在2013年全区国税工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、积极融入和服务经济社会发展大局，五年来国税工作取得显著发展和进步
二、深入贯彻落实党的十八大精神，全面做好今年税收工作
（一）突出抓好十八大精神的学习贯彻
（二）依法依规开展组织收入工作
（三）积极融入和服务地方经济社会发展大局
（四）严格坚持依法行政
（五）不断优化纳税服务
（六）切实强化税收征管
（七）全面加强队伍建设
（八）深入推进反腐倡廉建设
（九）加强行政管理
（十）大力改进工作作风
三、以五个必须为抓手，进一步提高税收工作水平
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在2013年全区国税工作会议上的讲话
　
同志们：
　　今天召开全区国税工作会议的主要任务是，学习贯彻党的十八大精神，总结2012年及过去五年全区国税工作；按照中央经济工作会议、全国税务工作会议和全区经济工作会议要求，安排部署今年全区国税工作。
　　下面，我代表区局党组讲三个方面的意见。
　　一、积极融入和服务经济社会发展大局，五年来国税工作取得显著发展和进步
　　自2008年的五年来，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，面对诸多工作中的困难和问题，全区国税系统干部职工团结一心、振奋精神，凝聚力量、攻坚克难，各方面工作都取得新的发展与进步，"四零一高"等主要工作达到或超过预期。
　　充分发挥税收职能作用，服务大局成效显著。认真贯彻落实一系列税制改革措施、结构性减税政策以及西部大开发税收优惠政策，充分发挥税收职能作用，促进全区资源节约型和环境友好型社会建设，推动全区城乡统筹和区域协调发展，为保障和改善民生提供财力保障，以税收手段支持我区新兴产业、技术产业、绿色经济、特色经济发展。2012年及时出台支持和促进全区经济平稳较快发展的"60条"实施意见，助力保增长、调结构、促转型、惠民生。大力扶持小微企业发展，提高个体工商户增值税起征点。不折不扣兑现税收优惠，五年里累计减免退税512亿元，比上个五年增长78.4%。
　　深入推进依法行政，税收执法更加严格规范。组织实施"十二五"时期税务系统推进依法行政工作规划。坚持依法执法、依法征收、依法服务、依法减免、依法稽查。开展税收政策执行情况跟踪问效工作，提高税收政
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上个五年增长53.3%。
　　强化队伍管理，干部队伍凝聚力战斗力不断增强。按照抓班子、激活力、强素质的要求，进一步加强干部队伍的思想、组织、作风、制度、能力建设，充分激发队伍活力。不断深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，按照德才兼备、以德为先的原则，选拔任用一批优秀干部，进一步优化各级领导班子结构。深入开展"三个增强"和"四个狠抓"活动，各级领导班子和干部队伍的履职能力有了新的提高。加强党建和思想政治工作，系统各级党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用得到进一步发挥，一批优秀的基层党组织和优秀党员受到地方党委的表彰。实施"人才强税"战略，重视和加强干部教育培训，建成广西税干校以及桂林、北海教育培训基地，五年来，区局、市局两级共举办各类培训班2744期，培训干部23.7万人次。成功举办三届感动广西国税人物（集体）评选表彰及巡回报告活动。五年来，系统各级共获得276项国家级和**级荣誉，比2007年底增加188项，其中，区局及12个市局和2个县局获得"全国文明单位"荣誉称号，121个县（区）局中有116个获得"**文明单位"荣誉称号，另有一批先进单位和个人获得国家级、省部级表彰。2012年，系统各级各单位获得各种荣誉近400项，另有131个单位获得第二批"**和谐单位"称号，是1994年我局成立以来获得各种荣誉最多的一年。
　　推进反腐倡廉建设，税收工作得到有力保障。深入开展丰富多彩、形式多样的保持党的先进性和纯洁性主题教育活动。惩防体系建设取得重大进展，基本建成具有广西国税特色的"2+1+4"惩防体系框架。内控机制进一步完善，内控信息化工作取得阶段性成果，"两权"运行得到有效监督制约。深入学习贯彻《廉政准则》和总局三个配套文件及《税收违法违纪行为处分规定》等，突出抓好领导干部党风党纪教育和税务人员岗位廉政教育。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，建成广西国税系统廉政教育基地并被总局命名为"国税系统廉政教育基地"，至今系统内外前来参观的人数达1.5万多人次。大力开展纠风专项治理工作，着力解决纳税人和社会反映的突出问题。做好群众信访和违纪违法案件查处工作，案件查处的治本功能和综合效应进一步发挥。五年间，全系统收到信访举报427件，比上个五年减少135件，下降24%；系统新发生案件19件，比上个五年减少30件，下降61.2%。扎实推进巡视及税收执法督察、财务审计和领导干部经济责任审计工作，促进系统各级反腐倡廉工作有效开展。
　　扎实开展"两基"建设，国税事业发展根基更加牢固。五年来，系统各级共投入9.9亿元用于"两基"建设。按照《全区国税系统进一步加强"两基"建设指导意见》的部署以及2009、2010年两次"两基"建设现场会的要求，坚持"以人为本、基层为先、基础为要、发展为重"的原则，高起点谋划、高标准要求、高质量落实，突出抓好基层领导班子、系统党建、税收征管、专业管理、纳税服务、税收信息化、干部队伍、税务文化、行政管理和基层工作生活环境等"十大建设"。基层和基础建设取得显著成效，提前一年完成"两基"建设三年主要目标任务，基层面貌和基础工作迈上大台阶，促进了系统各级服务大局更加有效、税收执法更加规范、管理方式更加科学、服务水平更加提升、部门形象更加优良。
　　办好办实民心工程，每年承诺的五件实事如期兑现。五年来，共投资2.69亿元，在改善办公环境、办公条件、办公设备；干部职工公有住房维修、三级食堂建设、三级老干部活动场所建设、系统特困人员生活补助、新录用人员生活设施设备、建立干部职工重大疾病救助互助基金等方面办了一系列实事、好事，使系统全体干部职工充分享受到了改革发展的成果，得到了在职干部职工以及离退休老干部的高度赞誉。
　　除以上工作外，五年来全系统的党建和工青妇工作、税收科研工作、行政管理工作、财务管理工作、后勤保障工作、和谐单位建设工作、扶贫支教工作等各项工作也都取得了新的成绩，为推动全区国税事业全面发展作出了积极贡献。
　　五年来，全区国税系统广大干部职工认真履行"为国聚财、为民收税"神圣使命，严格依法依规组织税收收入，税收收入不断迈上新的台阶，税收收入质量显著提高。2008-2012年，全区国税收入（不含海关代征）五年累计达到2750亿元，比上个五年增长1.3倍，年均增长17%。其中，2012年累计组织税收收入（不含海关代征）736.9亿元，增收57.3亿元，同比增长8.4%，完成总局年度收入任务的102.3%。**政府考核口径收入完成700.9亿元，增收53.6亿元，同比增长8.3%。
　　尽管五年来全区国税事业取得显著发展和进步，但工作中仍然存在一些不足和问题，主要表现在：有的领导班子、领导干部忧患意识、危机意识、风险意识淡薄，工作的主动性不强，优秀、示范、带头作用不明显；融入和服务地方经济社会发展大局的认识、能力、水平需要进一步提高，税收职能作用发挥仍然不够充分；依法行政的意识、水平有待提高，税收法治环境需要进一步优化；组织收入的原则性需要进一步强化，税收收入质量有待提高；纳税服务和税收征管核心业务建设需要加大力度，在提高纳税人满意度和税收征管的"两提高、两降低"方面还有许多工作需要创新和加强；反腐倡廉形势依然严峻，干部行为失范甚至违纪违法的现象还有发生；系统各级社会管理工作亟需加强，管理水平有待提高。对这些不足和问题，我们必须高度重视，积极采取有力措施认真加以解决。
　　过去的五年，是全区国税事业取得大发展、服务大局创造新成效、形象地位实现新提升、干部队伍展示新面貌的五年。五年来取得的发 ……（未完，全文共12470字，当前仅显示2967字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全区国税工作会议上的讲话》）