在2013年度全市教育工作会议上的报告

目录/提纲：……
一、2012年全市教育工作的简要总结和回顾
二、坚定信心，振奋精神，确保完成2013年全市教育工作目标任务
（一）强化教育保障制度建设
（二）大力推进教育项目建设
（三）努力促进教育协调发展
（四）深化教育教学改革
（五）加强教师队伍建设
（六）提升教育管理水平
……
总结成绩 认清差距 真抓实干
奋力推进我市教育事业实现新跨越

——在2013年度全市教育工作会议上的讲话

市教育局局长 赵昌伦
（2013年2月26日）

同志们：
今天，我们召开2013年度全市教育工作会议，主要任务是总结2012年的工作，传达贯彻全省教育工作会议和全市教育改革发展会议精神，部署今年的工作。下面，我代表市教育局作年度工作报告，主要讲两个方面的内容。
一、2012年全市教育工作的简要总结和回顾
2012年是我市教育发展极不平凡的一年。一年来，在全系统干部职工的努力下，我市教育事业在面临建设任务重、办学条件差、社会要求高、考核指标严的诸多压力下，仍然做到了有亮点、有起色。
一是普及程度得到新提升。2012年，我市学前教育三年毛入园（班）率达55.22%，比2010年提升19.03个百分点；小学适龄儿童入学率达99.38 %，初中适龄少年入学率达82.19%，“三残”儿童少年毛入学率达86.02%，分别比2010年提升0.03、4.21、5.78个百分点，义务教育巩固率达69.51%；初中毕业生升入高中阶段学校的比例达81.6%，比2010年提升8.6个百分点，高中阶段教育毛入学率达64%，比2010年提升13.83个百分点；高等教育毛入学率达21.97%，比2010年提升5
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6”事件发生后，市委、市政府高度重视，要求各级各部门不折不扣地贯彻落实好省委书记赵克志等省领导的重要批示精神，痛定思痛，举一反三，深刻汲取教训，在全市深入开展“教育惠民、社会关爱、家庭温情”三项行动，切实把控辍保学、关爱留守儿童等工作落到实处。市政府决定从2012年起，每年提取全市行政事业单位公用经费的8%设立留守儿童关爱基金，目前已划拨1350万元。同时，制定了控辍保学“五项制度”，认真落实“双线包保”责任制、“六长”负责制、控辍保学排位制和责任追究制等，按照“一生一案、一户一策”要求建立留守儿童档案，切实做好留守儿童关爱工作，确保适龄儿童少年接受义务教育。
五是学校安全维稳工作得到新加强。2011年以来，全市共建立驻校警务室853个、治安岗亭1523个，安装视频监控系统1173套，招聘保安人员4689人，选配法制副校长2566人、法制辅导员7959人，对126所学校警务室进行标准化建设，为没有围墙的512所学校修建围墙。近年来，学生意外伤亡事故和人数同比实现“双降”，与2011年相比，学生意外伤亡事故数同比下降4.2%，学生意外伤亡人数同比下降12.6%。
六是部省共建“教育试验区”和“三项试点”工作得到新推进。市政府制定了“三项改革试点”实施方案，以黔西县、大方县、金沙县分别作为义务教育均衡发展、中等职业和学前教育改革先行试点县。在全市选择25个校点作为贫困山区素质教育育人模式探索“先行试点”学校，积极开展“多元的开放式教育”改革发展模式和“三个践行”素质教育系统育人模式探索实践，一些县（区）、学校教育_改革取得阶段性成果。2012年8月30日，教育部在哈尔滨市召开全国教育发展规划工作会议，教育部鲁昕副部长对我市教育改革试点工作给予了充分肯定，并说：“贵州毕节市在促进贫困地区教育改革发展等方面进行改革试验，探索出了不少新经验和新模式。”
七是实施营养改善计划摸索出新经验。2012年，市政府按照“贵州模式”的要求，提出毕节营养改善计划“6543”要求，制定了学生营养改善计划管理制度17个并认真贯彻执行，确保营养改善计划稳妥实施。2012年全市3141所农村义务教育学校实施营养改善计划，惠及中小学生近120万人，累计发放资金8.3亿元。在2012年9月17日教育部召开的全国营养办秋季工作部署视频会议上，冉霞副市长代表贵州省出席会议并作为唯一的地级市在会上作了经验交流发言，教育部鲁昕副部长对毕节实施营养改善计划工作给予高度评价。
这些成绩的取得，是各级党政亲切关怀和社会各界大力支持的结果，凝聚着全市教育系统广大干部职工的汗水与心血。在此，我谨代表市教育局向关心、重视、支持教育事业发展的各级党政、社会各界和全市教育战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，虽然经过各级党委政府和全体教育人锲而不舍的努力，我市教育事业得到了日新月异的发展，取得了不小的成绩，但认真分析，影响我市教育事业发展的因素还面临着六个没有根本改变：
一是教育资源总量不足的现状没有根本改变。按照省规定的生均校舍面积标准，我市幼儿园、小学、初中、中职学校生均校舍面积分别缺8.83、1.83、2.2、5.66平方米；学生宿舍要达到小学生寄宿率达30%、初中生寄宿率达70%，还缺92万平方米；教师周转房要满足40%以上的教师住宿，还缺1.5万套；食堂要满足学生就餐需要，还缺76.5万平方米。按照贵州省教师编制标准测算，目前我市幼儿园、小学、初中、普通高中、中职学校分别缺教师9377、1661、7767、2971、1525人。此外，寄宿制学校管理人员、医务人员、心理咨询教师、营养餐工勤人员等数量不足。教育资源总量不足导致若干非法办学点的存在。
二是教育资源质量不优的情况没有根本改变。一些地方学校布局不够合理，个别边远村寨学生上学远、上学苦的问题突出；教师队伍结构不合理，信息技术、英语、音乐、体育和美术等学科教师匮乏；校长管理能力不强，办学水平和教育质量不高，群众满意度不高。
三是义务教育发展不均衡的状况没有根本改变。区域之间、城乡之间、校际之间资源配置不平衡。农村优质教育资源不足，办学设备设施落后，教师数量不足；城区大班额现象突出，如2012年全市有10800多个班级是大班额，严重制约了我市教育总体水平和教育质量的提高。
四是各类教育发展不协调的问题没有根本改变。职业教育发展滞后，“三不足”（即校舍不足、实训设备不足、专业教师不足）和“三不强”（学校培养能力不强、学生学习能力不强、毕业生就业竞争力不强）问题突出；学前教育资源极度匮乏，幼儿“入园难”的问题亟待解决；特殊教育发展缓慢，个别县（区）还没有独立的特 ……（未完，全文共7163字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年度全市教育工作会议上的报告》）