市建设工程质量安全监督站关于开展规范基层执法工作的调研报告

目录/提纲：……
一、基层执法队伍基本情况
1、负责对本地区建设工程质量进行监督管理
2、受理建设项目质量监督注册
3、巡查施工现场工程建设各方主体的质量行为及工程实体质量
4、核查参建人员的资格，监督工程竣工验收
5、负责辖区建设工程施工现场的安全生产监督检查
6、负责建设工程施工现场安全生产专项检查的组织协调工作
7、参与建设工程施工安全事故的调查及应急突发事件的处理
二、执法队伍建设情况
1、领导班子及干部队伍建设情况
2、执法制度建设情况
3、主要职责履行情况
一是狠抓业务技能学习，强化质量监管力度
二是完善检测手段，提高检测服务质量
三是规范基本建设程序，严把竣工备案关
四是勤查严管树样板，强化安全生产管理
三、执法工作中存在的主要问题及原因分析
1、执法工作中存在的主要问题及原因
一是人员少二是缺少有资质的专业监理工程师
一是对招商引资项目迫于政府部门某些压力，管理上有所放松
二是当前我市建筑企业单位及监理单位人员素质偏低
三是施工单位为了节约成本，对于人力资源也在施行偷工减料
2、需要进一步研究解决的主要问题
一是要解决执法部门依法办事的问题
二是要解决对招商引资项目要一视同仁的问题
三是加大对服务对象有关政策法规的宣传力度
四、提高执法能力的有效做法
1、执法工作中的典型经验及成效
2、提高队伍执法能力的有效做法
一是从政治上……
关于开展规范基层执法工作的调研报告
市建设工程质量安全监督站关于开展规范基层执法工作的调研报告
市委编办：
市建设工程质量安全监督站在市委、市政府的正确领导下，立足于本市实际，牢牢抓住“质量和安全生产”这根主线，努力开展各项工作，使我市的建设工程质量安全监管工作取得了显着的成绩。现将规范基层执法工作的有关情况报告如下：
一、基层执法队伍基本情况
市建设工程质量安全监督站是一个以执法为主要职能的事业单位，始建于19**年，隶属市住建局。现有编制数**人，在编人数**人。无参公管理人员。持执法证6人，无统一着装人员，临聘人员6人。经费保障为自收自支，经费主要来源为建筑材料检测收入。(见附表)
本站的主要职能职责为：
1、负责对本地区建设工程质量进行监督管理。
2、受理建设项目质量监督注册。
3、巡查施工现场工程建设各方主体的质量行为及工程实体质量。
4、核查参建人员的资格
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略630字，正式会员可完整阅读）……　
盖我站执法工作的各个方面。
3、主要职责履行情况。2012年我站一是狠抓业务技能学习，强化质量监管力度。全站监督员先后六次参加了省市举办的专业培训学习，完成新增受监工程项目92项，建筑面积71万平方米，建安工程总量5.8亿元。竣工工程的安全合格率100%，质量合格率100%，确保了我市的建筑工程质量。二是完善检测手段，提高检测服务质量。全年完成各类建筑检测19个项目，共计14298余组件。出具工程水电检测报告53份，同时，还对全市2家预制构件厂实行了监督管理，完成构件结构性能试验17次。全年完成检测收入242万元。为全市建筑工程质量提供了可靠的保证。三是规范基本建设程序，严把竣工备案关。全年共办理备案证的工程有57个,建筑面积27万m2,工程质量均达合格等级,工程备案率100％。四是勤查严管树样板，强化安全生产管理。我站强化了工程项目安全设施检验验收工作，全年共检验塔吊56台次，提升机11台次，保证了施工现场的设施安全正常运行。先后举行安全大检查4次，工程项目108个，建筑面积123万m2，发出书面整改通知159份，书面停工通知38份，行政处罚6个参建单位，从而使我市的建筑安全生产得到了有效控制。
三、执法工作中存在的主要问题及原因分析
1、执法工作中存在的主要问题及原因。
(1)、有的招商引资项目为了抢工期，边办手续边施工。
(2)、项目管理机构的人员组成不符合要求，一是人员少；二是缺少有资质的专业监理工程师。
(3)、施工单位的项目管理机构人员不到位，缺乏相应的管理人员。
(4)、安全监管量大面广，隐患整改不及时,事故时有发生。
(5)、执法力量严重不足，服务及管理跟不上发展的需求。
产生上述问题的主要原因：一是对招商引资项目迫于政府部门某些压力，管理上有所放松。二是当前我市建筑企业单位及监理单位人员素质偏低。三是施工单位为了节约成本，对于人力资源也在施行偷工减料。
2、需要进一步研究解决的主要问题。一是要解决执法部门依法办事的问题。二是要解决对招商引资项目要一视同仁的问题。三是加大对服务对象有关政策法规的宣传力度。
四、提高执法能力的有效做法
1、执法工作中的典型经验及成效。2011年7月，我站两名工程质量监督执法人员，在**山水11#、12#楼进行基础验槽，在验收现场时，当时勘察设计监理单位负责人以及甲方负责人，均认为该基础开挖深度满足设计要求，持力层承载力满足设计要求。但我站两名工程质量监督执法人员通过认真观察现场，并进行钎探发现该持力层承载力有问题，坚决不同意验收合格。并督促建设单位进行该持力层承载力检测，结果远远达不到设计要求。令参建各方都惊出一声冷汗，因为大家心里都清楚，如果没发现此问题，等楼房建起来，那真是后果不堪设想。我站两名工程质量监督执法人员力排众人异议，坚持原则，一丝不苟的行为，为建设工程排除了安全隐患，初步估算为建设单位直接挽救了5000余万元的经济损失，为社会排除了不可估量的建设工程安全风险。
2、提高队伍执法能力的有效做法。
(1)搞好队伍的选拔建立。我站按照年轻化、专业化、高起点、高标准的要求，选配与执法监督工作相适应的人员从事执法工作，建成了一支朝气蓬勃、奋发有为、积极向上的执法队伍，为提高执法效能和执法水平打下了坚实的基础。　 ……（未完，全文共2784字，当前仅显示1770字，请阅读下面提示信息。收藏《市建设工程质量安全监督站关于开展规范基层执法工作的调研报告》）