、监管思路
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行兽药质量安全监管职责。按照标本兼治、着力治本、打防结合和属地管
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略676字，正式会员可完整阅读）……　
制售假劣兽药行为。对我省被列为全国重点监控的兽药生产企业，一年内不予办理产品文号申报审核，增加产品抽检品种及批次。对改变组方、自编产品文号、一个批准文号多个产品，给养殖者造成损失的兽药生产企业，依法依规按上限予以经济处罚，并责令企业承担赔偿责任；情节严重的，建议农业部收回兽药GMP证书、吊销《兽药生产许可证》；情节严重的，移交司法机关处理。指导、监督兽药生产企业严格执行质量管理制度，不断完善产品质量控制体系，规范运行兽药GMP。
（二）着力加强兽药经营监管，进一步促进兽药GSP企业（单位）规范运行。严格履行法律法规赋予的行政许可职责，依照兽药经营许可条件和标准，严把准入关，严禁降低门槛、违法准入。县级以上动物疫病防疫机构从事兽用生物制品经营活动的，按照兽药GSP规定的标准和程序实施现场检查验收，验收合格的发给兽药经营许可证；凡从事无证经营的，依法承担法律责任。认真组织实施兽药GSP企业监督检查活动，对不符合法定资质条件、反弹行为严重的，依法吊销兽药经营许可证。严格审查兽药GSP企业采购合同，凡无采购合同的兽药，应责令业主限期整改；拒不改正的，按记录不全予以处罚。
（三）着力加强兽用使用监管，进一步规范用药行为。制定《湖北省畜禽养殖企业兽药使用管理试行办法》，规范兽药使用行为。加强畜禽养殖企业巡查工作力度，坚持实施兽药使用可追溯制度，监督畜禽养殖企业、动物诊疗机构建立真实、完整的兽药使用记录，严格执行休药期规定。认真组织实施兽药监督抽检计划；加大兽药残留监测力度，扩大检测范围和频率，从严查处残留超标产品。
五、监管要求
（一）加强组织领导，落实相关责任。按照属地管理和地方负总责的原则，切实加强兽药质量安全监管工作的组织领导，建立健全安全监管责任制，把兽药质量安全监管工作责任细化到具体环节，落实到具体人。实行监管责任追究制度，对因监督工作不力，给畜禽养殖企业造成严重损失、社会影响恶劣的，要严肃追究相关责任人的责任。落实兽药生产、经营、使用者主体责任，指导、监督企业建立健全主体责任管理体系，认真履行主体责任义务，依法承担主体责任。
（二）加强市场监管，认真开展整治行动。结合本辖区实际，突出重点区域、重点企业、重点品种，集中力量开展专项整治行动。对兽药流动商贩及群众举报投诉多、违法次数多、抽检不合格产品多的企业和产品，实行重点监管。
（三）加强横向联合，加大违法案件查处力度。加强与公安、工商等相关部门协作配合，营造兽药执法打假互动氛围。建立区域联查、跨区协查等案件办理机制，切实加强市州间、县市（区）间案情通报和查处工作。对违法行为涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安机关，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。对线索明显，事实清楚的案件，主动商请当地公安机关提前介入，严禁有案不查、搞地方保护，确保违法案件得到有力查处，养殖者利益得到保护。
（四）加强诚信机制建设，完善行业自律措施。建立健全兽药生产、经营、使用主体诚信档案，实行分类监管。对诚信守法的企业，提供便捷服务，激励守信；对信用缺失的企业，采取重点检查、新闻曝光和网上公示等措施，提高其失信成本。建立兽药质量安全监管信息发布制度，及时发布有不良行为的企业、吊销兽药生产许可证或兽药经营许可证企业等有关信息。
（五）加强队伍建设，提升监管水平。继续加大兽药监管执法教育、培训力度，提升执法人员的法律素质和办案能力，努力提高执法规范化、精细化、标准化水平。积极争取当地政府和财政部门的重视和支持，落实兽药打假和监管工作经 ……（未完，全文共2988字，当前仅显示1900字，请阅读下面提示信息。收藏《湖北省2013年兽药质量安全监管工作实施方案》）