关于开展房地产顺位抵押登记的政协提案

目录/提纲：……
一、开展房地产顺位抵押登记，能够降低正规融资担保业务风险
二、开展房地产顺位抵押登记，能够规范民间借贷，降低民间借贷风险
三、开展房地产顺位抵押登记，能够有效盘活民间资本、释放房产的30%价值
四、开展房地产顺位抵押登记，将有利于企业还贷
二是2011年11月政府牵头由融资性担保机构设立应急转贷资金
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关于开展房地产顺位抵押登记的政协提案

2011年下半年以来，由于国际金融危机横行，银行银根紧缩，融资门槛提升，导致国内大量民营中小企业受到融资难问题的困扰，不少企业因此倒闭或濒临生死边缘。温州市也爆发了前所未有的金融危机。
面对严峻的经济形势，市政府出台了一系列措施帮扶企业应对危机，其中就包括了2011年12月16日印发的《加强房地产等财产抵（质）押登记管理工作暂行办法》，该办法的出台，能够有效防范和化解抵（质）押融资风险，促进我市经济金融平稳健康发展。
但该办法在实施中还是遇到了种种障碍和瓶颈，现特提出政协提案，希望能够督促有关部门及时有效的开展房地产
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金来源，在温州、全国乃至全世界均普遍存在。
2011年11月，针对温州出现的金融危机，中国人民银行有关负责人在接受新华社记者采访时表示，民间借贷具有制度层面的合法性。在遵守相关法律法规前提下，自然人、法人及其他组织之间有_借贷的权利。只要不违反法律的强制性规定，民间借贷关系都受法律保护。民间借贷在很大程度上为中小企业缓解了资金压力。但由于民间借贷游离于正规金融之外，存在着交易隐蔽、风险不易监控以及容易滋生非法集资、洗钱犯罪等问题。
如果政府相关登记部门开展房地产等财产的顺位抵押登记，一来可以使债权人的债权得到有效保障，（一部分债务人将房产抵押给银行获取贷款，顺位抵押登记后，民间借贷的债权人就可以去房管局登记房产的剩余价值，将来若债务人无法偿还，房产变卖后，第一顺位偿还银行贷款本息，第二顺位偿还已经登记的债权人借款本息。）二来民间借贷的其他债权人，可以从登记部门了解该债务人的房产抵押登记情况，即债务人的资产透明化，这将使其他债权人的借贷行为更加慎重，从而使民间借贷相对理性化和有序化。
三、开展房地产顺位抵押登记，能够有效盘活民间资本、释放房产的30%价值。
据温州市银监局统计数据，截止2011年12月份，我市个人房产贷款余额为571.77亿元。目前银行一般按照房产评估价值的60—70%发放贷款。
如果政府登记部门开展办理房产顺位抵押登记，那么企业将可能从银行、融资性担保机构、民间流动资金等渠道获取剩余价值的贷款。释放房产30%的价值，将相当于增加245亿贷款。这对于大大缓解目前民间资本流动性停滞而带来的一系列问题。
四、开展房地产顺位抵押登记，将有利于企业还贷
金融危机爆发以来，对于企业来说一个相当大的难题就是银行还贷问题。原来企业贷款到期，可以以较高成本从民间获取还贷周转资金，但金融危机导致民间资本流动性停滞，不少企业因无法还贷而跑路。
为此政府出台一系列措施，一是2011年10月政府出资5亿设立企业应急转贷专项资金，二是2011年11月政府牵头由融资性担保机构设立应急转贷资金。但这两项应急转贷资金，由于需要银行方面签署续贷承诺函而导致施行中困难重重。
另一方面，2012年1月初温州民间借贷网揭牌，开始接受和发布民间借贷信息，将民间放款人和资金需求人的信息对接。短短一个月时间，登记在册的放款资金达到4个多 ……（未完，全文共1990字，当前仅显示1265字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展房地产顺位抵押登记的政协提案》）