市委副书记在2013年中心组理论学习会议上的讲话

市委副书记在2013年中心组理论学习会议上的讲话

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。春节后刚上班，市委就召开中心组理论学习会议，以“深入学习宣传贯彻党的十八大精神，全力打造‘大湖名城、创新高地’”为主题，展开学习和讨论。这个主题的确立和破解，对合肥建设和发展来说，是一个新的里程碑，不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的历史意义。这次学习会议形式也富有新意，把学习、考察、讨论、交流结合起来，既有理性的思考、思想的碰撞，也有实践的探索、工作的部署，展现了新的学风、新的会风、新的作风。三天来，通过自学、观摩和交流，感到收获很大。特别是上午存荣书记的主题讲话，从战略和全局的高度，立足时代发展的大背景、大趋势、大环境，结合合肥发展的新形势、新定位、新使命，深刻阐述了打造“大湖名城、创新高地”的重大意义，全面揭示了“大湖名城、创新高地”的丰富内涵，系统提出了建设“大湖名城、创新高地”的现实路径。书记的讲话，视野开阔、高屋建瓴，思想深邃、论述精辟，具有很强的理论性、指导性和实践性。书记的讲话，进一步指明了合肥科学发展新跨越的努力方向、考量尺度和工作标杆，是我们前进的“坐标系”；进一步
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南，刚刚拿下了国际文化旅游保护区的牌子，一些中央主流媒体在集中宣传中把皖南地区作为实践十八大提出的“美丽中国”的具体案例。如果我们能把巢湖治理好，“一湖清水”再加上一个经济繁荣、活力四射的现代化城市，这对于实践“美丽中国”，合肥就更具典型示范意义了。总之，合肥的发展必须坚持“城湖共生”，“大湖”和“名城”是有机的统一，是分不开、割不断的。
实现“城湖共生”的核心，就是高起点规划建设环巢湖生态示范区。具体来讲，要抓好“三件大事”。一是抓好规划。环巢湖生态示范区建设是打造“大湖名城”的顶层设计。要以《合肥空间发展战略规划和环巢湖生态保护及旅游发展规划》为统领，加快编制示范区建设规划，并积极向国家发改委、国务院申报，争取上升到国家战略层面。二是抓好项目。目前，一期113个项目正在实施，二期“四加一”项目也已启动，所有责任主体和项目单位都要按照市委、市政府的要求，在保证质量的前提下，加快项目进度，确保一期项目今年主体工程基本完成、明年全面竣工，二期项目今年6月底全面开工、年底看到形象进度。在抓好一、二期项目的同时，要积极谋划后续项目，特别要加快引江济巢、航运旅游等项目前期工作，做到交叉进行、统筹推进。三是抓好管理。重点是两个方面：其一，完善管理_，对巢湖流域实行统一管理，形成治理保护开发的合力；其二，在推进《巢湖水污染防治条例》修订和《巢湖流域管理条例》制定的同时，超前制定实施细则，确保把巢湖治理保护开发全面纳入法制轨道。
二、坚持追赶与引领并重
十八大指出，我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动、赢得优势、赢得未来。现在，我们面临的不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。打造“大湖名城、创新高地”，我们要深刻理解中央这个重大判断，实行追赶与引领并重的方略。虽然 “十一五”以来，合肥成为全国发展最快的省会城市，但与先发地区横向比较，合肥仍然是一个欠发达城市，缩小差距必须加快追赶。但合肥的发展不能仅仅停留在追赶的层次上。决定合肥未来命运的，要靠我们抓住战略机遇期，在新一轮世界工业革命孕育发展的起跑线上抢抓先机、占据前沿，在全国区域发展格局战略性调整中勇挑重担、提升地位，赢得引领发展的制高点和新优势。一方面，面对以互联网和新能源为两大支撑的第三次世界工业革命，大家都站在同一起跑线上，但合肥在技术、人才、资源等领域已经在全国乃至世界占有先机了；一方面，中国进入中等发达水平以后，世界经济格局和我们面临的形势已经发生了重大改变，由靠外向型经济拉动转为靠内需拉动，也促使国民经济布局发生重大调整，前不久国家提出“中三角”的概念，就是在这种大背景下产生的。当经济增长的源动力来自内需时，经济发展就会向内地、人口密集和中部地区转移，这也给我们带来了难得的历史机遇。因此，应对这两个大势，把握这两种机遇，我们必须坚持“追赶”与“引领”并重。
实现引领，根本之路在于创新驱动。作为国家创新型试点城市，合肥要在实施创新驱动发展战略中走在全国前列，在全国率先建成创新型城市。具体来讲，要做好“三篇文章”。一是壮大新兴产业。大力培育语音技术、量子通信、智能制造、集成电路、新型平板显示、生物技术等八大战略性新兴产业。积极申报建设国家公共安全产业集群，适时启动建设量子通信产业园、语音产业园、38所民品产业园，加快国家级动漫产业基地、科技文化融合示范基地建设，进一步提升战略性新兴产业在全国的领先优势。二是建设创新平台。积极争取新建国家大科学工程、合肥工业大学智能制造研究院、中科院合肥技术创新工程院等高端创新平台载体。加快中科大先进技术研究院建设，组建一批国家联合实验室和工程中心。大力建设十大战略性新兴产业和企业研究院，完善 “一中心、三基地”功能。高水平规划、大手笔建设“中科智城”。三是优化创新环境。出台深化科技_改革加快创新型城市建设的实施意见，建立创新型城市建设评价统计体系，修订完善自主创新支持政策，大力推进科技金融试点。深入开展股权激励试点，努力扩大试点效应。打造合肥人才特 ……（未完，全文共6309字，当前仅显示2215字，请阅读下面提示信息。收藏《市委副书记在2013年中心组理论学习会议上的讲话》）