在麻城草地资源调查成果汇报会上的讲话

目录/提纲：……
一、麻城草地资源试点调查取得了丰硕成果
一是验证了方案，完善了规程
二是锻炼了队伍，培养了人才
三是摸清了家底，夯实了基础
一是组织方式上，领导重视，各级各部门有效配合
三是技术应用上，结合实际，创造性地开展工作
二、以草地资源调查为契机，加强草地生态保护
（一）进一步推进草地确权工作
一是加强部门合作
二是做好草地确权宣传工作
三是要加大资源调查的力度
（二）进一步加快草地承包经营工作
一是要行政高位推进
二是强化落实责任
（三）充分利用草地资源，发展牛羊生产
……
在麻城草地资源调查成果汇报会上的讲话
（农业部畜牧业司草原处处长 李维薇）

同志们：
大家下午好！
很高兴参加这次会议。去年，农业部畜牧业司安排专项资金，启动了全国草地资源调查前期工作，包括制定全国草地调查总体方案、编制草地资源分类系统、调查技术规程和试点调查。这项工作很重要，杨振海司长非常重视，去年2月，出席了我们在北京召开的草地资源调查前期工作方案论证会，对开展各项工作提出了要求和具体部署。一年来，由部草原监理中心具体组织，各参与单位精诚协作，密切配合，前期工作各项任务都已按计划完成。试点调查属于探索、实践性质的工作，目的是为大规模开展草调工作积累组织经验，摸索出一条科学、高效、可行的技术路线和方法。麻城是南方唯一的试点县市，应该说是圆满地完成了这一任务，既摸清了麻城草地资源现状，又为下一步南方
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套汇编”的系列成果，为下一步开展草地确权、承包经营、种草养畜，发展草食畜牧业奠定了坚实的基础。
麻城草地资源调查试点，有许多经验和方法值得好好总结，有不少方面值得在下一步草调工作中借鉴和推广。一是组织方式上，领导重视，各级各部门有效配合。省畜牧兽医局对试点工作高度重视，成立由分管副局长任组长的领导小组，全面负责调查工作，在人财物上全力支持，在麻城专门组织召开了试点启动会议，进行动员部署；麻城市人民政府由分管副市长负责组织协调工作，市畜牧兽医局抽调人员参与，并组织全市各乡镇的技术人员开展野外调查，参加人员达200多人次，行程5400余公里，调查覆盖全市20个乡镇。这次麻城草地调查之所以能取得圆满成绩，很重要的一条就是“省里重视到位，市里执行到位”。二是工作方法上，充分调动各乡镇畜牧兽医人员、村级防检员等基层力量，发挥基层人员的“向导、帮手”作用，极大地提高了工作效率。三是技术应用上，结合实际，创造性地开展工作。调查中采用遥感技术结合地面调查的方法，利用了全球定位技术进行样地定位，使用高分辨率遥感数据进行宏观控制，基于地理管理软件确定草地面积及类型分布界线，提高了调查结果的精确度并且节省时间。
二、以草地资源调查为契机，加强草地生态保护
开展草地资源调查最终目的是为了保护、利用。党的“十八大”提出了“五位一体”和建设“美丽中国”的战略要求，与北方牧区草原一样，南方草地保护也是生态文明建设的重要内容，进一步建立和完善草地资源保护利用的各项制度和工作机制是当前的首要任务和重要的基础工作。按照国务院17号文件精神，农业部已经配合中农办起草了《关于加快推进和完善草原承包经营制度的意见》，意见要求全国草地资源必须“定性确权，长久不变”，提出了农区要在2017年完成草地承包经营的目标任务。今年，中农办已把修改完善该意见列入重点工作，准备以中央文件印发。为此，对湖北省草地工作提三点要求。
（一）进一步推进草地确权工作
草地确权是落实各项草地政策的基础。南方草地确权工作进展缓慢，原因很多，除资源数据不清外，集体林权制改革对我们的影响很大，如何推进草地确权工作，我想应从三个方面开展。一是加强部门合作。草地确权工作涉及面广，工作难度大，历史遗留问题较多，需要政府多个部门协同配合才能做好。省级草原管理部门要积极寻求政府支持，做好和国土、林业部门的沟通；市县级草原部门要摸清本地区草地资源分布状况，争取将草地资源的开发利用列入当地的发展规划。二是做好草地确权宣传工作。通过各种形式广泛宣传草地政策，营造草原确权的良好氛围，提高各级领导和广大人民群众对草地确权工作重要性的认识，为草地确权工作的开展创造良好的舆论氛围。三是要加大资源调查的力度。要在总结麻城试点工作的基础上，集中力量，有计划有重点地再组织开展一批草地资源调查，在摸清基数的基础上推进湖北省草地资源的确权工作。
（二）进一步加快草地承包经营工作
草地承包经营是国家的一项基本制度。加快草地承包工作， ……（未完，全文共3170字，当前仅显示1601字，请阅读下面提示信息。收藏《在麻城草地资源调查成果汇报会上的讲话》）