建管并举解决幼儿“入园难”问题

建管并举解决幼儿“入园难”问题

慈溪市区域面积1361平方公里，户籍人口104万，暂住人口98万，全市幼儿园254所，在园儿童近5万，其中本市户籍儿童和市外户籍儿童比例接近1：1。随着经济的发展，人民群众生活水平的提高，外来人口的大量涌入，“入园难”、“入好园难”的矛盾日益加剧。为此，慈溪市加快学前教育改革与发展，大力实施学前教育规范提升三年行动计划，坚持政府主导，鼓励社会参与，实现多元发展，加快形成“以公办幼儿园为主导，以普惠性民办幼儿园为主体，以高端民办幼儿园为补充”的学前教育发展格局，力破“入园难”问题。
一、大力新建公办幼儿园
由于历史的原因，加之慈溪个私经济较为发达、民间资金相
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古塘街道阳光幼儿园、掌起镇古窑浦幼儿园、庵东镇圆圆实验幼儿园等6所均是村集体经济用房优先举办的公办幼儿园。
二、积极扶持民办幼儿园
加大财政投入，逐年提高学前教育财政投入的比重，2012年全市财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例达到7%以上，2013年将达到8%以上。其中近50%用于对民办园的扶持，除了一系列以奖代补的政策外，主要扶持项目有：
一是开展非在编幼儿教师待遇保障工程。我市以财政补助教师工资50%的力度，切实保障非在编幼儿教师的待遇。以2012年预算为例，持证教师年收入可达到社会平均工资水平（38151元），持证且具有专业技术职务的教师人均年收入可达到社会平均工资的1.5倍 （57227元）。同时还规定凡对教师普遍办理“五金”保险的幼儿园，持证教师养老保险的单位承担部分，由财政全额补助；除此之外，对持证且具有专业技术职务的教师，其余“四金”的单位承担部分，再给予50%的补助。由此大大缩小了因收费降低而对民办幼儿园造成的生存影响，保障了民办幼儿园良性发展。
二是对新建民办幼儿园给予一定经济补助。利用非财政性经费新建6班规模及以上的民办幼儿园，市财政根据实际基建经费投入额，给予三年贴息补助。
另外，我市政府计划在今后五至十年，在大力发展公办幼儿园、积极扶持普惠性民办幼儿园的同时，引进2至3个全国著名品牌的学前教育机构，以满足家长对学前教育的多样化需求。
三、规范幼儿园收费行为
我市教育局会同物价、财政部门，积极探索学前教育培养成本合理分担机制，2011年出台了《关于进一步规范幼儿园收费行为的通知》，规定了普惠性民办幼儿园收费标准，即参照同星级公办幼儿园标准最高上浮不超过20%。从2011年秋季开始，全市237所民办幼儿园，有182所幼儿园收费普遍降低，保育费降价幅度最大为每学期1450元，平均为500元，民办幼儿园与公办幼儿园基本实现了等质同价，有效破解了“入园贵”难题，保障了低收入家庭子女的入园问题。
同时，在2008年对本市户籍的六类特殊儿童（低保家庭子女、低收入农户家庭子女、烈士子女、社会福利机构监护儿童、五保供养儿童及残疾儿童）实施学前教育政策的基础上，今年又出台了《关于进一步完善我市帮困助学政策的通知》，将补助标准进一步提高，除了保育费减免，还减免伙食费；补助范围也进一步扩大，由原先的慈溪户籍幼儿扩大到所有在园儿童，并在原先六类儿童的基础上增加了一类“慈溪市相关部门认定的因受灾、患重大疾病等原因造成家庭经济困难的幼儿”。
除以上举 ……（未完，全文共2138字，当前仅显示1359字，请阅读下面提示信息。收藏《建管并举解决幼儿“入园难”问题》）