广告协会2013年会员大会讲话稿（工商局广告处处长）

市工商局广告处处长
在市广协五届四次会员大会上的讲话
（根据记录整理，未经本人审阅）

各位会员：
2012年上海市广告协会在孔会长的领导下做了大量卓有成效的工作，刚才大家在报告中听到了，从报告中可以看出确实做了非常多的工作，我作为广告业监管部门，和协会有很多的工作联系，在这一年中，我也深有体会，所以市工商局对市广告协会的工作给予了高度的肯定。2012年上海广告业在上海市广告协会的带领下，也为上海加快建设“四个中心”，为上海的经济建设、社会发展也做出了非常重要的贡献。其中就有现场今天表彰的先进单位、先进个人和优秀作品，在这里我们也向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
纵观过去这一年来，上海广告业的稳固发展，行业发展也出现了结构性的变化。在这里我向大家通报一下去年上海广告业发展的几个特点：
一是广告业经营主体增
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9家，相对于另外的25000多家内资广告公司，第一次出现了外资广告公司的营收超过了内资广告公司的份额，前年外资广告公司是49%，去年是53%，整个广告公司里面，外资营收超过了内资的比例。
四是互联网，互联网站首次超过了报纸媒介，成为第二大媒介。报纸去年营收呈两位数的跌幅，首次出现了12.6%的跌幅，经营额营收是17.8亿，从事互联网广告发布的网站经营额是18.3亿，增长了81%，这是整个媒介的结构在发生变化，新媒体正在迅速的崛起。
五是广告企业的利润更趋淡薄。我们连续做了三年的专营广告公司利润率的统计，最近三年分别是7.7%、7.8%，今年是6.7%，下降了1.1个百分点，我们要用这些数据来向有关部门，向社会说明，广告业已经不再是十多年、二十多年以前的相对封闭的暴利行业，现在是完全开放的激烈竞争的非暴利行业。
以上是广告业近几年来的所呈现的一些特点。
去年一年上海广告业的市场秩序状况很好，可以非常自豪的说，上海广告业的秩序是全国最规范的地区。去年，我们对上海媒体的主要广告的检测数据上，违法率是0.24%，是我们自90年代在有监测记录以来的历史最低点，同时也是国家工商局在抽查全国广告业的守法率中全国最高的，而且比第二名要高出30倍左右。我们上海在五大类别的广告监测中，违法率仅为0.03%，第二名重庆为0.97%，而且重庆还是在上半年几乎没有做任何广告的前提下出数据，相差了30多倍，最后一名海南则达到了60%多的违法率，全国平均的违法率为21%，所以上海的整个广告秩序状况是持续规范的、可控的。在这样的一个广告经营秩序的背景下，在新的一年乃至在接下来的一段时间，工商部门作为广告业的指导部门，我们将会同广告协会，着力指导推动广告业的努力创新，打造三个广告（诚信广告、优雅广告。风尚广告）。
一个是在行业领域内努力打造“诚信广告”。工商今年将在两个方面努力工作，一是明确在几个重点领域内加强整治规范，要在医疗、美容、保健品、教育、培训、收藏品这几个在去年乃至以前违法率相对较高的、社会比较关注的、反映比较强烈的领域内来重点加强监管。二是今年要开始探索发展“信用分类监管”工作，最近即将推出一个“上海市广告业的信用评价和管理办法”，将大众媒介，广告企业以及主要行业进行广告信用的评定分类，大众媒介、广告企业将根据监测的条数违法率、时间版面违法率、违法广告数和公益广告的发布进行推导来计算出信用指数。对30多个行业，我们也可以根据以上的检测数据来推导出行业的信用指数，我们想通过这样一个信用评价的结果的应用，在工商部门的内部管理中，以及我们横向的联席会议成员单位的管理中，包括市广协的对企业资质认定中，把这些信用等级的认定结果作为评定的重要依据，这是打造诚信广告。
第二个是打造“优雅广告”。这个优雅是“优质”与“雅致”的合成，优质主要是指培育优质的产业，今年我们要花重要的力气和广告协会以及行业内的同仁们一起努力在产业政策上，其中最重要的是要在税费政策上，为广告业的优质发展下足功夫，要使出 ……（未完，全文共3215字，当前仅显示1624字，请阅读下面提示信息。收藏《广告协会2013年会员大会讲话稿（工商局广告处处长）》）