中国在全球化国际贸易中的收获和代价
——我看绿色壁垒给中国国际贸易带来的危机和机遇
【内容摘要】随着中国在国际贸易上的步伐越来越大,我们也越来越多地听到有关中国产品遭遇“绿色壁垒”的新闻。本文从“绿色壁垒”的内涵出发,简单的剖析了其对中国出口外贸和环境保护所带来的不良影响和积极因素,提出了应该正确面对“绿色壁垒”,合理转化旧有观念,在着眼经济增长的同时兼顾环境保护的观点。
【关键词】 绿色壁垒 环境保护 危机 机遇
近年来,随着中国加入WTO,关税在国际贸易中的保护作用逐渐下降,全球化国际贸易的_度越来越大,中国产品的出口似乎面临着一个前所未有的绝佳机遇。然而,在传统的关税壁垒减弱的同时,非关税壁垒却正在逐年增强,其中尤以以环境保护为名的技术壁垒对中国带来的影响最为严重,有一个词语也随之被我们所熟知,并成为了很多中国企业噩梦般的存在:绿色壁垒。
中国服装出口受阻、农副产品出口受阻、玩具出口受阻……中国作为以出口外销的外向型开放型经济为基本战略的发展中大国,其实一直以来都在和各国世界
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略726字,正式会员可完整阅读)……
它是人类科技与经济发展到如今的历史阶段的必然产物,它的是有其合理性的。
首先,绿色壁垒的出现是对日益严重的环境危机的积极响应。环境问题在21世纪俨然已经成为了全球最关注也最严峻的问题,人类对全球资源的过度开发利用造成了对生存环境的严重破坏和极度恶化,要治理和缓解环境问题所需要付出的人力和物质成本,绝非任何一个国家政府可以单独承受的。因此,将环境保护问题纳入国际贸易的目标和规则正在日益受到各国政府的重视和广大民众的支持。
其次,随着经济的高速发展,人们的生活水平迅速提高,生态价值观也越来越深入人心,人们对自己的生态环境和食品卫生安全的要求也越来越高,这就迫使政府通过立法来满足国内民众的绿色需要。所以,从这个角度讲,发达国家出台绿色壁垒是顺应时代潮流的、符合民众利益的。
最后,绿色壁垒其实也是发展中国家所必需的。一方面,发展中国家需要通过顺应绿色壁垒来提高自己的环保水平。另一方面,发展中国家也可以通过绿色壁垒来阻挡来自发达国家的一些高消费、高污染产业和产品的入侵。发展中国家相对环保技术成熟的发达国家其实更需要建立自己的绿色壁垒体系。
当然,绿色壁垒由科技、经济、环保技术都更成熟的发达国家所提出,并制定统一的门槛,势必会使得发达国家相对落后的发展中国家而言有了更大的优势。比如绿色壁垒会造成发展中国家与发达国家的单边贸易,即发达国家的产品可以_进入发展中国家市场,而发达国家则由于质量不达标无法进入对方市场。此外,绿色壁垒在某种程度上其实是把环境污染的责任推给了发展中国家,这也是显然是有失公平的。
三、 中国所面对的绿色壁垒危机
我国是世界上最大的发展中国家,在发达国家所设置的绿色壁垒前,我们已经付出了惨重的代价。不能否认的是,为了尽快提高国内的经济水平,我国的出口产品过去对绿色环保要求重视度很不够,而产品的出口市场又大多是欧美日这样的环保要求较高、绿色理念更成熟的发达国家,因此,在不少行业上,中国的出口品都是很容易被绿色壁垒所狙击的。
先看农业。长期以来,我国一直重视农产品的数量而忽视了对
食品安全的需求,直到2001年农业部才出台了无公害农业的行业标准,但所涉及的化学污染物和标准也只有62项,这个数字相对联合国食品和农业组织所公布的2500项和美国所规定的4000项差距实在太大,也使得中国的农副业商品出口频频遭遇绿色壁垒。如2002年欧盟以中国出口的小龙虾所含氯霉素超标为由全面禁止中国动物源产品出口,使中国农副业遭受重创,大约有10亿美元的产品造成积压。
再看纺织业。绿色壁垒对纺织业的控制主要是在于纺织品生产过程中对环境可能造成的影响以及对使用者的安全和健康的考虑。最近一段时间,欧美等国家对我国纺织品、服装出口设置了比以前更严格的规定,比如欧盟规定进口睡衣必须有达到“延迟燃烧”的标准;德国立法要求用偶氯染色的日用消耗品,一旦检测出有致癌物质芳香胺将被立刻销毁并对厂家索赔;美日欧联合要求进口羽绒制品残脂率不得超过0.3%,不得检测出有沙门氏菌等等。而我国在上述几条和更多的生态毒性物质检测中都存在着标准不明、要求偏低、未与国际标准接口等问题,这显然无益于中国纺织品出口的发展。
还有影响最严重的机电行业。自从1995年以来,机电产品就成为了我国第一大类出口商品,自这以后来自发达国家先进的产品法规、产品质量认证体系、安全标准、电磁辐射等指标就成为了中国机电业不可逾越的绿色壁垒。我国机电产品要进入发达国家市场就必须首先达到这些国家对机电产品有关电磁污染、噪声污染和节能等方面的环境要求。但我国虽然是机电产品生产大国,但绝大部分企业却在环保方面缺乏核心竞争力,据不完全统计,每年我国约有价值90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》及其他国家相关标准限制而被禁止销售。如果考虑到研究开发 ……(未完,全文共4034字,当前仅显示2037字,请阅读下面提示信息。
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