国土分局工作要点

目录/提纲：……
一、优化土地利用布局，不断拓展产业发展空间
二、坚持资源节约利用，不断推进发展创新转型
三、明确共同监管责任，不断强化依法用地行为
四、实现管护开发并举，不断完善耕地保护措施
五、加强基础业务建设，不断增强国土发展后劲
六、健全考评激励方式，不断优化队伍整体素质
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市国土资源局分局2013年工作要点

国土分局工作要点

2013年工作总体思路：深入学习贯彻党的十八大、部省市国土资源工作会议、区委十一届五次全会精神，以全面提升保障能力为目标，以严格有效保护耕地为前提，以切实维护群众利益为根本，以集约高效用地为重点，促进国土资源管理工作不断创新和转变，全面推进四大行动计划，为实现“两年争先、四年领先、六年率先”发展目标提供强有力的国土资源支撑!
一、优化土地利用布局，不断拓展产业发展空间
促进产业集聚发展。大力推进突出服务“六大园区”建设，对全区产业发展规划提前介入，充分论证，科学划定土地用途区域，使用地空间布局更为科学合理。根据全区产业发展目标和节约集约用地要求做好项目用地预审工作，将用地指标向园区新兴产业领域重点技术进步项目倾斜，推动形成压铸新材料、新能源与智能装备、航空配套、纺织新材料等一批特色产业示范基地，促进功能叠加、资源共享和优势再造。对固定资产投资规模在3000万元以下的项目不再单独
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创国土资源节约集约模范区，严格对照控制指标规定，综合确定建设项目供地数量，对达不到投资强度、容积率等控制指标要求的，坚决核减用地规模。新上工业项目投资强度不得低于280万元/亩，非特殊行业的项目必须建造多层厂房，容积率不得低于1.0，亩均税收不低于6万元。以单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗、供地率、闲置空闲土地处置率等为主要因素，制定土地节约集约考核评价指标体系，力争全区单位GDP占用建设用地年均下降率10%以上。
强化土地利用动态监管。建立建设项目用地跟踪监管系统，国土所、办事处要把建设用地管理列入日常动态巡查工作中，明确建设项目用地跟踪管理的责任人，重点检查用地单位是否按照规定的条件、要求使用土地，特别是要检查土地用途、容积率、建筑密度、投资强度等重要指标，并认真填写建设项目用地批后跟踪管理信息卡，及时录入项目用地跟踪监管系统。要切实提高建设用地批后供地率，对供地情况进行认真梳理，制作供地率一张图，将各年度批次用地相关地块信息汇集一图，形成规范详实、形象直观的征供情况资料。确保前三年供地率要达到80%以上，当年供地率达到40%以上。完善土地估价备案系统，定期对土地评估机构估价信息和成果进行抽查和评估，督促企业用好地、用足地。鼓励和引导社会资本参与高标准厂房建设，围绕产业定位、行业要求和中小微企业的特点，合理确定标准厂房建设总体布局和规模，建设标准厂房50万平方米，再创省高标准厂房建设与使用先进地区。
强化存量闲置土地盘活。进一步全面深入调查全区存量闲置空闲土地数量、分布状况，进行全面评价。建立闲置空闲土地相应数据库，实施信息资源共享，为依法盘活处置提供基础资料。通过鼓励现有企业“增资扩股”、“以企引企”、“腾笼换凤”、“退低进高”等零地招商方式，充分吸引社会资本、民间资本以多种形式参与闲置厂房、闲置空闲土地的开发盘活。要充分调动各镇区园清理处置闲置空闲土地的积极性，明确全区清理处置工作的目标任务及奖惩办法，最大限度地激发经济各生产要素的活力，增强闲置厂房土地的吸引力和承载力。全年盘活各类闲置空闲土地3000亩。
三、明确共同监管责任，不断强化依法用地行为
坚持在长效机制建设上不断创新。建立健全“防范在前、堵疏结合、分级负责、片警监管”工作机制。对外以开展“土地执法模范镇（区）”创建工作为抓手，突出“防、范、堵、疏”等举措，引导依法依规用地。对内以实施《土地执法监察管理制度》和《国土资源行政处罚_裁量权实施规定》为重点，不断拓展和优化“片警式”管理模式，切实提高动态巡查的实效，严格规范土地执法人员执法行为和固化行政处罚_裁量权。在全区范围内开展“土地执法模范镇（区）”创建工作，加大国土资源管理法律法规政策的普及宣传力度，力争将宣传教育内容作为区镇村干部新任培训、公务员培训、农村党员冬训的重要内容。
坚持在违法用地处置上顶真碰硬。全力做好2012年度土地卫片执法检查工作，确保实现“零约谈、零问责”工作目标。坚持有案必查，全面提升案件查处质量，努力提升行政处罚执行效果。对违法用地较多的镇和违法用地多发的村（居），实行风险提示、执法预警、重点监控等机制。对城建、交通等用地大户实行上门商谈、约请座谈等方式，控制违法违规行为的发生。充分发挥案件查处的警示作用，选择典型违法案件会同纪检监察及政法机关公开查处、公开曝光，对在违法用地发生和蔓延中涉嫌违法违纪的，依法移交移送相关部门立案侦查。
坚持在齐抓共管协作上凝聚合力。实行土地执法工作简报制度，定期向区四套班子领导汇 ……（未完，全文共5417字，当前仅显示1903字，请阅读下面提示信息。收藏《国土分局工作要点》）