2013年市党代会工作报告

目录/提纲：……
一、实施“363”工作计划一年来取得的喜人成效
（一）更加科学地修订和完善了邛崃城乡发展规划
（二）“六大主体工程”齐头并进全面开花
（三）党的建设迈出新步伐
二、2013年深入实施“363”工作计划的主要安排
（一）加快推进“四化同步”⑫发展，提升“美好新邛崃”竞争实力
（二）加快推进城乡一体发展，奠定“美好新邛崃”发展根基
（三）加快推进文化建设，提升“美好新邛崃”城市品位
（四）加快推进社会建设，创造“美好新邛崃”和谐源泉
（五）加快推进生态文明建设，夯实“美好新邛崃”发展本底
（六）加快推进城市营销，打响“美好新邛崃”城市品牌
三、扎实推进宏伟的保障工程
（一）全面提升党的建设科学化水平，实现全市党员干部队伍政治素质能力的新跨越
（三）大胆探索改革开放的新路径，为“363”工作计划的实施提供新动能
……
全面贯彻党的十八大精神 深入推进“363”工作计划
奋力开创“美好新邛崃”新局面
——在中国共产党邛崃市第十三届代表大会第三次会议上的报告
（2013年1月21日）
2013年市党代会工作报告
同志们：
现在，我代表中共邛崃市第十三届委员会向大会作报告。
本次大会的主要任务是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省第十次党代会、成都市第十二次党代会及省委、成都市委经济工作会议精神。总结2012年工作，研究部署2013年工作任务，进一步动员和组织全市各级党组织、广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神、团结拼搏，发动、带领全市66万人民，同心同德、群策群力，坚定不移地推进“363”工作计划，为全面建成繁荣富庶、望山亲水、和谐幸福“美好新邛崃”奠定坚实基础。
一、实施“363”工作计划一年来取得的喜人成效
2012年，是我市全面落实市第十三次党代会精神，全力推进“363”工作计划的起步之年。一年来，在中共成都市委的正确领导下，市委团结带领全市党员和干部群众，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“363”工作计划，全面完成了既定目标任务，经济社会发展呈现“稳中快进”的良好态势，取得令人欢欣鼓舞的可喜成效。
2012年，全市地区生产总值完成150.43亿元，同比增长14.1%，增幅列第三圈层第二；规模以上工业增加值完成55.28亿元，同比增长19.7%，增幅列第三圈层第二；固定资产投资完成177.96亿元，同比增长18.9%；地方公共财政收入8.63亿元，同比增长23%；地方税收完成（不含耕占税）5.94亿元，同比增长21.6%，增幅列第三圈层第一；城镇居民人均可支配收入19724元，同比增长15.6%；农民人均纯收入9833元，同比增长14.4%。一年来，全市主要经济指标运行呈现“快于全省、高于成都市”的良好增长态势。
（一）更加科学地修订和完善了邛崃城乡发展规划
坚持规划先行，充分发挥规划的龙头和基础作用，紧紧围绕党的十八大精神、省委“两化”互动、统筹城乡发展总体战略和成都市“五大兴市战略”等重大决策部署，对“363”工作计划进行了认真分解和细化，对城乡发展规划进行了修订和完善。
1.进一步明确了邛崃这座城市
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1475字，正式会员可完整阅读）……　
闻联播》报道。重大文化项目提档升级，高何红军长征纪念馆被列入《全国红色旅游经典景区二期总体建设方案》；成都尔玛民俗馆展陈设施基本完成；“邛窑文化产业园”被列入国家大遗址片区率先启动项目和成都城市文态建设重点项目。成功举办“2012中国•成都（邛崃）国际南丝路•文君文化旅游节”。全国公共文化服务体系示范区创建工作扎实推进，全年组织开展“百姓故事会”“全民太极”等大型活动2538场，群众性文体活动的受众率和参与率不断提高。
2.“产业联动富市工程”实现高位跃升。新型工业化加速推进，成功举行了两次项目的集中签约开工仪式，总投资347亿元共169个项目。世界500强达能集团、中国医药企业100强恒瑞制药等一批引领性强的龙头项目成功入驻邛崃。工业发展强劲，全年工业用电量增幅同比增长33.4%，规模以上工业增量和增幅持续位居第三圈层前列。国家质检总局批准对“邛酒”实施地理标志产品保护，中国轻工业联合会、中国酒业协会联合授予我市“中国白酒原酒之乡•邛崃”称号。新型城镇化迈出新步伐，临邛工业园区和羊安工业园区产业工人达2.2万人，有力带动了全市城镇化率的提升；创新探索了羊安经济区高水平推进“两化”互动的_机制。信息化取得新进展，成功签约“智慧邛崃”⑤“云计算”⑥项目协议，完成了覆盖全部镇乡的网络视频会议系统建设规划。启动实施了“世界名酒文化走廊”规划建设，“汉风•酒城文化产业园”项目已开工建设；“平沙落雁”二期、天台山风情小镇二期等旅游项目加快推进；道佐生态温泉旅游开发、夹关万亩观光牧场、南宝山文化旅游综合开发等一批重大产业互动项目即将开工。我市被省旅游产业领导小组评为“四川省标准化试点示范市”。
3.“都市农业示范工程”形成特色亮点。新农村建设强力推进，完成了涵盖坝区7镇乡300平方公里的“现代农业开发区”概念性规划，全面启动了冉义镇产村相融 ⑦、成片推进新农村建设项目，实施了总投资约20亿元的48个都市现代农业项目建设，完成农用地整治项目8个，初步建成固驿金卓现代种业基地。农业产业化经营水平进一步提高，三甲农业公司在天津成功上市。我市被评为全国“农业综合执法规范化建设项目示范县（市）”、全省“扶贫开发工作先进集体”，被列入省委、省政府确定的第二轮（2013－2015年）现代农业重点县，荣获首轮“省级新农村建设示范片优良单位”称号。
4.“城乡一体惠民工程”深受群众拥护。教育、卫生事业均衡发展，顺利通过教育部对我市义务教育发展基本均衡合格县评估验收，市机关幼儿园被确定为“成都市幼儿教师发展基地”；城乡基本公共卫生服务均等化全面推进。深入实施就业优先战略，城乡保持“比较充分就业”⑧。社会保障范围进一步扩大，“基本五险”和城乡居民养老保险参保47.98万人次，城乡居民基本医疗保险参保49.7万人次。深化人口计生综合改革，临邛镇被评为“全国人口和计生依法行政示范镇乡”。大力加强城乡基础设施建设，新邛路拓宽改造、成温邛快速路被列入成都市首批“交通先行”实施项目；成新蒲快速路邛崃段、冉义大桥、桑园大桥建成通车，成温邛高速公路邛崃收费站迁建工程竣工投用。全力抓好农田水利建设，启动实施23个农村土地综合整治工程。深化统筹城乡制度改革，城乡生产要素_流动力度加大，农村产权抵押融资额达6000万元，新增耕地适度规模流转4万亩。启动了廉租房、公租房等9个安居工程建设。全面完成8个一般场镇改造工作。启动了第二轮第二批12个贫困村村级发展规划建设，完成固驿镇革命老区连片开发旧房改造。大力实施城乡环境综合治理，开展了万人齐参与环境治理主题活动，完成南街景观形象提升和水巷子等13条背街小巷综合整治。
5.“生态文明强本工程”彰显独特优势。创新开展了传统放生与环境保护有机结合的“生态放生会”等大型生态保护活动，在全市广泛形成了崇尚自然、爱护环境的生态文明意识。省环保厅充分肯定我市“生态文明强本工程”建设和开展放生会的做法，要求我市深度挖掘并总结上报经验材料，予以专刊登载，供兄弟区（市）县学习借鉴。完成省级生态市创建及省模复检工作，城市环境综合整治定量考核排名从2011年的全省后进行列跃升到第9名。扎实开展南河等生态河道整治工程，城乡水环境质量明显改善。城乡绿化提档升级，成功通过四川省“森林城市”验收。扎实开展农村水源保护，我市被国家水利部列为四川唯一的“农村饮水安全集成消毒技术推广应用”示范县。
6.“和谐社会幸福工程”顺应百姓期待。社会建设与管理不断创新，“法治邛崃”建设日益加强，建成法治小区2个，8个村（社区）被命名为“成都市民主法治村（社区）”；市法院案件审判质效指标位列成都市第2名、四川省第7名，比2011年分别上升16名和72名。“平安邛崃”建设迈出坚实步伐，平安建设群众满意度测评位列成都市第4名；荣获全省“党的十八大期间维稳综治信访工作先进集体”和维护_、社会治安综合治理工作目标“双优县”称号。市公安局荣获四川省公安基层基础工作先进称号，立集体二等功一次。新建5个成都市级和36个县级“三新”活动⑨示范点，建成“临邛镇美好家园”等5个文明院落。不断巩固和发挥我市“全国双拥模范城”二连创成果，启动了桑园“双拥军旅文化小镇”项目规划建设。探索成立了“市老龄服务中心”，形成了农村互助养老模式。深入推进大调解“五进”⑩工作，大调解中心建成率达100%，调处成功率达96%。着力完善四级预警机制和应急值守平台系统建设，构建了“社会动员、全民参与”的防范救援体系。
（三）党的建设迈出新步伐
新一届市委班子牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性纯洁性建设主线，不断加强党的建设，积极调动一切有利因素，全市上下形成了思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的良好氛围。
1.党的执政能力建设进一步加强。围绕加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，结合新形势、新任务、新要求，认真研究制定了一系列指导性文件，将适时印发执行。大力加强民主政治建设，试点推行党代会常任制，党委总揽全局、协调各方，人大依法监督，政府依法行政，政协参政议政，各民主党派合作共事，工会、共青团、妇联等人民团体围绕中心、服务大局的生动局面日益形成。全面加强基层党的建设，认真做好“基层组织建设年”的各项工作，完善了党建工作领导、责任、联系、推进和述职五大机制；对全市基层党组织开展调查摸底和分类定级，实现了基层党组织晋位升级。党管武装工作创新发展，国防教育深入开展，民兵预备役部队建设不断加强，成立了全省唯一的“文君女子民兵连”。扎实推进反腐倡廉建设，探索建立了廉政文化“敬”与“畏”的教育模式，市检察院会同市纪委创新建立的“北京师范大学心理学院邛崃廉政文化教研实践基地”成为成都市干部廉政教育典范；扎实开展纪检监察机关“三项建设”活动；探索建立了富有邛崃特色的“333”监管体系⑪；切实加大违法违纪案件查处力度，查处违纪党员干部44名。
2.党的先进性纯洁性教育深入人心。确定2012年为全市“干部队伍能力作风建设年”，在成都市成立5个活动指导小组的基础上增设理论文章督导、_机制创新、建章立制3个工作组，大力开展以“保持党的先进性纯洁性”为主题的干部作风教育实践活动；充分运用教育实践活动成果，完善了基层党组织建设、政务中心管理、城乡环境综合治理常态化管理等一系列长效机制。在全社会深入开展创先争优活动，通过树立各行各业的先进典型，有力促进了社会风气的好转。深入开展“挂、包、帮”活动，实施帮扶项目127个，直接受益人数42000余人，进一步密切了与群众的血肉联系。羊安镇汤营-界牌社区、前进凤凰陈列馆等5个点位入选成都市新时期党性教育现场教学基地。
3.党管干部的_机制不断创新。为退出实职的市级领 ……（未完，全文共23029字，当前仅显示4142字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年市党代会工作报告》）