2011年高级工程师笔试答案

目录/提纲：……
二是坚持统筹兼顾，三是坚持人水和谐，四是坚持政府主导，五是坚持改革创新
一是实行最严格的水资源管理制度
二是实行水务一体化管理制度
一是建立健全政府主导，行政推动的领导工作机制
二是建立健全财政为主，稳定增长的多元投入机制
三是建立健全部门协作，全社会参与的组织机制
一是突出民生水利建设
二是加快重点工程建设
三是大兴农田水利建设
四是加速节水型社会建设
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2011年高级工程师笔试答案

1.中央一号文件确定的水利改革发展的指导思想、基本原则是什么，简谈你的认识。
答：指导思想：全面贯彻中央十七大以来的会议精神，以_理论和三个代表为指导，深入贯彻科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水，依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色的水利现代化道路。基本原则：一是坚持民生优先，二是坚持统筹兼顾，三是坚持人水和谐，四是坚持政府主导，五是坚持改革创新。（个人认识）
2、为了落实中央 1号文件，宁夏水利提出创新完善“一个思路”，加快落实“两大制度”，建立健全“三项机制”，着力抓好“四大建设”的主要内容？
创新完善“一个思路”：在实践中进一步创新治水理念、目标和措施，不断完善“北部节水、中部调水和南部开源”的分区治水思路。
加快落实“两大制度”:一是实行最严格的水资源管理制度。围绕水资源的配置、节约和保护，全面落实 “总量、保护、效率”三条红线，建立市县水资源管理责任和评估、考核制度，完善水功能区水质达标评价体系和监测预警监督制度，
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万亩农田均衡用水和各业发展用水，保证农业增效、农民增收和粮食安全，保证工业、城市、生态供水安全。努力做好黄河大柳树水利枢纽、南水北调西线一期工程水资源配置、能源金三角水资源配置等重大水利项目前期工作。三是大兴农田水利建设。按照宁夏百亿斤粮食生产能力建设工程要求，持续深入推进农田水利基本建设，加快推进小型农田水利重点县建设，加大中低产田改造和盐渍化改良，因地制宜兴建 “五小”水利工程，加快发展盐池、海原等牧区水利。四是加速节水型社会建设。 以农业节水为重点，坚持农业、工业、城市节水并举，工程、技术、行政、经济节水措施齐抓，不断提高用水效率和效益，全区耗水总量力争控制在国家分配指标内。农业节水围绕 “三大示范区”建设，大力调整农业种植结构、改进耕作制度，建设一批规模化高效节水示范区，灌溉水利用系数由0.42提高到0.48。工业节水围绕宁东能源化工基地及 “五大十特”工业园区建设，大力推进老工业企业节水改造，新上工业企业全部采取节水新工艺，提高企业水循环利用水平，工业用水重复利用率达到75%，万元GDP用水量降低到300立方米以下，万元工业增加值用水量减少到50立方米以下。城乡生活强化节水管理，城镇节水器具普及率达到90%。加快供水管网系统改造，加强监测监管和公共用水管理，推行节水器具和设备认证制度。建立节水激励和补偿机制，加大节水载体建设和节水宣传力度，强化全社会的节水意识，引导公众支持、参与节水型社会建设。

3、节水型社会建设的核心与主要任务，我区“十二五”节水型社会建设的重点工作是什么？
节水型社会建设的核心就是通过_创新和制度建设，建立起以水权管理为核心的水资源管理制度体系、与水资源承载能力相协调的经济结构体系、与水资源优化配置相适应的水利工程体系；形成政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系，形成以经济手段为主的节水机制，树立自觉节水意识及其行为的社会风尚，切实转变全社会对水资源的粗放利用方式，促进人与水和谐相处，改善生态环境，实现水资源可持续利用，保障国民经济和社会的可持续发展。
节水型社会建设的主要任务是建立以下四大体系：
（1）建立健全节水型社会管理体系；
（2）建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系；
（3）完善水资源高效利用的工程技术体系；
（4）建立自觉节水的社会行为规范体系。
我区“十二五”节水型社会建设的重点工作：
（1）实行最严格的水资源管理制度。建立用水总量控制制度。全面落实《宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案》，依法对各市（县、区）行政区域内年度用水实行总量控制；加强相关规划和重大项目的水资源论证，经济社会发展、重大建设项目及产业布局要与水资源条件和防洪要求相适应；进一步完善水权转让制度，鼓励水权合理有效流转，发挥市场机制配置水资源作用；严格执行建设项目水资源论证和取水许可、水资源有偿使用制度，对取水总量已经达到或超过总量控制指标的地区，暂停审批新增取水许可；对取水总量接近总量控制指标的地区，限制审批新增取水许可，所需用水通过节水来解决；严格地下水开发利用管理，实行地下水取水总量控制和水位控制，逐步关闭工业企业自备水井；建立完善的水资源调度方案、应急调度预案和水量调度计划。建立用水效率控制制度。加快制定各市（县、区）、各行业和用水产品的用水效率指标体系，完善用水定额标准，划定用水效率红线；对超计划、超定额标准用水单位要依法核减用水量，对达到一定规模以上的用水户实行重点考核；建设项目实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度；严格限制高耗水型工业项目和粗放型农业用水项目建设；制定实施节水强制性标准；建立全区用水效率和效益评价与考核指标体系。建立水功能区限制纳污制度。从严核定水域纳污容量，严格控制全区纳入水功能区的排污总量；各市（县、区）和有关部门要制定水功能区纳污控制红线和排污控制指标，对排污量超出水功能区限制排污总量的地区，不予审批新增取水和新设入河排污口；建立水功能区水质达标评价体系，完善检测预警监督管理制度；加强对重要引水河道和饮用水水源地的保护管理，建立健全突发性水污染事件应急处置预案，建立水土保持生态补偿机制。
（2）大力推广应用节水技术。农业节水围绕“三大示范区”建设，大力调整农业种植结构、改进耕作制度，发展设施农业和优势特色产业，建设一批规模化高效节水示范区；粮食种植区推广渠道防渗、水稻控灌、激光平地、小畦灌等节水技术；设施及特色种植区推广微喷灌、滴灌等节水技术；旱作种植区推广补灌、穴播点灌、注水灌、集雨窖灌等节水技术。工业节水围绕宁东能源化工基地及“五大十特”工业园 ……（未完，全文共4889字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《2011年高级工程师笔试答案》）