局长在2013年全区国税工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认真分析，及时总结，全面回顾税收工作取得的新进展
二、系统学习，深刻领会，全面把握税收工作面临的新任务
三、全力攻坚，狠抓落实，全面实现税收工作确定的新目标
……
深化改革攻坚克难
全力推动全区国税事业科学发展
局长在2013年全区国税工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区国税工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，传达贯彻上级国税工作会议精神，总结2012年工作，部署2013年任务，动员全局干部职工进一步认清形势，明确目标，改进作风，乘势而上，全面完成今年的各项工作，持续推进全区国税事业科学发展。下面，我讲三点意见，供大家讨论。
一、认真分析，及时总结，全面回顾税收工作取得的新进展
2012年，区局紧紧围绕“巩固、完善、提高”的工作思路，充分发挥税收职能作用，凝心聚力，主动作为，圆满完成了“巩固提高年”的各项目标任务，税收工作取得了新的成效。区局在全区目标考核中获得一等奖,名列市直部门第一名。
正确处理总量与质量的关系，国税收入稳定增长。积极应对国内经济下行、经济发展增速放缓、结构性减税力度加大、重点税源企业外迁等多重压力，始终坚持组织收入原则，全面落实收入目标责任，深入开展重点行业和重点企业走访调研，建立完善局所两级税收分析机制，大力推行重点税源滚动预测，认真查找税收征管薄弱环节，严格强化清欠管理，及时研究解决组织收入工作中存在的问题，实现了国税收入的稳定增长。全年完成各项税收收入24.75亿元，同比增长14.7%，增收3.17亿元；完成区本级收入2.43亿元。在收入总量快速增长的同时，组织收入质量稳步提升，
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正确处理创新与完善的关系，征管效能不断提升。坚持以“六基”建设为抓手，加强基础信息的分析利用和征管质量的考核通报，切实采取定期巡查与不定期拉网式清理相结合的方式改进户籍管理。全年累计督促76户待迁入企业及时办理迁入手续,清理出漏征漏管户137户，新增税收1000万余元。辖区纳税人达26409户，同比增加3888户，增长17%。区局申报率稳定在99.8%以上，入库率、处罚率、滞纳金加收率一直保持在100%。坚持以信息管税为依托，有效整合信息系统数据资源，加强与工商、地税等相关部门涉税信息的交换与比对，依托区局增值税分析软件和企业所得税应用分析库，全面推行风险等级管理。同时，全力做好金税三期工程试点工作的推进工作，不断提高运维效率，确保了金税三期工程如期双轨试运行。坚持以税种管理为基础，有效提高各税种监控水平，不断优化收入结构和税源结构。全年增值税完成15.89亿元，所得税完成5.24亿元，消费税完成3.62亿元。新认定一般纳税人774户，一般纳税人的户数达到3936户，占企业纳税人的30.21%。坚持以重点税源管理为突破，深入推行重点税源分级监控，并以重点税源带动一般税源。60户重点税源企业实现税收13.88亿元，占区局当期各项税收收入的56.1%。
正确处理能力与活力的关系，干部发展更加全面。坚持通过强化领导班子建设凝聚整体合力，持续开展先进领导班子创建活动，严格执行民主集中制和中心组学习制度，定期举办科所领导干部理论学习班，认真开展科所领导干部述职述廉工作，有效提高中层干部的岗位责任意识和履职能力，区局和科所班子的核心作用和示范表率作用充分发挥。坚持通过规范选人用人激励工作动力，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照平等、公开、竞争、择优的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，认真组织开展科级领导干部选任工作，不断提高选人用人的公信度。同时，对部分科级领导干部进行轮岗交流，优化了科所领导结构，加快了干部的成长成才，激发了干部干事创业的积极性。全年提任正科级领导3名、副科级领导5名。坚持通过加强教育培训提升干部能力，围绕政治理论教育，深入学习贯彻党的十八大精神，进一步提升干部把握全局的能力；围绕岗位能力建设，分级分类开展全员大规模培训，并通过“每周一题、每月一考、一年一大考”等形式检验培训实效，进一步提升干部的岗位适应能力；围绕干部个人自学，支持鼓励干部参加“三师”资格考试，进一步提升干部的综合能力。全年共选送干部参加上级各类培训67人次，组织各类培训14项，参训干部1149人次，区局35岁以下年轻干部绝大多数都报名参加了“三师”资格考试。在全市所得税业务知识竞赛中，代表区局参赛的两名干部均进入了前30名，区局荣获集体第九名。坚持通过深化创先争优增强队伍活力，以“基层组织建设年”活动为载体，深入开展岗位创先争优活动。3名干部和1个科室分别被市人社局和市国税局联合表彰为先进个人和先进集体，1名干部被市局评为“我身边的好税官”和第二届“重庆市人民好公仆”，另有1名干部被推荐为全国税务系统先进个人。
正确处理惩治与预防的关系，反腐倡廉深入推进。全面落实廉政建设责任，不断完善领导_和工作机制，“一把手”负总责和“一岗双责”得到严格执行。积极构建惩防工作体系，及时修订完善重大税务案件审理、经费收支管理、公务用车管理、职工医疗补助等相关制度，全面排查和控制重点领域、重要岗位和关键环节各类风险，严格开展执法监察，有效发挥查办案件的威慑作用和治本功能，进一步建立完善了廉政制度、风险防控、监督制约、查处惩治体系。深入开展廉政教育活动，不断拓展活动载体，坚持每季确定一个主题开展教育，并通过发廉政倡议，上廉政党课，举办“读书（看片）思廉”、廉政征文、廉政知识测试、家庭助廉座谈、廉洁从政专题讲座等活动，不断筑牢税务人员的思想道德和法纪防线。持续深化政风行风建设，以“转变作风服务科学发展”、“道德领域突出问题专项教育治理”活动为抓手，大力开展行业不正之风的自查整改，健全群众满意度考评制度，进一步提高了政风行风建设水平，巩固了全国文明单位创建成果。区局全年干部职工清理上交礼金85000多元，未发生一起违纪、违法案件，实现了“零投诉、零信访、零违纪”目标。
同志们，过去的一年，是区局税收职能有效发挥、服务经济社会发展成效显著的一年，是税收工作全面推进、税收事业取得明显进展的一年。区局的各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各届的广泛认可。这是市局党组和区委、区政府正确领导的结果，是全局干部职工面对异常严峻的挑战和十分繁重的任务，团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表区局党组向全局干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，结合当前新的形势和新的要求，我们也应清醒地认识到区局工作还存在一定差距：一是税收征管基础信息不够准确，基础数据清理工作未能坚持开展，“六基”建设需要不断强化；二是干部教育培训机制尚未完全建立，培训内容不够全面，对干部思想、文化和生活等方面知识的培训安排需要落实到位；三是少数干部服务意识和自律意识不够强，工作作风漂浮，工作效率不高，政风 ……（未完，全文共11603字，当前仅显示2760字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2013年全区国税工作会议上的讲话》）