数字城管信息采集规范

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浙江省工程建设地方标准
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数字城管信息采集规范
Information Collecting for Digitized City Management System
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（征求意见稿）


**** - ** - **发布
**** - ** - **实施
   发布

前  言
信息采集是数字化城市管理信息系统业务流程的重要环节。为促进我省数字城管系统建设，加强政府的城市管理和公共服务职能，实现信息采集的规范化、标准化，提高信息采集质量，从而进一步提升数字化城市管理模式的运行实效，制定本规范。
本规范中的城市管理仅指对城市市政工程设施、市政公用设施的管理以及对城市环境卫生、绿化、市容市貌的管理。
本规范由浙江省住房和城乡建设厅提出。
本规范由浙江省住房和城乡建设厅归口。
本规范起草单位：
本规范主要起草人：

数字城管信息采集规范
1　范围
本规范规定了数字城管信息采集的一般规定，现场信息采集、视频信息采集、12319热线信息采集的工作流程和操作要求，以及信息采集评价
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略935字，正式会员可完整阅读）……　
对和判断，并将结果信息上传的过程。
3.5　案件核查 verification of a handled case
信息采集员对专业部门反馈已处置的案件，按监督中心指令，到实地对处置情况进行核对和判断，并将结果信息上传的过程。
3.6　视频信息采集 information collected with webcam
利用固定或移动监控设备对监控区域进行巡查，采集管理部件、事件问题信息，并将包含问题信息的视频截图或者视频录像片段和相关描述作为案件上报的过程。
3.7　视频监控员 the person for video monitoring
从事数字城管视频信息采集的专职人员。
3.8　12319服务热线 the Service Hotline 12319
受理城市供水、供气、公共交通、市政设施、市容环卫、风景名胜及园林绿化、城市规划、房地产及物业管理、城市建设及建筑业管理、环境保护等城市管理和建设方面咨询与投诉的热线。
3.9　热线受理员 hotline Operator
12319服务热线受理市民来电，并对来电内容进行分析判断、管理部件和事件问题信息立案、案卷交办、处置跟踪、结果回复的人员。
3.10　公众举报 citizen e*posure
除信息采集员上报外,通过其他途径反映管理部件、事件问题信息的方式，包括12319热线电话、网络、媒体曝光、领导批示、信访等。
4　一般规定
4.1　信息采集方式
4.1.1　现场采集
现场信息采集的区域可根据本地实际情况和管理需要设定，应与本地数字城管覆盖范围相一致。信息采集的内容包括管理部件和事件问题信息，信息核实、案件核查、专项普查等。
4.1.2　视频采集
视频信息采集应选择管理部件较为集中或关系重大、管理部件和案件问题频发、以及城市防灾抗灾重点区域。视频信息采集的内容为城市管理特定范围的监管信息、人员现场巡查空挡时段的漏报信息、信息核实和案件核查。
4.1.3　热线采集
12319等公共服务热线信息采集范围为公众来电中属于管理部件、事件的问题信息，通过记录相关的时间、地点、现状和事态发展、联系方式等，进行信息采集。
4.1.4　其他渠道
通过政府网络交流平台、各类媒体、领导批示等其他渠道获取管理部件和事件问题信息。
4.2　信息采集人员
4.2.1　数字城管信息采集人员包括信息采集员、视频监控员、12319等公共服务热线受理员以及通过其他渠道采集信息的人员。
4.2.2　数字城管信息采集人员应接受相关业务培训，熟悉城市建设和管理相关法律法规、相关专业部门的职能和业务范围，掌握管理部件、事件信息采集有关标准、规范、业务流程和操作规定，掌握信息采集设备的操作技能，经考核合格后才能上岗。
4.2.3　信息采集人员在工作中应忠于职守、客观公正、实事求是，不得弄虚作假或利用工作之便获取不当利益。
4.3　信息采集设备
4.3.1　监管数据无线采集设备
4.3.1.1　 信息采集员使用的监管数据无线采集设备（以下简称“城管通”）应实行“定人、定机、定区域”的三定制度。
4.3.1.2　 信息采集员应经常检查、维护“城管通”的使用功能，如发现异常，应及时送指定部门检测、维修，不得私自拆解、修改功能设置或挪作他用。
4.3.2　视频采集设备
4.3.2.1　视频值班员应在规定时间检查固定和移动视频监控设备运行是否正常，并调试通讯设备，核对信号是否正常。如发现异常情况且无法立即排除，应立即向上级报告。
4.3.2.2　视频采集设备不应用作除管理部件、事件信息采集以外的其他用途。
4.3.3　热线设备
4.3.3.1　热线相关设备应由专业运维人员定期进行巡检，发现问题应及时处理，设备损坏应及时进行维修或更换，并形成记录。
4.3.3.2　热线应专线专用，除了跟热线有关的工作外，任何人均不应占用。
5　现场信息采集
5.1　采集上报
5.1.1　工作流程
采集上报工作流程如图1所示。

图1 采集上报流程图

5.1.2　操作要求
5.1.2.1　信息采集上报应在“城管通”所能清晰拍摄范围内、对责任网格内的管理部件、事件问题信息进行采集上报。
5.1.2.2　不同类别的管理部件、事件问题信息上报应一事一报。
5.1.2.3　照片拍摄要求如下：
——照片拍摄宜包括全貌、局部、特写照片。
——全貌照片应完整展示问题发生点广角全景和问题发生点较为固定的背景参照物，及可能为问题发生原因的相关场景和线索，如店牌店招、路牌、行道树、建筑物等。
——局部照片应清楚显示问题特征，如破损大小，堆物体量、影响范围等。
——特写照片应清晰显示问题细部，如井盖标识，灯杆编号、公厕编号、车牌号，小纸条文字内容等。
——为确保夜间拍摄照片的清晰度 ……（未完，全文共9618字，当前仅显示2627字，请阅读下面提示信息。收藏《数字城管信息采集规范》）