2013年全市畜产品质量安全监管工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、主要任务
（一）突出源头环节监管
（二）规范屠宰加工环节监管
（三）加强流通经营环节监管
（四）强化外来报验环节监管
（五）探索_消费环节监管
四、保障措施
（一）加强组织领导，着力推进监管工作
（二）加强能力建设，不断提高监管水平
（三）加大监管力度，严格准出准入
（四）强化安全监测，实现科学监管
（五）开展风险预警，提高应急处置能力
（六）推进专项整治行动，提升监管水平
（七）密切协作，形成监管合力
（八）积极宣传教育，扩大监管效果
（九）依法行政、严查大案要案
（十）强化协调监督，加强督察督办
五、责任分工
……
2013年全市畜产品质量安全监管工作方案

为全面贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《安徽省农产品质量安全条例》等法律法规，切实保障我市畜产品质量安全监管，促进养殖业健康发展。根据市政府的要求和市畜产品质量安全监督管理工作领导小组的总体部署，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执政为民的理念，围绕创建全省畜产品安全监管示范城市的工作目标，坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“系统规划，有序推进，标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，以控制畜产品中“瘦肉精”污染为重点，着力解决人民群众最关心的兽药违规使用和残留超标问题。以养殖业投入品、标准化生产和市场准入为关键点，推动从养殖场到市场的全程监管。以开展例行监测为抓手，推动全市增强质量安全意识，落实管理责任。以推进标准化为载体，提高畜产品安全生产和管理水平。加强检疫监督，依法查处各类畜产品质量安全违法违规行为。坚持“畜禽监管与水产品监管、源头监管与全程监管、农村监管与城区监管、专项整治与日常监管、专项检查与例行监测”同举并重，充
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略775字，正式会员可完整阅读）……　
经营意识进一步增强，确保兽药市场健康有序发展。深入开展“绿剑护农”行动，强化监测，重点查处无证生产、经营或经营、使用假劣兽药，违禁兽药违法行为，严厉查处和打击生产、经营、使用“瘦肉精”等违禁兽药和添加三聚氰胺、“苏丹红”等违禁化工产品的行为，保证养殖源头安全。切实做到兽药、饲料生产经营企业持证率达100％，监管率达100％，监测覆盖率达100％。
二是扎实推进“三品一标”认证工作。“三品一标”认证工作是提升动物产品质量安全的基础工作，各县（市）区要健全无公害、绿色、有机畜产品工作管理体系，扎实推进“三品一标”认证工作，重点推进绿色、有机动物产品和“地理标志”认证工作；不断规范认证工作程序，加强认证监督和证后监管，提高“三品”生产质量，对监测不合格的“三品”企业一律取消资格。
三是全面实行“一岗双责”制度，进一步加强产地检疫工作，全面落实检疫员岗位疫病检疫和“瘦肉精”监测的双重责任。检疫人员对出栏的畜禽要到场、到点实施检疫，认真核查免疫卡、免疫台账、耳标等，进行健康检查，同时，开展“瘦肉精”检测，对检疫检验合格的方可出证。
四是推进生鲜牛奶监管。按照《乳品质量安全监督管理条例》的规定，对奶牛养殖场实行专人监督，严格检查奶牛健康状况，监督、指导养殖场业主搞好防疫和消毒灭源工作，建立健全各种养殖记录，杜绝奶牛养殖场在自配饲料中添加违禁药品、三聚氰胺等有毒_物质行为和使用含三聚氰胺饲料产品行为，杜绝奶牛养殖场在生鲜牛奶生产、销售环节人为添加三聚氰胺等违法违规行为，确保生鲜牛奶质量。
五是全面推行电子出证工作，建立完善畜产品质量安全追溯制度。2013年在全省率先推行电子票证，废止手写票证，进一步规范检疫行为；加强动物卫生监督网络平台建设，大力推行畜产品“产地与销地”、“市场与基地”、“加工企业与养殖场”的对接互认，切实做到“生产记录可查询、产品流向可追踪”，逐步形成畜产品安全生产追溯信息网络，从养殖源头确保畜产品质量安全。
（二）规范屠宰加工环节监管
一是强化定点屠宰企业的监管力度，加强动物防疫合格条件动态审核，建立健全监管档案，依法规范全市生猪定点屠宰企业经营行为，全面推行质量承诺制、严格履行查证验物、待宰和病死牲畜无害化处理制度；全面加强定点屠宰检疫的溯源监督，对进入场点定点屠宰的牲畜，一律 “凭证屠宰”、“凭证出厂”，实现各县（市）区生猪进点屠宰率100％，乡镇达95％以上、屠宰检疫率均达到100％。二是继续开展屠宰环节“瘦肉精”专项整治，全面推行生猪宰前尿样快速检测制度，建立健全生猪尿样检测档案，加大监测频率和扩大监测范围，实行“先行排查、送检定性、违禁查处、产地禁入、严厉打击”，严把生猪屠宰入口关。三是全面开展肉类加工企业的专项整治。城区肉类加工企业推行质量承诺制，集中力量查处和打击加工病害、死因不明及未经检疫的动物及动物产品的违法违规行为，堵塞畜产品质量安全监管漏洞。四是进一步强化畜产品储藏环节监管，推行凭证入库制度。五是进一步规范检疫行为，严格出证条件，全面推行“三关”（入场查验关、同步检疫关、出场登记关）、“五到位”（即：驻厂检疫机构到位、人员到位、仪器设备到位、宰前检疫到位、检疫登记备案到位），确保检疫质量。六是加强全市检疫人员管理，实行“定人、定岗、定责、定任务”，推行岗位责任、检疫质量与收入挂钩。严格考核奖惩，不断提高检疫能力和水平。
（三）加强流通经营环节监管
一是全面推进城区畜产品经营企业（公司、超市、专卖店）全部落实进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量安全承诺制。二是强化市场举办者履行查证验物义务的监督检查，依法查处市场举办者不履行查证验物义务的违法行为。三是全面推行流通环节巡查制度，继续坚持“一打二堵三测四引五查”的工作方法，抓重点、重点抓、打回头、回头打、抓反复、反复抓，始终保持高压态势，严格市场执法检查。进一步整合执法力量，扩大监管范围，确保“病害肉”不上市，“注水肉”“私宰肉”不反弹。四是进一步完善流通环节畜产品监测制度，实行定点定位全方位全覆盖，快速监测和实验室监 ……（未完，全文共6202字，当前仅显示2178字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市畜产品质量安全监管工作方案》）