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人大征文:怎样才能不“白说”?

发表时间:2013/5/23 10:57:24
目录/提纲:……
一是变评功摆好的审议为积极促进的审议
二是变面面俱到的审议为重点解剖的审议
三是变孤言寡议的审议为群策群力的审议
一要会前把审议的议题告知委员,让每个委员都能围绕议题认真调研,做好充分准备
四是变空洞无物的审议为具有可操作性的审议
五是变一审了之的审议为跟踪督办落实
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人大征文:怎样才能不“白说”?

听取和审议“一府两院”的工作报告和汇报,是地方人大常委会行使职权的一种基本方式,在法律赋予人大及其常委会的各种监督手段中,审议监督是一种常用的手段。在实际工作中,审议意见不同程度地存在着落实难、难落实的现象,甚至有些委员感觉说了也“白说”。
  究其原因,一方面由于会前调查不深入、审议发言不充分、意见整理不务实,造成审议意见空洞无物,
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有二说二,促使被审议机关改进工作,让被审议单位有一种紧迫感和压力感。  
二是变面面俱到的审议为重点解剖的审议。应当看到,由于时间有限,再加上常委会组成人员知政议政的程度不同,任何一项议题都不可能把所有的问题都审议透,只能是突出重点,解决主要矛盾,特别重要的是应充分运用会前的调查成果,用典型分析,用事实说话。如果每个委员都在会前调查一些典型,在审议中就能有的放矢,生动有力。
三是变孤言寡议的审议为群策群力的审议。常委会的审议是集体行使职权,应当发挥_的力量和智慧,如果是少数人发言多数人听,那只能说是“听证会”,而体现不了“议政会”,要真正形成_性议政,提高审议质量。一要会前把审议的议题告知委员,让每个委员都能围绕议题认真调研,做好充分准备。二要开会时要充分发扬民主,让每位委员都畅所欲言,议深议透,不能欲言欲止,触及皮毛。审议发言时间服从质量,不要匆匆议决。三要审议时被审议机关的主要领导必须到场,现场回答委员们提出的重大疑难问题,现场不能回答的,事后要给委员一个明确的答复,避免有议无答,自审自议,说了“白说”。
四是变空洞无物的审议为具有可操作性的审议。在形成的审议意见中,建议是重头,是被审议机关必须落实的事项,也是权力机关检查监督的内容。建议必须有政策法律依据,科学准确,是非清楚,无懈可击,有可操作性的内容,应当避虚就实,切忌过于笼统和原则。 
五是变一审了之的审议为跟踪督办落实。审议的最终结果是看是否把建议和意见落到实处,再严格的审议,再好的建议,如果落实不到位 ……(未完,全文共1317字,当前仅显示837字,请阅读下面提示信息。收藏《人大征文:怎样才能不“白说”?》