在全市冶金等工贸行业暨烟花爆竹安全监管工作视频会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，再接再厉，坚定做好烟花爆竹安全监管工作的信心和决心
一是专项整治成效显著
二是烟花爆竹经营监管多措并举
三是烟花爆竹“打非”工作实现新突破
二、强化认识，正视问题，充分认识当前烟花爆竹安全形势的严峻性
二是防伪标签张贴不全
三是仍有部分批发企业销售“三无”产品
四是存在零售业户未取得经营许可证提前提货问题
五是烟花爆竹信息管理系统使用问题
六是供货商备案问题
七是储存仓库管理混乱
二是摩尔探测仪等高科技技术手段未能充分利用
三、强化措施，狠抓落实，全力做好当前及下一步烟花爆竹安全监管工作
（一）突出重点，不断强化烟花爆竹经营企业安全监管
一是认真抓好批发企业安全许可工作
二是加强烟花爆竹批发经营企业标准化和规范化建设
一要求，依法予以淘汰关闭
三是继续强化落实防伪标签制度
四是规范批发企业安全经营行为
（二）强化措施，继续推进烟花爆竹专项整治
（三）探索试点，不断创新烟花爆竹经营企业监管模式
一是探索烟花爆竹常年零售专店
三是探索增设批发经营网点，规范烟花爆竹经营布设规划
（四）强化培训，提高从业人员业务素质
（五）总结经验，严厉打击烟花爆竹非法行为
……
在全市冶金等工贸行业暨烟花爆竹安全监管工作视频会上的讲话

同志们：

刚才我们集体收听收看了全省冶金等工贸行业暨烟花爆竹安全监管工作视频会议，有关地市、县区安监局进行了经验交流发言，高局长就做好下一步工商贸行业和烟花爆竹企业安全监管工作作了重要讲话，希望大家会后认真学习。在2月27日工贸行业安全生产标准化建设工作视频会议上，我市已对冶金等工贸行业企业安全监管工作进行了全面安排部署，请各县区安监局结合今天会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我重点就全市烟花爆竹安全监管工作讲几点意见：

一、肯定成绩，再接再厉，坚定做好烟花爆竹安全监管工作的信心和决心

去年以来，各县区安监局认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，围绕烟花爆竹长效机制建设，集中开展专项整治行动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹等违法违规行为，确保了全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定。特别是烟花爆竹“打非”工作成效显著，连续两年杜绝了烟花爆竹领域生产安全事故
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截止目前，全市已购买烟花爆竹摩尔探测仪110台，用于烟花爆竹打非专项排查，大大提高了烟花爆竹打非工作效率，极大的震慑了烟花爆竹非法生产经营行为。

二、强化认识，正视问题，充分认识当前烟花爆竹安全形势的严峻性

在肯定成绩的同时，也要正视问题，通过去年春节期间的检查和督查，发现部分县区的烟花爆竹市场管理混乱，暴露出我们的安全监管也存在一些漏洞和死角。

（一）对烟花爆竹经营批发企业安全监管存在的问题：一是批发企业销售“白纸包”鞭炮问题，市政府办公室印发的滨政办发明电[2010]138号文件和我们市安监局下发的滨安监发[2010]125号文件，已经明确“白纸包”鞭炮禁止在我市范围内销售，但是从去年检查情况看，“白纸包”鞭炮问题出现反弹，黄河以北部分县区销售市场上出现了大量的“白纸包”鞭炮，并且张贴着我市烟花爆竹批发经营企业的防伪标签，其中在市安监局的抽查中，也发现一家批发企业的仓库中存有35箱“白纸包”鞭炮。二是防伪标签张贴不全。去年，针对防伪标签张贴问题，市局专门下发了文件，并部署了专项检查，但是从春节期间对部分县区督查情况看，仍有部分批发企业一意孤行，销售出的产品未张贴防伪标签，也存在将防伪标签直接交由零售业户张贴的现象，因为烟花爆竹防伪标签是服务于烟花爆竹打非工作，识别当前市场上烟花爆竹产品是否来自合法渠道的唯一手段，部分企业的这种不负责任的行为，严重扰乱了市场秩序，也给政府“打非”工作增加了难度。三是仍有部分批发企业销售 “三无”产品。春节期间，在对我市一家烟花爆竹批发企业抽查中发现，储存仓库内存有无生产厂家、生产日期、燃放说明等相关信息的“三无” 产品 48箱。四是存在零售业户未取得经营许可证提前提货问题。部分县区对批发企业监管把关不严，批发企业违规销售给未取得经营许可证的零售业户。五是烟花爆竹信息管理系统使用问题。系统安装使用已经有三年多的时间，但是仍有部分批发企业认识不够到位，有的批发企业不能实现信息的实时录入，有的批发企业只录入信息，不给销售者打印统一票据，有的批发企业未将所有库存全部录入系统，去年新上的两家企业，至今仍不能正常使用信息管理系统从事批发经营。六是供货商备案问题。部分批发企业对供货商资质未按照规定进行备案，有的对进货把关不严，所进产品不是直接来自于正规生产企业，而是在其他的地方调货，致使烟花爆竹质量不能保证，构成严重安全隐患。七是储存仓库管理混乱。春节期间抽查中发现一家企业烟花类产品与爆竹类产品同库混放、部分产品靠墙堆放、值班室内存有大量烟头。

（二）对烟花爆竹零售经营业户安全监管存在的问题：一是从烟花爆竹零售许可情况看，部分县区零售许可证发放数量过多；部分县区许可培训时间不够，未按照规定严格进行考试，有的甚至糊弄了事，没有进行考试；在零售网点布设上把关不严，部分网点间距不符合要求。二是部分零售业户为牟取暴利，不从本辖区批发企业进货，而是从非法渠道进货经营，销售非法产品，春节期间，抽查发现部分零售业户销售济南或德州等批发企业的货物，更有甚者直接销售“白纸包”鞭炮。三是有的零售业户不在规定的地点销售，随意摆摊设点、占道经营、走街串巷销售烟花爆竹，有的零售业户甚至违规设立在大型销售市场附近，造成了很坏影响。

（三）烟花爆竹“打非”工作存在的问题：一是部分县区、乡镇存在“打非”工作深入不下去的问题，特别是部分乡镇办只是与各村委会签订责任书，把进村入户的排查交给村委会，没有组织派出所、安监所、工商所等单位对辖区内进行逐村逐户的排查，有的乡镇办连 ……（未完，全文共5426字，当前仅显示1905字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市冶金等工贸行业暨烟花爆竹安全监管工作视频会上的讲话》）