2013年县政府工作报告

目录/提纲：……
一、加强经济运行调度，确保平稳较快增长
二、加快推进新型城镇化，改善城乡基础条件
三、务实推进新型工业化，增强工业发展后劲
四、稳步推进农业现代化，提升农业经营效益
五、全力办好“两会两节”，提速发展商贸旅游
六、不断加强社会建设，努力增进民生福祉
七、切实转变政府职能，加快建设服务型政府
……
县十六届人大三次会议
文件（二十一）

政 府 工 作 报 告
——2013年2月27日在巫溪县第十六届人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 罗 成

各位代表:
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。
2012年工作回顾
过去的一年，在世界经济下滑和全国、全市经济增长放缓的背景下，我们坚持科学发展、稳中求进的总基调，积极应对改革发展中出现的各种问题和困难，较好地实现了稳增长、惠民生、保稳定目标。
——发展差距有所缩小。
全年实现GDP53.1亿元，比上年增长11.8%，比年初目标低4.2个百分点，比中期调整目标低1.2个百分点。GDP增速在全市列第29位，在“两翼”13县中列第8位，保持了奋力缩小区域差距的良好态势。一、二、三产业分别实现增加值12.1亿元、19.6亿元、21.4亿元，分别增长5.2%、17.1%、10.8%，三次产业结构调整为22.8︰36.9︰40.3。地方财政收入7.3亿元、增长20.3%，公共财政预算收入4.75亿元，增长18.2%，高于全市平均增速。
——投资、城镇化、商贸、旅游成为拉动经济增长的主力。
投资拉动持续给力。完成固投103亿元，增长21.1%，与GDP增速比值接近2︰1，固投对经济增长的贡献率超过80%。加强项目统筹调度和跟踪服务，开展重点项目“百日攻坚”行动，全年续建项目71个，新开工项目90个，竣工项目76个，在建
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在地中药材10.2万亩，成功注册“大宁党参”地理标志证明商标，引进天圣药业、中木实业投资药材基地、人药兽药加工和药材市场建设。红池坝有机食品基地、兰英乡瑞雪有机中药材基地、中岗乡茶园村龙鼎有机茶基地获批国家有机食品生产基地。
资源型工业格局初具雏形。规模以上工业企业新增4户、达到21户，实现总产值14.7亿元、增长15.6%。完成工业投资18.2亿元。全面推进煤矿“六大系统”建设，4个煤矿达到一级质量标准化矿井，14个煤矿达到二级质量标准化矿井，7家技改矿新增产能25万吨。中梁电站竣工投产，刘家沟等5座中型电站加快建设，建成8座农村水电站，完成35座小水电增效扩容改造，新增装机15万千瓦。务实推进了大理石开发和矿泉水勘探工作。
——保障和改善民生取得了新进展。
民生支出占公共财政预算支出的65.5%。城乡居民收入增幅超过GDP增速，城镇居民可支配收入15023元、增长13.5%，农民人均纯收入5165元、增长14.1%。
基础条件逐步改善。奉溪高速巫溪段完成预算投资82%，省县干道整治有序推进，完成村通畅100公里、烟路配套70公里，安装防撞护栏74公里，改造危桥9座，马镇坝长途客运站主体完工，建成4个农村客运站。解决3.6万人饮水安全，完成2座病险水库加固，新增有效灌面0.3万亩，县城三期堤防建设正式启动，文峰、凤凰、中岗、田坝等中小河流治理全面展开。结合集中居住点建设，建成巴渝新居2000户，实施农村危旧房改造4800户。完成土地整治1.2万亩，实施废弃宅基地复垦3300亩，户改退地项目通过测绘审查2300亩，改造中低产田1.2万亩。
社会事业协调发展。新建、改扩建公办幼儿园29所，颁证命名民办幼儿园24所，学前三年入园率达到76%。义务教育薄弱学校改造和功能室建设稳步推进。高考上线3085人。职高在校学生突破4000人。科技创新与应用取得新进展，专利申请量达到207件，获得授权93件，转化成果19项。完成县人民医院门（急）诊楼、一期住院楼和卫生综合楼主体工程，启动县中医院改扩建和“二甲”创建工作，建成5个标准化乡镇卫生院。基层医疗卫生机构运行机制逐步健全。严格执行基本药物制度，药品价格降幅达30%以上。全面落实公共卫生服务项目。人口计生工作不断加强，符合政策生育率85.6%，出生人口性别比下降为107。县图书馆主体工程完工。建成2个示范文化站、5个村文化室、30个文化中心户和一批乡村农民体育健身工程。完成15100户数字电视整体转换，安装直播卫星接收设备13200面，放映惠民电影5000余场次。群众性文体活动蓬勃开展。
社会保障力度加大。新增就业3068人，失业人员再就业1460人，城镇就业困难人员就业再就业920人，信息产业招工3500人，发放小额担保贷款6200万元。城镇登记失业率控制在3.9%以内。“五大保险”累计参保76.4万人次，征收社会保险费3.7亿元，发放社会保险待遇4.6亿元。投入各类民政资金1.1亿元，实施城乡低保、医疗救助、贫困人口慰问、灾民危房重建，保障了9.5万困难群众的基本生活。新建廉租房3.8万平方米，清退不符合廉租房保障政策对象119户，累计配租入住2800户。
扶贫开发纵深推进。配合完成国家《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》。争取各类扶贫资金1.9亿元，落实高山生态扶贫搬迁8360人，实施60个贫困村整村扶贫项目建设，减少贫困人口1.2万人。
社会管理有序有力。“乐和家园”建设深入推进，网格化管理工作不断加强，“自治+共治+法治”的社会治理格局逐步完善。开展9次专项民意调查和两次群众满意度测评，完成4个项目的_风险评估。一体化大综治格局基本形成，社会治安防控体系不断完善，破获刑事an件1001起，重点地区整治成效明显，治安形势持续好转，人民群众安全感指数达95.9%，在全市排名第一。安全生产形势持续稳定好转，同比减少事故2起、死亡人数下降5人。建成突发事件预警信息发布平台，应急管理体系逐步完善。荣获成都军区国防动员工作先进单位表彰。受理群众信访1350件次、3380人次，信访积案化解率达98.8%。全县未发生影响较大的_性事件，社会大局平安和谐。
——生态环境质量不断提高。
加强天然林资源保护，巩固退耕还林成果，绿化造林12.6万亩，荣获“全国绿化模范先进县”。治理水土流失101平方公里。关停2家纸厂，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量持续下降。完成8家畜禽养殖粪污综合治理工程。新建城市二级污水管网4100米，完成文峰镇污水和垃圾收运系统建设，开建6个乡镇污水处理厂，城市生活污水集中处理率83.7%，城镇生活垃圾无害化处理率达85%。开展村庄环境连片综合整治，完成“一池三改”8000户。空气质量优良天数达350天，大宁河水质长期保持在Ⅱ类以上。
一年来，我们自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，坚持邀请人大代表、政协委员列席县政府常务会。行政审批服务项目集中进驻行政服务中心，推进并联审批改革，全年接办件5.5万件，办结率100%，满意率99%。建成15个乡镇（街道）便民服务中心并投入运行，村（居）民事务代办逐步推进。政务公开、政务督查、 ……（未完，全文共15612字，当前仅显示2808字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年县政府工作报告》）