中国融入经济全球化面临的环境挑战——重复囚徒困境中的气候问题

中国融入经济全球化面临的环境挑战
——重复囚徒困境中的气候问题

【摘要】气候问题是中国融入经济全球化面临的一大环境挑战。它所反映的内政、外交双重属性让国际合作变得尤为困难。文章从国内、国际两方面分析气候问题带给中国的挑战：在国内，中国亟须在国民观念与减排技术两方面进行革新；在国际社会，本文以哥本哈根气候峰会上中、 美气候摩擦为例，并用整合创新过的重复囚徒困境框架进行分析，说明中国在国际社会的环_交方面还面临经济利益和政治因素的挑战。最后，本文提出“探索中国自己的低碳经济，谋求国际合作”才是解决气候问题症结的关键所在。
【关键字】 气候谈判 环境挑战 减排技术 重复囚徒困境

【Abstract】China is now faced with the great challenge of the climatic issue when entering economic globalization. The climatic issue, which involves both domestic and foreign affairs, makes international coop
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的一切环境挑战。
近来，气候问题成为全球各国关注的焦点。不仅由于气候问题处理不好后会造成全球性环境危害，更由于气候属于公共资产，这使其从一开始就与不同主权国家的政治、经济等利益问题纠缠在一起，呈现出内政和外交的双重属性。就中国目前而言，在气候问题上仍面临国内与国际两方面的双重挑战。

二、 国内：发展与排放的技术与权利
目前，中国国内在气候问题上主要的问题是经济与发展的矛盾，这就需要提高改进减排技术。另一方面，国际上对减排沸沸扬扬的利益争端也会使中国国内产生抵制情绪。
国内碳基能源使用现状
近年来，中国国内经济呈强势发展阶段，即使在2008年底席卷全球的金融危机后，中国经济仍保持GDP8%的旺盛生命力。然而，经济的超常发展在客观上依赖大量的能源投入。在我国，现阶段能源的构成主要是碳基化合物，以煤炭、石油和天然气为主。碳基能源中的碳在使用后必然转化为碳的化合物，尤其是二氧化碳。由于我国能源消费品中碳基燃料比重在经济大国中偏高，加之能源使用效率偏低，因此尽管我国经济产出规模还只是世界第四，但二氧化碳的排放量已居世界第二，而且不久后极有可能超过美国，成为世界第一。
现代科学的主流趋向于认同二氧化碳是温室气体的主要成分。这样，在我国经济发展中碳基能源的使用对当代全球气候改变所造成的影响，正日益受到世界关注。
虽然中国目前已经能够做到发展的能源弹性系数小于1，即能源消费的增长低于经济发展的增长，但长期未能实现污染排放的零增长，也做不到碳排放的零增长。 目前中国经济总体规模只是美国的四分之一，且人均经济产出也仅为美国的6%，但是二氧化碳排放已经接近美国的水平，这意味着若现有的发展模式不改变，不仅对中国也对整个世界的气候变化，造成潜在的威胁。由此带来的国家间摩擦，也在所难免。

观念与技术的更新换代
中国国内民众一直被灌输这样的思想，即发达国家在历史上排放最多，环保欠债最多，所以应该首先承担国际减排任务，而不应对发展中国家提出具体要求。这样的观点不无合理之处，但却不利于中国自身的减排效率。因此如果完全按照发展中国家所倾向的主张，即个人发展权均衡，那后果也并非理想。如果中国的人均排放量达到美国的水平，那么按现在中国的能源结构，在经济总量与美国持平时的二氧化碳排放量将为美国的4倍。虽然中国有权利与美国平等发展，但带来的却是数倍的环境副产品，显然也难为国际社会所接受。
另一方面，中国如果要成功应对气候挑战的一大前提，是提高自身的碳排放技术水平。研究发现，在合理的成本下，通过运用目前已经存在或可预见的技术，美国有能力消除经济活动所排放的二氧化碳。预计在未来得5年内，美国的是有净进口量将有能力降低为零。规避气候恶化的同时，通过消除大部分的区域性空气污染（如由使用化石燃料而导致的城市大气中高臭氧与颗粒物），还将使人类健康显著获益。 如果再过25年，美国从二氧化碳全球排放第一，通过减排达到“碳零排放”，那么中国所承受的国际压力就不是如今可以想象的。
因此对于中国来说，在国内推行怎样的环保理念，引进和研发怎样的减排技术，将是今后一段时间巨大的挑战。

三、 国际：中、美气候摩擦
从某种意义上来说，中国在国际上面临的气候挑战比国内更艰巨。因为从体系层次上来分析，在国际上气候矛盾主要以经济利益与政治实力两方面来表现的。发达国家与发展中国家关于“发展权”与“发展钱”的纠纷未曾缓减，相反，在本次哥本哈根气候峰会上以中、美公开博弈的形式爆发。本文选取中、美气候摩擦为例，分析中国在气候外交上的挑战。
曲折的谈判史：从《联合国气候变化框架公约》到哥本哈根世界气候大会
从1992年在里约热内卢缔结了全球第一个限制温室效应的国际公约到今年的哥本哈根气候变化峰会，人类真正联合起来共同对抗地球气候变暖的历史只有17年，真正行动起来的历史更只有短短4年，相比于人类开始碳排放的工业文明史差距两百多年。
纵观这17年来全球共同应对气候变化以及为之进行的多边谈判，会议开了不少，但是收效甚微。目前的实际情况是：“据统计，发达国家温室气体排放，仍在以每年1.5%的速度递增。如果不采取有效措施，到2010年发达国家的温室气体排放将比1990年高18%。”

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