滕州市高致病性禽流感应急预案

滕州市人民政府办公室文件

滕政办发〔2013〕49号


滕州市人民政府办公室
关于印发《滕州市高致病性禽流感应急预案》的通 知

各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：
《滕州市高致病性禽流感应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。



滕州市人民政府办公室
2013年4月25日

滕州市高致病性禽流感应急预案

目 录

1 应急工作原则
1.1 统一领导，分级管理
1.2 快速反应，高效运转
1.3 预防为主，群防群控
1.4 依法防控，科学防控
2 应急指挥系统
2.1 市重大动物疫病防治指挥部的组成及职责
2.2 镇（街）应急指挥部的组成和职责
3 疫情分级
4 疫情监测和预警
4.1 疫情监测
4.2 疫情预警
5 疫_告
5.1 报告责任
5.2 报告时限
5.3 疫_告的主要内容
6 疫情确认
7 应急响应和终止
7.1 应急响应的原则
7.2 应急响应
7.3 政府职责
7.4 部门职责
7.5 应急响应的终止
8 控制措施
8.1 分析疫源
8.2 划定疫点、疫区、受威胁区
8.3 疫点内应采取的措施
8.4 疫区内应采取的措施
8.5 受威胁区内应采取的措施
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略935字，正式会员可完整阅读）……　
家突发重大动物疫情应急预案》、《山东省动物防疫条例》及其他有关法律法规，采取得力措施，落实防疫责任，强化责任追究，依法加强疫情管理，控制传染源，切断传播途径，切实控制和消灭疫情。不断总结防控工作的成功经验，加强动物疫病快速诊断、防控技术等研究、推广和应用，制定科学、规范的防控措施，提高重大动物疫病科学防控水平。
2 应急指挥系统
市政府成立市重大动物疫病防治指挥部，负责组织、协调全市高致病性禽流感疫情应急处理工作。镇（街）人民政府（办事处）相应成立指挥部，负责本辖区内的高致病性禽流感处理工作。
2.1 市重大动物疫病防治指挥部的组成及职责。市重大动物疫病防治指挥部(以下简称市指挥部)，由市政府分管副市长任指挥，市畜牧兽医局主要负责人任副指挥，成员由有关单位负责同志组成。市指挥部办公室设在市畜牧兽医局，负责指挥部日常工作，按照指挥部要求，具_定防治政策，部署和协调扑灭重大动物疫情工作，并督促各级各有关部门按照要求落实各项防治措施。
2.2 镇（街）人民政府（办事处）应急指挥部的组成和职责。镇（街）重大动物疫情应急指挥部[以下简称镇（街）指挥部]由镇政府、街道办事处有关部门组成，镇政府、街道办事处主要负责同志担任指挥。镇（街）指挥部组成人员及工作职责参照市指挥部制定。镇（街）指挥部办公室设在镇（街）畜牧兽医站。镇（街）指挥部在市指挥部的统一领导下，负责本行政区域内突发重大动物疫情应急处理工作。
3 疫情分级
根据《山东省重大动物疫情应急办法》、《山东省高致病性禽流感应急预案》，按照高致病性禽流感疫情可控性、严重程度、影响范围，从重到轻划分为特别重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级。
3.1 特别重大高致病性禽流感疫情（Ⅰ级）：
在21日内，省内有20个以上县（市、区）发生或者10个以上县（市、区）连片发生疫情；或我省与相邻省份同时有10个以上县（市、区）发生疫情。
3.2 重大高致病性禽流感疫情（Ⅱ级）：
在21日内，有2个以上设区的市发生疫情；或有20个疫点或者5个以上10个以下县（市、区）连片发生疫情；或在相邻省份的相邻区域有10个以下县（市、区）发生疫情。
特别重大高致病性禽流感疫情（Ⅰ级）、重大高致病性禽流感疫情（Ⅱ级）由省畜牧兽医局认定，必要时报国务院兽医主管部门认定。
3.3 较大高致病性禽流感疫情（Ⅲ级）：
在21日内有1个设区市的2个以上县（市、区）发生疫情或疫点数达到3个以上。
较大高致病性禽流感疫情（Ⅲ级）由枣庄市畜牧兽医局认定。
3.4 一般高致病性禽流感疫情（Ⅳ级）：
一般疫情（Ⅳ级）是指高致病性禽流感在我市内发生，由滕州市畜牧兽医局认定。
4 疫情监测和预警
4.1 疫情监测。
4.1.1 市政府应当建立和完善重大动物疫情监测检疫网络和预防控制体系。市畜牧兽医局、镇（街）畜牧兽医站应加强对高致病性禽流感疫情的监测，加大对边界口岸和地区、养殖密集区、候鸟迁徙途经区域、水禽饲养区等重点地区家禽的监测比例和频率，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
4.1.2 市畜牧兽医局对家禽发生的每一起可疑疫情，应及时采样监测，并保存备份样品备验。
4.1.3 发生高致病性禽流感疫情可能感染人群时，市卫生局应当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制和救治准备措施。市卫生局和畜牧兽医局应当及时相互通报情况。
4.2 疫情预警。市畜牧兽医局根据监测信息，按照高致病性禽流感疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做出相应的级别预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别重大、重大、较大和一般四个预警级别。
5 疫_告
5.1 报告责任。任何单位和个人有权报告高致病性禽流感疫情或可疑疫情，有权检举控告不履行或者不按照规定履行高致病性禽流感疫情应急处理职责的行为。
有关单位和个人对高致病性禽流感疫情不得瞒报、谎报、缓报，不得授意他人瞒报、谎报、缓报，不得阻碍他人报告，违者依法依纪严肃处理。
5.2 报告时限。任何单位和个人发现家禽、鸟类病死率高等疾病或其他重大异常情况，应立即报告市畜牧兽医局和市指挥部。市畜牧兽医局和市指挥部应立即派出高致病性禽流感防控技术专家组2名以上专家到现场进行调查、诊断，怀疑是高致病性禽流感的，应在2小时内将情况逐级报到省畜牧兽医局、省指挥部，同时采取隔离、消毒等应急防控措施。
5.3 疫_告的主要内容。
5.3.1 疫情发生的时间、地点；
5.3.2 染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数、临床症状、病理变化、诊断情况；
5.3.3 流行病学和疫源追踪情况；
5.3.4 已采取的控制措施；
5.3.5 疫_告的单位、负责人、报告人及联系方式。

6 疫情确认
高致病性 ……（未完，全文共9614字，当前仅显示2626字，请阅读下面提示信息。收藏《滕州市高致病性禽流感应急预案》）