xx市市政设施管建养发展情况调研报告

目录/提纲：……
一、xx市市政设施管理养护现状
（一）xx市市政设施市级管理养护现状
2、桥梁xx座，总面积xx万平方米
3、涵洞1xx道，长度xx米
4、城市路灯xxx杆、xxx盏
（二）xx市市政设施区级管理养护现状
二、xx市市政设施管理养护工作中存在的问题和困难
（一）机构设置不到位，整体专业化维护水平不高
（三）养护经费严重不足，维护与更新不能同步
1、市管市政设施因历年养护经费投入不足，养护设备陈旧、老化、落后
3、缺乏较先进专业养护机械设备和灵活实用、性能高效的小型养护机具
（五）市政设施人为破坏现象严重
三、提高市政设施管理养护水平的意见和建议
（一）理顺管理_，合理设置专业养护机构
（六）明确职责，提高市政设施养护工作及时率
（七）加强执法队伍建设，加大执法力度，提高执法水平
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**市市政设施管建养发展情况调研报告

市政设施（道路、桥涵、路灯、排水等）是城市基础设施的重要组成部分，它与一个城市的生产、生活紧密相关 。改革开放30年来，尤其是“十一五”以来，西宁市市政基础设施发展迅速，设施量成倍增长，为城市经济发展和人民群众生活出行发挥了积极作用。随着城市建设不断发展，经常性保持市政设施完好，不断加大对市政设施的精细化管理养护和技术改造投资力度显得尤为重要。
一、**市市政设施管理养护现状
目前, **市建成区现行市政设施管理养护_为：**市城区分为市管和区管两级管理养护、排水设施市级专业管理养护、**新区等五专属区及**县实行自行管理养护模式。截止2011年**市城区市管、区管道路总条数**条，其中主干道**条、次干道**条、支路**条，道路总长****米，道路面积****平方米，车行道面积****平方米，人行道****平方米，桥梁***座，桥梁总面积****平方米，涵洞**道，总长***米，边沟**处，总长****米，路灯杆数**基，盏数***盏。自2005年到2011年底，全市道路总面积增长**%，桥梁总面积增长**%，路灯总量增长**%。
（一）**
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略802字，正式会员可完整阅读）……　
由于城区道路不断增加,养护半径过大,影响维护工作及时率；*区因无专业养护队伍和基地设施、养护设备等，维护工作较被动，设施修复及时率不高。
（二）人员配置与建设部部颁标准差距较大，人员结构不平衡，编制严重不足 .
按照建设部部颁标准，我市需配备市管设施维护人员**名，区管设施维护人员**名，实际配备市管设施维护人员为**名，人员由2000年占部颁标准的**下滑至2011年的**%；依照我市现管养的路灯为****盏，最少需**人，目前实际配备**人，人员配备占部颁标准10.8%，缺编***人。人员编制配备不合理，一线生产人员比例严重不足，目前，依靠聘用临时工解决生产人员不足问题；在职管理养护人员结构不平衡，年龄整体偏大，特别是一线工勤技能岗位人员平均年龄在45岁以上且女职工占多数。一线维护人员体能呈下降趋势，严重影响市政设施养护工作及时率。
（三）养护经费严重不足 ，维护与更新不能同步
1、根据建设部《全国市政工程设施养护维修估算指标》测算，**市需要市管道路养护经费**万元／年，区管道路养护经费***万元／年，实际市管道路养护经费***万元／年，区管道路养护经费**元／年。以**市政工程管理处为例，市财政每年拨付道路养护经费**万元，2008年该处道路养护经费实际支出为**万元，2009年实际支出为**万元，2010年实际支出为**万元,2111年该处完成维护产值6**万元；路灯耗材每年拨付经费**万元，2011年路灯管理所实际支出**万元，养护经费严重不足。
2、随着城市基础设施投入力度不断加大，城市道路改造步伐不断加快，一批城市主骨架主网络道路工程相继建成通车，提高了城市道路技术状况，改善了城市交通并发挥了积极作用，但由于部分城区主干道建成于80年代，道路建成使用年限长，导致道路设施老化、超期负役、超负荷运转现象严重，加之近年来车流量不断增加，城乡结合处部分干道坑槽、裂缝等道路病害大面积增加，城市道路维修养护费用呈现逐年增加趋势。
3、由于近几年建筑材料、人工费不断上涨，市政设施量也逐年增加，现有养护经费已远远不能满足对现有市政设施的正常维修养护费用。加之近几年，一些重大国际、国内赛事活动在**举行，为保证各项活动顺利进行，确保市政设施路畅、灯明，养护部门投入大量人力、物力抓好设施维修和改造，使道路维修养护经费支出增加。
4、近几年因临时突发任务及抢险救灾任务较多，养护部门因工作职责需要参加抢险救灾,参加抢险救灾职工在工作时发生的费用无法列支，造成工作被动局面;2008-2009年市管部门全面加强道路、桥梁、路灯等市政设施的维护管理，垫付资金达****万元。
5、执法管理力度不够，市管职能部门负责巡查执法的人员只有**人，面对大量的市政设施，力不从心，仅主干道坐车巡视一遍就要6个小时，市政设施受到破坏，不能尽快发现予以查处，许多设施损坏赔付难以落实，靠占用养护经费维修，加重了养护负担。
(四) 硬件设施陈旧，养护管理手段落后，科技含量低
1、市管市政设施因历年养护经费投入不足，养护设备陈旧、老化、落后。如沥青拌合设备内地采用4000~5000型，而**市市管搅拌设备使用的为2台1000型，且拌合设备无场地采用租赁形式运转，养护车辆设备85%接近报废期，无法更新，区管市政设施部门无搅拌基地及设备。
2、与国内大城市相比，我市目前尚未有大型桥梁检测设备，对重要桥梁运行状况的监控系统尚未建立起来。
3、缺乏较先进专业养护机械设备和灵活实用、性能高效的小型养护机具。由于目前城市人流量大，交通拥挤，养护施工作业需避开车辆人流高峰，多选择在晚间施工，现有机械设备无法满足高效率作业要求。同时，铣刨的大量沥青混合料利用率不高，不能合理再利用，造成资源浪费。
（五）市政设施人为破坏现象严重。
路灯设施被盗损毁重点是盗割缆线、灯头、打碎灯罩、灯泡、偷盗镇流器、撞毁灯杆。仅2010年路灯设施损坏、被盗经济损失为**万元，2011年经济损失达**万元；道路、桥梁毁坏主要集中在桥栏杆被盗、被撞，人行道方砖压毁，路口转盘石材撞毁等。2011年6月在**立交桥因车辆超载造成桥梁桥体和路灯被撞毁，经济损坏达2.4万元；20 ……（未完，全文共4457字，当前仅显示2251字，请阅读下面提示信息。收藏《**市市政设施管建养发展情况调研报告》）