在2013年全市工业和信息化工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、克难奋进、真抓实干，全市工业和信息化工作取得明显成效
（一）工业经济实力进一步增强
（二）工业经济结构进一步优化
（三）工业园区建设进一步加快
（四）工业项目建设进一步提速
（五）民营经济活力进一步显现
二、认清形势、突出重点，全力抓好2013年全市工业和信息化工作
（一）抓好重大项目建设
（二）抓好工业产业培育
（三）抓好工业园区建设
（四）抓好工业招商引资
（五）抓好民营经济发展
（六）抓好自主创新能力提升
（七）抓好工业经济监测服务
（八）抓好工业化和信息化融合
三、加强领导、狠抓落实，进一步提高全市工业和信息化工作水平
（一）加强组织领导
（二）优化发展环境
（三）加速人才培养
（四）强化督促检查
……
认清形势 明确任务 真抓实干
奋力推动全市工业和信息化工作实现新跨越
在2013年全市工业和信息化工作会议上的讲话
（2013年3月14日）

市委、市政府决定召开全市工业和信息化工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省委九届四次全会、全省工业和信息化工作会、市委三届三次全会精神，总结全市工业和信息化工作取得的成绩，分析存在的困难问题和面临的形势，安排部署2013年工业和信息化工作目标任务，进一步认清形势、统一思想，强化措施、狠抓落实，奋力推动全市工业和信息化工作实现新跨越。
下面，我讲3个方面的意见：
一、克难奋进、真抓实干，全市工业和信息化工作取得明显成效
近年来，全市上下认真落实市委、市政府的决策部署，积极克服自然灾害频发多发、外部环境复杂多变带来的一系列不利影响，深入实施工业发展“三年倍增计划”，全市工业经济持续较快发展，取得了较为明显的成效。2010年以来的这3年，全市累计完成工业总产值1094亿元，年均增长27.1%；实现工业增加值510亿元，年均增长21.9%；完成工业固定资产投资661亿元，年均增长21.2%。目前，全市工业园区增加到11个，其中省级工业园区4个、
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成园区工业总产值165.5亿元，占全市工业总产值的35%；完成园区工业销售收入131亿元，占全市工业销售收入的43.5%；完成园区规模以上工业增加值42.5亿元，占全市规模以上工业增加值的27.4%。
（四）工业项目建设进一步提速。加快推进工业重大项目建设，完成工业固定资产投资229.6亿元，增长33.6%，高出全省平均水平4.1个百分点。工业骨干产业发展势头良好，大型水电、火电开发取得重大突破，向家坝水电站首批机组正式发电，溪洛渡水电站建设快速推进，镇雄电厂一期工程平稳运行，威信煤电项目两台机组并网发电；昆钢大关水泥等项目如期投产，昊龙60万吨电石一期、20万吨氢钙等项目即将投产；彝良天力公司年产5万吨碳电极、彝良旺立达增温还原剂、镇雄雨润集团生猪屠宰等一批项目开工建设。
（五）民营经济活力进一步显现。认真落实政策措施，全力支持中小微企业发展，民营经济呈现了大发展、大提升、大跨越的良好势头。民营经济组织达到10.03万户，比2011年增加1.43万户；民营经济增加值突破200亿元大关，达到226.7亿元，增长19.1%，占全市GDP比重达 40.8%；上缴税金20亿元，相当于全年地方公共财政预算收入的50.6%。
在肯定成绩的同时，我们也要看到影响工业可持续发展的矛盾和问题依然突出。主要表现在5个方面：一是工业基础依然薄弱。2012年，全市工业增加值总量排名全省第6位，仅占全省工业增加值的5.97%，总量依然比较小。同时，工业增加值超过40亿元的只有烟草制品业、煤炭开采和洗选业。除此之外，工业增加值达到30亿元的就只有电力行业。二是生产要素制约突出。电力、煤炭、天然气供应相对紧张，用地指标和项目融资仍然比较困难，投融资_不够健全，小额信贷、金融产品发展缓慢，金融机构对中小企业项目贷款满足率比较低，企业原材料成本和劳动力成本持续上升，利润空间逐步缩小，生产经营遇到了不少困难。三是节能减排任务艰巨。全市重工业所占比重较高，轻工业发展不足，单位生产总值能耗居高不下，废渣、废水、废气污染尚未得到根本有效的治理，完成节能减排任务面临着巨大的压力。四是管理_机制不顺。从总体上看，工业发展、园区经济、民营经济管理职能交叉、责任模糊、关系不顺、权责不匹配等问题还较为突出，特别是工业园区管理机制尚未完全理顺，在一定程度上制约了园区经济持续较快发展。五是发展环境亟待改善。极少数行业部门管理越位、服务缺位，办事关卡多、工作效率低，服务意识淡薄、利益思想严重，执行税收、用地、融资等方面的优惠政策不够到位。
可以说，这些制约因素直接导致昭通的工业在磕磕绊绊中前行，没有形成大发展、大跨越的蓬勃态势，推进过程相当艰难。对这些困难问题，各级各有关部门要引起足够重视，采取有力措施，切实加以解决。尤其是随着昭通从传统农业向新型工业化、新型城镇化的加速转型，我们的思想、观念、工作方式、方法等方面一定要加快转变、尽快跟上。
二、认清形势、突出重点，全力抓好2013年全市工业和信息化工作
当前，国际经济形势错综复杂、充满变数，经济低速增长态势仍将延续，国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题仍然突出，金融领域存在潜在风险。加快全市工业经济发展，将面临一些新的风险和挑战。但是，我们也要看到，昭通工业经济发展也具备许多有利条件，特别是中央经济工作会议将扩大内需、发展实体经济作为战略基点，进一步拓宽了市场空间，将为工业经济注入新的发展活力。随着东部产业转移不断加速，随着新一轮西部大开发、云南“桥头堡”建设、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划的深入实施，我市一大批基础设施项目、重点产业发展项目将逐步建成，必将为工业经济发展带来更大的动力。
工业兴则经济兴。当前和今后很长一段时期，工业依然是昭通经济发展的主要推动力。工业是任何国家和地区实现现代化的必由之路。没有工业的快速发展，昭通的跨越发展就是一句空话，与全国、全省同步建成小康社会就不可能顺利实现。全市上下一定要牢固树立“工业兴市、工业强市”理念，坚持把工业作为发展的着力点和突破口，突出扩大规模 ……（未完，全文共8207字，当前仅显示2242字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全市工业和信息化工作会议上的讲话》）