在全市后进基层党组织整顿转化攻坚行动工作推进视频会上的讲话

目录/提纲：……
一、认真总结攻坚行动成绩，客观审视工作中存在的问题
一是书记抓、抓书记
二是联帮带、促整改
三是抓班子、强素质
四是办实事、解难题
二、突出重点，攻坚克难，下大力气解决后进党组织存在的突出问题
一是要下大力气解决党组织班子软弱无力的问题
二是要下大力气解决干群关系不和谐的问题
三是要下大力气解决推动发展不力的问题
三、加大力度，强化措施，扎实推进后进党组织整顿工作
一是要在逗硬排查、找准对象上狠下功夫
二是要在提升内力、上下合力上狠下功夫
三是要在强化责任、务实落实上狠下功夫
……
在全市后进基层党组织整顿转化攻坚行动
工作推进视频会上的讲话

（2013年3月8日）

为贯彻落实全市组织部长会议精神，深入推进后进基层党组织整顿转化，今天上午，我们召开视频会，总结交流攻坚行动经验，安排部署下一阶段工作。刚才，铜梁县委、黔江区委组织部、驻石塔村工作组、五龙庙社区党委、红光社区党委、权发村党支部的负责同志，作了非常好的发言，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。
一、认真总结攻坚行动成绩，客观审视工作中存在的问题
去年10月下旬以来，在各级党委的领导下，全市采取集中推动、重点突破、整体提升的方式，扎实开展了后进基层党组织整顿转化攻坚行动。大家反映，攻坚行动时间短，措施实，效果明显，对加强基层组织建设、夯实党的执政基础起到了较好的推动作用。从总体上看，这次攻坚行动呈现4个方面的特点：一是书记抓、抓书记。各区县党委高度重视，召开常委会专题研究，区县党委书记亲自抓、带头抓，直接联系问题最突出的“老大难”后进党组织；各级党
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“后进”如果通过努力，晋位升级，也可能成为“一般”，最终赶上“先进”。因此，我们一定要坚持贯彻科学发展观，按照十八大和市第四次党代会的要求，以“先进更先进、后进赶先进”为目标，坚持不懈、持之以恒地抓基层打基础，以踏石留印、抓铁有痕的作风，锲而不舍、深入扎实地抓好后进党组织整顿转化工作。这项工作是一项长期的艰巨的任务，只要我们坚持每年整改一批后进党组织、解决一些突出问题，几年下来就会大见成效，巩固党的执政基础。
二、突出重点，攻坚克难，下大力气解决后进党组织存在的突出问题
每个后进党组织存在的问题不同，要结合实际采取不同措施进行整改。就全市面上而言，根据调研回访情况，当前要重点解决3个方面的突出问题。
一是要下大力气解决党组织班子软弱无力的问题。给钱给物，不如给个好支部。在调查中发现，后进党组织软弱涣散，主要原因是班子缺乏战斗力。有的村（社区）党组织长期没有合适的带头人，只能“矮子里面拔将军”；有的党组织班子不齐不力，工作长期处于瘫痪半瘫痪状态；有的基层干部作风不正，脱离群众，不干实事，群众意见很大。下一步，要结合即将开展的村（社区）换届工作，对所有村（社区）班子的现状开展一次全面调查摸底，对软弱无力的坚决进行整顿，通过选派“第一书记”、下派党员干部等方式配齐配强，特别要注重在致富能手、优秀复转军人、机关和企事业单位退休人员、大学生村官中发展党员、培养后备干部，为顺利换届打好基础。要处理好思想教育和组织调整的关系，坚持“多换思想少换人、不换思想就换人”，突出加强教育培训，切实帮助班子成员增进团结、提高素质、改进作风，对不能胜任的要及时果断调整。
二是要下大力气解决干群关系不和谐的问题。在调查中发现，基层党组织管理不公开不民主，基层干部办事不公不廉，是后进村（社区）普遍存在的顽疾。有的村（社区）财务管理混乱，账目不公开或假公开；有的基层干部在落实惠民政策中优亲厚友，在集体资产处置、征地拆迁等过程中暗箱操作、违法乱纪，群众上访不断；个别地方“三宗”_盛行，影响基层_稳定。针对这些情况，下一步，要大力加强基层服务型党组织建设，按照“为民、务实、清廉”要求，真正把服务群众、做群众工作作为主要任务，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。要健全村（居）务民主管理制度，重点抓好村（居）民自治章程、村（居）民（代表）会议议事规则的制定、宣传和执行。要加强对村（社区）干部的管理监督，充分发挥村（居）务监督委员会的监督职能，定期对财务进行清理、审计和公开，严肃查处违法行为。
三是要下大力气解决推动发展不力的问题。在调查中发现，一些基层干部“等靠要”思想严重，带领群众致富的本领不强、思路不宽、办法不多，导致集体经济发展缓慢，群众增收困难；一些地方基础设施建设欠账多、水平低，农村水、电、路、桥等问题长期得不到解决，社区建设管理滞后，投入严重不足，群众对加快发展、改善环境的愿望十分强烈。因此，我们要倾听群众呼声，下大力气解决这些老大难问题。要加大基层干部培训力度，通过外出考察、到先进村（社区）挂职等措施，帮助开阔眼界，理清思路，找准发展方向和重点。要着力培育新型经营主体，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，引导群众根据市场需求和本村实际，大力发展特色种养殖业，拓宽增收渠道。要把后进整顿与扶贫开发结合起来，认真做好从区县选派优秀年轻干部到贫困村担任驻村扶贫特派员的工作，鼓励机关企事业单位、城市社区、经济强村与后进村结成对子，有针对性地提供项目、资金、人才、技术、信息支持，切实改善发展环境，增强发展 ……（未完，全文共3784字，当前仅显示1911字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市后进基层党组织整顿转化攻坚行动工作推进视频会上的讲话》）