利用社区资源做好离退休干部服务工作的实践思考

目录/提纲：……
一、基本情况
一、探索利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的目的
二、利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的优势
1、社区基础建设逐步完善，能为组织离退休干部就近学习和活动提供有利件
3、社区服务能为离退休干部就近发挥作用搭建平台
三、当前我市利用社区资源做好离退休干部服务工作存在的问题
1、离退休干部不愿意接受社区服务和管理
2、部分社区可利用资源相对有限，满足不了实际需求
3、急需培养专业服务管理队伍，为离退休干部提供优质服务
4、机制不健全，经费支付渠道不明晰
四、解决当前问题的意见和建议
1、加大自上而下的宣传力度
2、加大社区资源开发利用力度
3、加大专业队伍的培养和教育力度
4、明晰社区服务管理资金保障渠道，为充分利用社区资源奠定资金基础
……
关于深化利用社区资源做好离退休干部服务工作的实践思考

近年来，随着离休干部普遍进入“双高期”，退休干部人数逐年增多，老同志居住日渐分散，服务管理面临着新情况新问题。按照中组部提出的利用社区资源做好离退休干部工作的新思路和新理念，为认真贯彻《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》文件精神，积极探索和推动老干部日常服务管理向社区延伸，已经成为当前做好老干部工作的重要内容之一。佳木斯市委老干部局调研组，利用两个月的时间，通过座谈、发放调查问卷、深入基层社区了解现有资源使用情况等，初步对向阳区、东风区、郊区的和富锦市等11个社区进行了调查。随着调查的不断深入，我们了解到离退休干部的服务管理正在由落实待遇，不断满足物质需求，逐步向着满足精神需求，提高生活质量，保障老年人权益方面转变。因此我们就如何保持原有服务管理关系的基础上，充分利用社区资源，发挥社区独特优势做好离退休干部服务管理工作，真正实现“三有一化”和“四就近”，形成高标准、高层次的服务管理模式，进行了深入探索研究。
一、基本情况
截止2010年底，全市共有离休干部2654人，
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好老干部工作的重中之重。
利用社区资源为离退休干部提供服务管理，是拓宽基层表达社情民意，体现落实各项政策的有效性、合理性、科学性的需要。随着我国经济的快速发展，特别是各项改革的持续深入，各级政府的服务职能不断加强，企业原有服务功能逐步弱化。大量的“单位人”退休或退养后，变为“社会人”、“社区人”，许多与公民相关的社会事业和服务管理事务将由各种社会组织来承担，因此迫切需要建立与新型社会人群相适应的社区服务管理体系，提升社区服务管理水平。
目前，完全依靠政府解决各层面人群的服务需求尚需时日，所以依靠和利用最基层的社区作为提供生活和活动服务的必备条件，既符合我国国情，也是逐步建立和完善与新形势相适应的服务管理模式的需要。加大对基层社区服务管理的投入，是整合有限资源，减少中间环节和不必要浪费，建立自我发展、自我管理、自我教育、自我约束的良性运行机制最好途径，也是社区服务发展，彰显基层组织凝聚多种功能，为基本群众办好事，解难事，构建社会主义和谐社会的必然趋势。
二、利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的优势
社区是目前我国最小的基层组织，更是离退休干部离开工作岗位以后，实现就地就近活动的最为基础的服务管理单位。社区可以通过统筹、引导、协调、服务，实现管理和沟通的目的，最终达到社会和谐，群众满意的效果。随着各级政府加大对社区建设的重视与投入，社区服务管理职能在不断加强，充分利用社区资源做好离退休干部服务管有以下几方面优势：
1、社区基础建设逐步完善，能为组织离退休干部就近学习和活动提供有利件。可通过在社区建立老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会、设立阅文室等形式组织离退休干部就近学习；可在社区建立文化中心、文化活动室，有效利用辖区内的公益性活动场所和设施，为离退休干部提供就近活动场所，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，实现不断丰富离退休干部的精神文化生活的目的。
2、社区服务项目正在逐步完善，能为离退休干部提供生活、活动等方面的关怀与照顾。在调查中我们发现社区服务中心、站、点和社区卫生服务机构、社区紧急救助网络、社区志愿者等，能为广大离退休干部提供居家养老服务，为“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，提供爱心帮扶和精神慰藉服务。能帮助行动不便的离退休干部购买生活必需品，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务等，是实现“四就近”，应对老龄化社会不可或缺的社会资源，也是构建社会主义和谐社会的基础。
3、社区服务能为离退休干部就近发挥作用搭建平台。我们调查发现，有相当一部分离退休干部，仍然有能力并愿意为社区发展奉献余热。社区通过为老干部服务等环节为有能力、有热情的老干部提供发挥作用的平台。比如：通过“五老”和“十大员”运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，为社区党建、服务管理、精神文明建设、帮助青少年健康成长等方面建言献策，帮智出力。特别是在树立终身学习理念，开展健康文娱活动和家庭教育，保证社区和谐稳定方面发挥引领和表率作用。如：原企业离休干部王善鹏同志，离休不离党，积极在所属社区参加组织生活，主动为行动不变的老同志上门送刊物、购买生活必需品，宣传老干部政策等，本人乐此不疲，被服务对象也十分满意，最终达到了自我服务、自我管理的目的。
三、当前我市利用社区资源做好离退休干部服务工作存在的问题
随着“双高期”的到来，离退休干部居住地日渐分散，特别是近年来“独居”、“空巢”现象不断增加。老干部渴望居家养老，就近活动，上门服务的比例日趋显现。社区成为离退休干部晚年生活的最大空间，社区党组织就是为离退休干部提供就近服务的基层组织。目前，我市离退休干部社区服务管理存在以下几方面问题：
1、离退休干部不愿意接受社区服务和管理。老干部虽然告别原工作岗位，但依然希望与原单位保持联系，他们认为只有这样才算老有所依。多年形成的“单位人”观念，造成一部分老干部不同意将自己的 ……（未完，全文共6055字，当前仅显示2126字，请阅读下面提示信息。收藏《利用社区资源做好离退休干部服务工作的实践思考》）