市卫生局、市食品药品监督管理局2013年依法行政工作要点

市卫生局、市食品药品监督管理局
2013年依法行政工作要点

2013年,市卫生局、食药监局依法行政工作的主要任务是:坚持以_理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,贯彻上级依法行政工作会议(文件)要求、紧紧围绕全市卫生和食品药品监管保安全的中心工作,结合工作实际,扎实开展依法行政各项工作任务,努力提升全系统依法行政的意识和水平,为确保全市医药卫生事业健康发展和人民群众饮食用药安全提供良好的法治环境和法治服务.
一、强化组织保障
1.强化组织领导.确立主要负责人作为推进依法行政工作第一责任人的意识,将依法行政的各项工作任务落实到责任科室,明确目标任务、完成时限和标准要求.每半年听取一次依法行政工作汇报,研究部署依法行政工作措
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示范项目,为推进依法行政、建设法治政府积累经验.
二、转变部门职能
4.深化行政审批制度改革.根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》、上级部门、本市行政许可清理的工作要求,深入推进卫生、食药监本级机关第六次行政审批事项清理.重点做好本市权限内行政许可事项、本市自设审批事项、强镇扩权市级权限第二批下放事项清理登记工作.做好苏州食药监局二、三类医疗器械经营许可证审批权下放对接工作.以方便群众办事、提高服务效能为宗旨做好"两集中两到位"和网上公开运行工作.
根据上级关于强镇扩权的工作部署,做好梅李行政服务中心第一批事权下放进驻工作.选派专业能手做好进驻中心委托窗口业务培训,完善工作流程、办事指南等梅李行政服务中心窗口服务工作.启用"常熟市卫生局行政许可专用章(梅李)"和"常熟市食品药品监督管理局行政许可专用章(梅李)".根据业务量大小、工作模式择机下放第二批行政许可权力.
5. 创新管理方式,加强行政指导和说理式执法工作.结合医药卫生和食药监工作实际,全面开展行政指导工作,将行政指导工作内化为行政基本职责,外化为服务品牌建设.认真贯彻实施《关于印发江苏省食药监系统行政指导实施意见的通知》的文件要求,各职能科室结合自身实际推行行政指导工作,在日常监督检查、行政处罚和实施许可等执法文书中有意识的增加规范性行政指导内容,深入开展富有特色的服务指导工作.积极推行说理式行政执法,在执法的各环节中注重说清事理、说透法理、说通情理,加强与当事人的沟通,强化教育服务,减少对立情绪,有效防范、化解执法中的行政争议和纠纷,切实改善了行政执法监管方式.
三、依法民主决策
6.规范重大决策程序.严格执行《常熟市人民政府重大行政决策程序规定》,细化决策范围,落实决策程序,将"公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定"五项步骤作为重大决策的必经程序.对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项,都要组织听证,将听证意见作为决策的重要参考.建立健全专家论证、公众参与、专业组织评测相结合的风险评估制度,全面分析影响稳定的因素,科学评估确定风险等级,风险评估报告作为决策的重要依据.认真筛选重大决策项目,通过各种途径、多种形式了解利益相关方和社会大众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果.决策评估报告作为决策继续执行、暂缓执行、停止执行或调整完善的重要依据,最大程度减少决策失误.年内组织对《常熟市卫生事业发展第十二个五年规划(2011-2015)》执行情况实施中期评估.
7.规范文件制定备案审查.严格执行《江苏省规范性文件制定和备案规定》,进一步规范文件制发,提升报备质量.法规科切实担负起规范性文件的合法性审查工作,重大决策事项在提交领导班子集体讨论前必须进行合法性审查,提高规范性文件的报备率、及时率、 ……（未完，全文共3008字，当前仅显示1519字，请阅读下面提示信息。收藏《市卫生局、市食品药品监督管理局2013年依法行政工作要点》）