环境执法能手评选情况通报

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）加强领导，精心准备
（二）有序开展，逐步推进
一是实战检验
二是理论考试
三是综合评价
（四）突出重点，注重实效
（五）细致梳理，强调总结
二、执法比武活动取得的成效
（一）以比促管，推进企业环境监管
（二）以比促建，推进队伍素质提升
（三）以比促学，推进个人业务学习
三、存在的问题
（一）各地执法人员素质参差不齐，对行业了解不足，检查不够深入
（二）各地执法人员执法文书、案卷制作水平不够，有待进一步提高
（三）环境违法行为依然存在，环境监管形势依然严峻
四、下一步工作要求
（一）加强属地环境监管，提升企业污染防治水平
（二）加强执法能手培养，提升队伍整体素质
（三）用好环境执法能手，加强执法人才培养
……

环境执法能手评选情况通报
2012年度环境执法能手评选情况的通报

各县（市、区）环保局、分局：
为进一步加强环境监察队伍建设，全面提升环境监察人员综合素质，打造一支与环保新形势相适应的高素质环境执法队伍，建立长效练兵机制，在2010年和2011年开展执法大比武和执法能手评比活动的基础上，2012年市环保局继续深入开展环境执法能手考核评比活动，大力培养一线执法能手。在各县（市、区）环保局、分局的高度重视支持下，在参赛选手的积极参与下，按计划、保质量地完成了活动的各项内容。涌现出一批业务强、素质高、会检查、敢执法的环境执法能手，取得较好成效。现将活动的总体情况通报如下：
一、基本情况
（一）加强领导，精心准备。2012年初市环保局就发文部署此次活动，要求各地组织开展执法能手初评活动，将初评活动中表现突出的选手上报市局，参加由市局组织的执法能手评比活动，经市局考评后推选优秀选手参加省厅的执法大练兵大比武活动。嘉兴市环境监察支队专门制定了执法比武方案，成立了由分管副局长任组长的执法能手评选活动领导小组，确定了比
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对环保知识和执法经验的积累，对待查企业的生产工艺流程、清洁生产情况、污染排放情况、污染设施治理情况等开展全面检查，查找企业存在的问题或发现企业好的做法。
（五）细致梳理，强调总结。在前期具体执法工作的基础上，各位选手对所检查企业的情况进行详细梳理汇总，并制作电子课件PPT，在执法比武的现场评比会上向考评小组作口头汇报。考评小组对每位选手的现场表现、案件制作情况、平时执法工作等进行现场评分。
二、执法比武活动取得的成效
　 通过此次大比武，有效地克服了工作中存在的庸、懒、散、浮、躁，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。达到锻炼队伍、提高素质、强化能力的目的，进一步引导和激发全体环境执法人员爱岗敬业、学法练兵的热情，对建设一支环保业务硬、法律素质高、执法能力强的环境执法队伍有着重要意义。
（一）以比促管，推进企业环境监管。此次比武活动以“真实”为生命，以锻炼提升为目的，在比武过程中，不但圆满完成既定检查项目，而且还纠察出被抽查企业存在的多项实际问题。检查过程中，选手能够充分发挥其业务水平能力及执法经验，对企业的生产工艺流程、清洁生产情况、产污环节、污染防治措施、设施运行情况、网格化执法开展等进行了全面检查，从中查找企业存在的问题，并完成了现场的勘查，拍照取证及文书制作工作。对于发现存在环境违法行为的企业，根据相关环保法律法规进行了立案查处，共立案查处15起环境违法行为，其中1起为私设暗管、3起不正常使用污染治理设施，其它还涉及建设项目及固废等环境违法行为11起。
（二）以比促建，推进队伍素质提升。评比的最终目的不是为了最后的名次，而是为了提高队伍的整体素质，推进队伍规范化建设。在个人综合素质得到提升的同时，队伍的凝聚力和战斗力也上了一个台阶，通过环境执法能手评选系列活动的开展，更进一步激发了整个执法队伍的学习热情，参赛选手均将此次环境监察业务能手评比活动作为提高自身素质和展示自身能力的一次难得机遇，实现了“要我学”到“我要学”的根本转变，并在队内形成了一股比学赶帮的良好氛围。此次比武，既是对执法人员工作技能的一次检验，也是对工作内容的一种学习，激励大家在你追我赶中取长补短、共同进步，也使队伍整体呈现出了昂扬向上的勃勃生机。在本次执法比武活动中，南湖区环环境监察大队、海宁市环境监察大队、平湖市环境监察大队以优异的成绩分别获得团体前三名。
（三）以比促学，推进个人业务学习。通过执法比武活动，一定程度上提高了广大环境执法人员的执法能力，提高了其独立思考、善于发现问题能力及洞察力，从中也使其认识到自己执法检查不够细致、全面的不足之处，达到了开展此项工作的目的。通过此次执法比武活动，全市环境监察队伍得到了检验，一线执法人员得到了全面的锻炼，一大批优秀的执法能手在本次比武活动中脱颖而出。例平湖市环境监察大队的章圣祥、海宁市环境监察大队的孔了一、南湖区环境监察大队的金配营、嘉兴市环境监察支队的江练柱和施曼姝、秀洲区环境监察大队的章冬伟不仅法律法规知识撑握较全面，而且对我市五大污染行业检查要点做到心中有数，运用“技术执法”等手段进行全面执法的执法技能熟练。另外，从本次活动看，在综合理论知识测试中平湖市监察大队的章圣样、南湖区监察大队的金配营、陈建良，海宁市环境监察大队的孔了一，市环境监察支队的江练柱、陈建挺，秀洲区环境监察大队的章冬伟、海盐县环境监察大队的徐浩锋等表现出法律知识、环境监察理论、执法要点等撑握较全面。
三、存在的问题
通过环境执法能手评选系列活动的开展，提升了我市环境监察队伍的整体素质，达到了预期目标。但与当前严峻的环境形势和百姓不断提高的环境质量要求还存在一定差距，暴露出一些问题：
（一）各地执法人员素质参差不齐，对行业了解不足，检查不够深入。本次检查对象为上市和拟上市企业，生产规模、污染情况都较上次复杂，提高了检查的难度，少部 ……（未完，全文共4100字，当前仅显示2071字，请阅读下面提示信息。收藏《环境执法能手评选情况通报》）