市交通运输局贯彻落实“八大专项行动”细化方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要目标
三、工作举措
（一）实施“项目建设攻坚行动”，全力推进交通基础设施建设
1、狠抓重点工程
2、突破项目前期
（二）实施“平台建设推进行动”，着力构建物流、信息平台
3、搭建物流平台
4、打造信息平台
（三）实施“龙头企业培育行动”，全面提升交通企业综合实力
5、培育行业龙头
6、开展企业帮扶
（四）实施“招商引资突破行动”，努力化解交通资金紧缺矛盾
7、创新融资模式
8、加强项目引资
（五）实施“现代农业提升行动”，持续加快城乡交通一体化建设
9、改善出行条件
10、畅通城乡运输
（六）实施“城乡环境优化行动”，切实加强生态交通建设
（七）实施“_机制创新行动”，协调理顺工作推进机制
（八）实施“要素保障加强行动”，不断加大支撑保障力度
四、保障措施
1、加强领导，明确职责
2、提高认识，有序推进
3、做好宣传，营造氛围
……
湖州市交通运输局贯彻落实“八大专项行动”细化方案

为深入贯彻落实市第七次党代会和市委七届二次全会精神，根据市委、市政府《关于贯彻落实省市党代会精神，推动我市经济又好又快发展的若干意见》和扎实开展“进村入企”大走访、全面深化“三个年”活动的工作要求，结合交通运输实际，特制定《湖州市交通运输局贯彻落实“八大专项行动”细化方案》。
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实省市党代会精神，推动我市经济又好又快发展的若干意见》，进一步完善交通基础设施，提升行业公共服务水平，推动交通运输转型发展、创新发展、协调发展，构建便捷、安全、高效、绿色的现代化交通运输体系，打造人民满意交通，为湖州加快建设“四区一市”、提前基本实现现代化提供强有力的交通运输保障。
二、主要目标
到2015年，市域内交通设施网络进一步完善，公路与航道通行能力显著增强，运输服务效率明显提升，行业管理水平和安全应急保障能力切实提高，取得阶段性成果：项目攻坚取得突破，推进实施交通基础设施建设项目97个，力争完成投资425亿元。公交出行更趋便捷，全市新增调整城市、城乡公交线路75条，更新公交车1088辆，中心城区公交分担率不低于20%。客货运输加快发展，全市公路、水路运输周转量分别比2011年增长33%和20%，交通运输服务业增加值增长
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工程，进一步加强汇报对接和沟通协调，力争项目早日启动建设；与此同时，全力抓好项目库的调整充实，切实做实项目储备，确保交通基础设施建设的连续性。
（二）实施“平台建设推进行动”，着力构建物流、信息平台
把增强产业集聚、提升管理服务水平作为关键点，以综合物流平台建设和信息管理平台建设为载体，着力增强交通运输产业实力和竞争力。
3、搭建物流平台。根据我市打造区域商贸物流中心的定位和“三园六中心”物流平台功能分工，分类分层推进物流平台建设，进一步优化全市物流业发展空间布局。其中，市本级重点推进湖州综合物流园区建设，充分发挥铁公水多式联运功能，构建大宗商品物流和国际集装箱物流并重发展的区域性枢纽；德清县加快德清临杭物流园区二期项目建设，全力打造“一心三轴八区”的功能区，形成以内河港口物流市场和产业基地型物流服务为主导的区域性综合物流园区；长兴县突出长兴综合物流园区B区建设，加快形成以产业基地型物流服务为主导，辐射浙北、苏南、皖东等地区的长三角现代物流重要集散区；安吉县以推动安吉物流中心建设为依托，积极拓展特色物流，加快形成立足安吉、服务两大主导产业及五大新兴产业的区域物流资源整合平台。吴兴区加快吴兴物流中心建设，在完善家电配送基础上，积极拓展鲜活农副产品、金融物流、医药物流等领域，打造配送市内、辐射周边的现代化物流配送基地。南浔区进一步强化南浔物流中心建设，充分发挥海关、检疫等入驻优势，不断强化“一关三检”功能，积极发展保税物流和集装箱多式联运，努力打造成为区域性国际物流中心。
4、打造信息平台。以发展智能交通运输系统为目标，充分发挥信息化对发展现代交通运输业的支撑保障作用，促进交通信息化建设向跨地区、跨部门的信息资源共享和业务协同方向发展。重点做好交通运输数据资源的完善和信息共享交换支撑平台的构建，整合公管、港航、运管、县区交通运输部门的基础数据，逐步建立全市交通运输数据中心。在此基础上，通过资源整合、交换共享，打造三个应用平台：门户网站平台，以用户为中心，完善门户网站公共服务功能，形成以市交通运输门户网站为主体，各业务单位门户网站为辅助，县区门户网站为补充的交通运输行业门户网站平台。综合管理平台，以电子政务为主体，以应用为目的，通过数据资源的挖掘与利用，提升业务应用系统协同运行能力，为行业管理和决策分析提供信息服务。安全应急平台，通过整合路政、航政、运政等视频监控系统，实现全市交通运输监控系统的全覆盖，为建立信息畅通、反应迅速的应急保障体系提供基础支撑。
（三）实施“龙头企业培育行动”，全面提升交通企业综合实力
把扶优扶强企业、鼓励创新发展作为着力点，加大培育力度，加快形成一批较强核心竞争力的交通运输企业。
5、培育行业龙头。实施行业龙头骨干企业培育计划，努力培育一批创新能力强、品牌影响力大、发展后劲足的交通运输企业，推动企业向规模化、集约化发展。筛选出一批成长性好的重点交通运输行业企业，实行一对一培育，推动政策、资金、资源等向这些企业倾斜，促进企业做大做强。客运、货运、物流、建设等各子行业都要制定培育实施方案和推进机制，落实分类指导和分年度推进措施。同时鼓励企业不断开拓创新，帮助企业进行资源整合、技术改造、转型发展，协调解决企业面临的政策、资金等瓶颈问题，充分发挥龙头企业的带动作用，努力提高整个行业的发展水平。实现每年培育新增市级龙头物流企业1-2家，省级龙头企业新增至2-3家。
6、开展企业帮扶。坚持“抓大不放小”，进一步健全干部走访企业制度，采取定向全年服务及定期集中服务、部门全员服务和组团全程服务相结合的方式，了解企业发展中存在的实际困难。积极落实《关于加快推进现代物流业发展的意见》、《关于加快市区公共交通发展的实施意见》等已发布实施的政策措施，进一步完善奖惩制度、兑现扶持政策、落实经费保障，其中要重点对运营困难的公交运输企业、中小物流运输企业进行扶持和政策倾斜，保障企业的日常经营。根据行业发展现状及瓶颈制约，继续探索研究，争取尽早出台《湖州市区公共财政购买公交服务办法》等配套文件，指导企业规范经营，营造公平有序竞争环境。积极鼓励企业不断开拓创新，大力扶持物流外包、第三方物流、新能源、高科技等战略性新兴企业发展壮大、做大规模，加快成长为支柱企业。
（四）实施“招商引资突破行动”，努力化解交通资金紧缺矛盾
把吸纳社会资本、增强引资能力作为切入点，坚持内外并举、量质并重，为交通运输项目建设和事业发展提供资金保障。
7、创新融资模式。进一步转变观念，充分利用市场机制积极吸纳社会投资和引进民间资金参与交通基础设施建设的作用，积极、有序、规范做好引资工作，营造一个公开、公平、公正的交通投资环境。重点是要在杨家埠至丘城公路尝试基础上，及时总结经验，科学研判风险， ……（未完，全文共7258字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《市交通运输局贯彻落实“八大专项行动”细化方案》）