局长在2013年全市农业工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、克难攻坚、跨越发展，全市2012年农业发展成效显著
二、深入贯彻十八大会议精神及省、市农业农村工作决策部署，努力开创农业农村工作新局面
（一）准确把握，认清形势
（二）明确目标、创新举措、狠抓落实，推动农业农村发展迈上新台阶
三、强化责任意识，加强组织领导，确保昆明都市型高原特色农业再创佳绩
……

创新举措 增强活力
加速都市型高原特色农业建设 努力开创昆明农业发展新局面
局长在2013年全市农业工作会上的讲话
2013年2月28日

同志们：
“一年之计在于春”。今天我们召开全市2013年农业工作会议，就是抢抓有利时机，早计划早安排，强化目标管理，为圆满完成全年目标任务打下强实基础，力争实现开门红。这次会议，是对党的十八大会议精神，党中央、国务院2013年1号文，省、市农业农村工作决策部署的贯彻会，总结去年全市农业工作，表彰全市农业系统2012年度先进集体和先进个人，分解落实2013年的各项目标任务，并签订2013年度各类目标责任书。动员系统全体干部职工把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，凝神聚力、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。下面，我讲几点意见。
一、克难攻坚、跨越发展，全市2012年农业发展成效显著
近几年来，市委、市政府针对昆明具有大城市、大农村、大山区、大贫困的特点，转变发展思路，围绕建设“高原特色农业”和“幸福乡村”的要求，抢抓“西部大开发”和“桥头堡建设”两大机遇，以加快转变发展方式、推动传统农业向都市型现代农业转变为主线，着力实施高原特色都市型现代农业“4210”工程，昆明农业迅速迈上了转方式，优布局、调结构、提质量、增效益的高原特色都市型现代农业发展之路，爆发
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市农产品质量安全抽检中，昆明市连续保持了较好名次。云南锦苑花卉产业股份有限公司研发出了23个植物新品种；昆明“斗南花卉”已成为中国花卉行业的知名品牌，品牌价值达54亿元。2012年昆明已连续成功举办了8届农业博览会，农业博览会已成为昆明一张亮丽的名片。六是农村能源环境建设不断加强，农业面源污染得到有效遏制。近年来全市加大“一湖两江”流域和水源区农业产业结构调整，严格执行畜禽禁养、限养政策，大力发展沼气、太阳能等农村清洁能源工程，加大生态村建设。2012年全市新建沼气池7000口，节柴改灶15000眼，完成沼气综合利用5万亩，共施用沼肥52万吨；完成农村太阳能热水器14000台，测土配方施肥推广面积280万亩。
以上成绩的取得，是全系统全体干部职工克难攻坚、团结奋进、共同努力的结果，在这里我代表局党委、局领导班子向全市工作战斗在农业农村战线上的全体人员表示感谢和问候，谢谢你们的辛勤工作、无私奉献，祝你们在新的一年里身体健康、工作顺利、生活幸福。
二、深入贯彻十八大会议精神及省、市农业农村工作决策部署，努力开创农业农村工作新局面
（一）准确把握，认清形势。党的十八大明确指出：实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须始终坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，把城乡发展一休化作为解决三农问题的根本途径，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，深入推进社会主义新农村建设。今年中央一号文件继续聚焦“三农”，对农业农村工作提出了“四化同步”、保供增收惠民生、改革创新添活力的新要求。省委、省政府， 市委、市政府对农业农村发展也做出了全面部署。2012年，我市农业工作虽然取得了一定的成绩，但还必须清醒的认识到我们依然存在着一些不容忽视的困难和问题。我们必须准确把握、认清形势。我市是典型的“大城市、大农村、大山区、大贫困”集合体。全市土地中，山、丘陵约占84.9%。现有乡村人口300多万人，占常住人口的48.2%。有3个国家级扶贫开发重点县。 “三农”发展基础仍然薄弱，地区之间差距大；产业化经营层次低、农产品加工业、面向农村的社会服务业发展滞后，综合生产力不高；庄园经济刚刚启动，还有待在政策、措施、扶持上进一步完善；农民收入低、社会保障水平低，与城镇居民差距大；农村社会事业发展相对滞后，生产、生活环境条件较差等。这些问题必须引起我们的高度重视，要静下心来，结合十八大精神和省、市相关决策部署，对照检查、认真研究、全面贯彻执行、全力应对解决、全方位创新提升，切实增强我市农业农村发展活力。
（二）明确目标、创新举措、狠抓落实，推动农业农村发展迈上新台阶。做好今年全市农业农村工作，必须深入贯彻落实党的十八大会议精神，党中央、国务院2013年1号文，省、市农业农村工作决策部署，按照省委、省政府提出的“大力开展产业建设年”活动的要求，以产业兴农、产业提效、产业增收为目标，坚持“农业产业化、产业特色化、特色庄园化、庄园品牌化、品牌市场化”的基本工作思路，开拓创新，全力打造高原特色农业和“幸福乡村”建设，加快推进都市型高原特色现代农业 “4210”工程，全面推进昆曲绿色经济示范带建设，巩固提升传统产业，加快推进农业园区建设、都市农庄建设，狠抓农业产业招商引资，加快农业产业发展，推动农业农村发展迈上新台阶。到2013年，农牧渔业总产值将达285亿，增长6.5%以上；农业增加值168亿，增长6%以上；农民人均纯收入将达9400元，现价增长15%以上。重点抓好以下工作。
一是围绕高原特色和“8185”产业培育提升计划，以昆曲绿色经济示范带建设为契机，进一步加大农业产业结构调整力度，构建科学合理产业带。以转变经济发展方式，加快产业发展为重点，打造滇中经济圈的战略决策部署，在全市范围内打造一批特色鲜明、产业配套、功能完备的都市型现代农业园区和都市农庄。全力打造昆曲绿色经济示范带，大力发展特色蔬菜产业、鲜切花产业、种子产业、林果产业、山地畜牧业、高原粮仓、特色水产业、农业休闲产业。吸引生产要素向示范带集聚，形成以园区为载体，特色产业为支撑，经营组织形式现代化、产业化发展新格局。
二是着力发展农业园区建设，创新农业发展载体，大力推进产业建设年活动。通过园区建设带动主导产业、特色板块经济的发展，逐步实现农业生产标准化、规模化、机械化、管理企业化，产品市场化。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，鼓励工商企业投资农业，发展农产品加工、储存、保鲜、营销等产业，不断壮大龙头企业规模，实现培育大龙头，组建大集团，带动大产业的目标。以深入实施“4210”工程为核心，全面推进现代农业园区建设，着力构建都市现代农业体系。以石林台湾农民创业园、斗南国际花卉园区、嵩明现代农业示范区 ……（未完，全文共7175字，当前仅显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2013年全市农业工作会上的讲话》）