创建人居环境奖现场考查组专家意见

目录/提纲：……
一是进一步加强老城区绿地建设，街头游园可以多建一些
三是从长远来讲，应进一步加大绿化覆盖，真正做到“黄土不见天”
四是进一步挖掘本地植物资源，丰富品类，并提高慢生树种植率
五是新驳岸应尽可能软质化、生态化
一是建立起了组保洁、村收集、镇转运、市处理的城乡一体化环卫服务模式
二是垃圾处理设施齐全、技术成熟、污染物排放达标
三是数字化城管发挥了有效作用
二是地下管线等市政基础设施管理应逐步实现数字化
一是市委市政府高度重视城市规划编制，形成了高标准、完整的城乡规划体系
二是慢行系统建设已初步启动
三是城市安全和基础设施方面比较完善，居民满意度较高
一是小学的布局还不均匀，群众满意度不太高，特别是外地孩子就学
三是进一步加强河湖水网的保护
五是加强土地使用和管理的集约化，工业用地集约方面还有较大的潜力
一是保障种类齐全，保障对象明确
二是发展了适应不同保障对象居住的混合型保障小区
三是做到了以房等人、应保尽保
五是小区配套设施比较完善
一是供水、排水、水循环、节水整体水平较高，指标基本达标
二是城乡统筹区域供水非常突出，自来水供水实现村村通，在全国领先
三是水厂、泵站管理规范有序
二是加强管网的安全管理
三是进一步理顺管网的管理_
一是供水的城乡一体化和管理水平很高，走在全国前列
二是在节水和再生水使用方面做了很多的工作，取得了较好的成效……

创建人居环境奖现场考查组专家意见

编者按：
10月20至22日，由国家住建部组织的专家组对我市中国人居环境奖创建工作进行了现场考查验收。在10月22日下午举行的现场考查情况通报会上，专家们对我市人居环境建设情况进行了点评，认为我市在园林绿化建设、基础设施完善、住房保障覆盖、生态环境建设以及历史文化传承等各方面都取得了很大的成绩，形成了一大批亮点，同时也针对一些薄弱环节提出了意见和建议。现场考查组专家意见摘要如下：

我市创建人居环境奖现场考查组专家意见摘要

冯忠华（考查组领队、住建部城乡规划司副司长）：
现场考查工作马上要结束了。此次现场考查的目的，不是为了创建而创建，而是希望通过活动的开展，能够真正达到改进工作、提高水平、推动发展的效果。
太仓市在人居环境建设方面开展了扎实的工作，也取得了非常显著的成效。但作为我国经济最发达的县市之一，我们希望太仓能按照更高的标准，真正起到示范引领的作用。希望你们接下来对专家的意见建议进行认真的梳理，并结合自身工作进行充分的考虑和整改。
苏南地区是我国经济社会最发达的地区。在七八十年代，乡镇企业异军突起的时候，这里可以说是“村村点火、户户冒烟”，当时的发展在环境
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略822字，正式会员可完整阅读）……　
升和土地的节约。新区的道路骨架建设应力求功能为主。第三个建议是要注意交通体系优化。你们已经启动了很好的尝试，在一些滨河绿带地区开展了自行车道和步行道的建设，但目前更侧重于休闲锻炼健身的功能。对于太仓这样一个尺度的城市，很多地方可以通过步行和自行车来解决出行问题，应该把慢行系统更多地向满足出行需求功能来转变，在整个城市内部构建一个四通八达的慢行交通网络，真正实现绿色、低碳出行。这方面你们多做一些尝试，一定会在全国成为典范。
第三个是城市风貌特色塑造和历史文化遗产保护方面。太仓是江南水乡，小桥流水、小巧精致。我来太仓感受最深的是空间尺度特别舒适，完全没有大城市高楼大厦的压抑感，这也是太仓最大的特点。在未来旧城改造的过程中，你们一定要认真地呵护太仓宜人的空间尺度，保护好天际线，谨慎地在老城区建造高楼。如果丧失了老城的空间尺度，太仓的城市特色将大打折扣。在新区的建设里面，也要突出太仓的特色、江南的特色，不能简单地照搬高楼大厦。另外，太仓历史很悠久，可惜遗存很少。历史文化遗产记录了城市的历史、变迁和脉络，是一座城市文化底蕴的体现。要对现有的历史文化遗产认真保护。沙溪的保护方式非常好，既保证了原住民的利益，保存了他们的生活业态，也保持了建筑的原真性和原有风貌的多样性。今天的投入可能不会马上有回报，但是随着历史的发展，沙溪的价值，一定会丰厚地回报给大家。
第四个是在新城建设方面。要注重绿色低碳城区的建设。科教新城完全有可能、有条件建成国内的绿色生态示范城区。要通过推广绿色建筑、绿色交通、绿色基础设施、绿色能源和绿色产业等低碳发展方式，在这方面做出探索和尝试。
第五个是在统筹城乡发展方面。农村富余劳动力的流向和升级问题一直是困扰城市化进程不可回避的问题，希望你们能在这方面大胆地探索，破解城乡二元结构，解决半城市化问题，让外来务工人员融入城市，享受到和城市市民一样的生活和保障，同时不影响城市的安定和发展。希望你们先行先试，积累好的经验，
最后一个是人居环境建设机制问题。人居环境建设是一项永无止境的过程，也是一项民生工程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。同时，每一个政府部门都是人居环境建设的责任主体，并不是住建局一个部门能够完成的了的。因此建议你们利用这次机会，建立长效机制和部门分工合作机制，保持工作的连续性和常态化，把改善人居环境工作不断持续下去，让老百姓真正享受到改革和发展带来的实惠。
人居环境的好坏，老百姓满不满意，是衡量我们工作非常关键的一个尺度。但目前为止，各地在公众参与和诉求、在渠道畅通方面，都存在着很多不足。因此，为了了解老百姓的真实感受，我们创新开展了社会问卷调查环节。从效果来看非常好，反映了一些问题，有的恰恰是我们城市管理者在工作中所忽视的地方。这份调查报告将作为专家评审团最终评审的重要依据，同时也希望这份报告以及今天各位专家的意见和建议能成为你们检验和反思工作的帮助和参考。最后，祝愿太仓创建中国人居环境奖的梦想能够成真，并早日向联合国人居奖迈进。谢谢！
包满珠（专家组组长、华中农业大学园艺林学院院长）：
太仓在园林绿化方面成绩较为显著，绿地系统规划得到落实，城市绿量很足，新建绿地在建设理念和手法上都有提高，总体指标达标。
提几点建议：一是进一步加强老城区绿地建设，街头游园可以多建一些。二是多选择一些自然生长、不需要过多修剪的植物，新建绿地在设计的时候尽量贴近自然，可以为城市增加一些原生态的东西，也可以减少养护费用，也是对住建部倡导的“节约型园林”的践行。三是从长远来讲，应进一步加大绿化覆盖，真正做到“黄土不见天”。四是进一步挖掘本地植物资源，丰富品类，并提高慢生树种植率。五是新驳岸应尽可能软质化、生态化。

陶华（中国城市环境卫生协会副理事长）：
太仓市在生活垃圾处理、城市燃气普及、空气质量提升、区域噪声控制和城市管理运营等几个方面都下了很大的功夫，突出的亮点有：一是建立起了组保洁、村收集、镇转运、市处理的城乡一体化环卫服务模式。二是垃圾处理设施齐全、技术成熟、污染物排放达标。三是数字化城管发挥了有效作用。
几点建议：一是在垃圾分类方面继续加以推进，另外农村的部分垃圾可以就地消化，残余物可以就地利用，可取得处理效果和费用节省的双赢。二是地下管线等市政基础设施管理应逐步实现数字 ……（未完，全文共4569字，当前仅显示2307字，请阅读下面提示信息。收藏《创建人居环境奖现场考查组专家意见》）