干部学习课件:科技创新与人才战略(上)

目录/提纲：……
一、科技创新与人才的关系
二、云南省科技创新面临的形势、现状和问题
（一）云南省科技创新所面临的国际国内形势
（二）云南省的科技创新与人才培养现状
（三）云南科技创新与人才培养中存在的问题
（四）云南科技创新与人才培养所面临的机遇
……
干部学习课件:科技创新与人才战略(上)
龙江
云南省科学技术厅党组书记、厅长
前言
这次有机会和大家一起学习交流，因为没有教育就不会有科技。但这次教育厅邀请我做这么一次讲座，我还是有点诚惶诚恐。因为大家都是教育专家，我来了还是有点班门弄斧。由于教育和科技的关系的密切性，所以我还是非常愿意和大家一起学习交流一次。
同志们，大发展的云南渴望人才；大开放的云南也呼唤人才；大开发的云南急需人才；做好人才工作是我们共同的责任。这也是白书记日前召开的全省人才工作会议上提出的殷切希望和要求。现代科技竞争日趋激烈，知识经济高速发展，作为战略资源的人才因素，更广泛的表现在经济、科技和社会发展的各个方面。今天，借云南省领导干部教育现代化专题培训班的机会，我将就全省科技创新与人才战略方面和大家交流几点看法。
一、科技创新与人才的关系
什么是科技创新？用联想集团总裁柳传志的话来讲，他说科技创新就是把技术变成钱，钱再变成技术，技术再变成钱的一个活动过程。科技创新包括科学创新、技术创新、科学与技术创新三个方面：
科学创新：主要是指在基础理论研究中发现事物的本质和原理，揭示事物内在的规律的过程。
技术创新：具有指导科技成果产业化和商品化，即将科技成果变成商品在市场上得以销售实现其价值而获得经济效益的一个过程。
科学与技术创新：是指在基础研究的时候，基础科学创新过程中同时伴有应用的创新。
上述三个方面的创新活动既是科学理论、科学规律的发展，又是技术原理的发明和创造，在本质上也是一致的。科学创新是资金向知识的转化，而技术创新则是在资本的支持下，使知识通过市场向效益和利润的转化。促使资金向知识转化，使知识向效益与利润转化的过程是人的思维活动借助外在的辅助系统
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1158字，正式会员可完整阅读）……　
科院的院士有5人，现在我们全省有9名院士。科技活动中科学家和工程师的数量我们只有6.37万人，也是一个巨大的数量级的差距。
以上一组数据充分验证了经济发展水平越高的省市，科技人才的资源越加集中，科技创新的能力也就更强。作为一种战略资源，为增强全省的经济实力、提高科技能力必须加大人才战略实施的力度。
二、云南省科技创新面临的形势、现状和问题
（一）云南省科技创新所面临的国际国内形势
当今世界国与国之间，地区与地区之间，企业之间的竞争说穿了就是科技和人才的竞争。为了提高本国的国际实力、竞争力，各国都不断提出创新的政策，实施一些科技战略计划。比如说在美国，2006年就开始实施为期十年的美国竞争力计划，以提高本国的创新能力和长远的竞争力。2009年奥巴马总统将科技创新作为国家优先领域的三个方面，在国家科学院年会上表示政府将把美国的GDP的3%投资于研究和创新，超过美国在64年创造的科学投资的最高值，这也是距肯尼迪政府实施阿波罗计划和克林顿政府实施信息高速公路计划以来美国又一次历史性的大规模的投资科技创新。美国通过美国清洁能源与安全法案并启动了能源计划，在十年内将投资1500亿美元用于清洁能源技术的研究、开发和示范。同时美国还致力于发展先进的汽车技术，发展先进的信息技术、生态系统，适时开展胚胎干细胞的研究。加快了下一代载人航天器“奥莱恩”飞船的研制的进度，继续大力支持国家纳米技术计划。在人才建设上，奥巴马提出要教育下一代掌握21世纪的知识和技能，培养具有世界水平的劳动力，宣布在全国范围内启动教育促创新的行动计划，在未来十年中，使美国学生在科技和数学方面成绩的排名从目前的中游位置提升到世界的前列。前几天看到一则消息，奥巴马在9月份的某个中学的开学第一讲，他就直接说，我们要把我们的学生培养得超过印度，超过中国，两个目标很明确。就是说他们认为他们在自然科学方面的中学教育和我们有差距，所以奥巴马直接提出来，赶超中国和印度。
在欧盟方面，欧盟于2005年就通过了创新行动计划，旨在集中一切可以利用的工具，激活各项创新活动。2007年欧盟的第七框架计划，正式启动。其最主要的战略指导思想就是促进创新和科技进步。2002年的3月，欧盟启动伽利略的导航卫星计划，该计划决定发展欧洲自己的全球卫星定位系统，目的是减少对美国GPS系统的依赖，同时也为了在未来的卫星导航的定位市场上也分一杯羹。伽利略计划的投资是33亿欧元，包括30颗正式的卫星。伽利略计划对于欧盟具有关键的意义，他不仅使人们的生活更加方便，也将为欧盟的工业和商业带来可观的经济利益。更重要的是，欧盟将以此拥有自己的全球卫星导航系统，由此也打破美国的GPS导航系统的垄断地位，从而在全球高科技的竞争浪潮中取得有利的地位，也为将来建设欧洲的独立防务创造条件。
在日本，2006年就通过了第三期科学技术基本计划，提出了创新者日本的目标，大力推进国家创新体系建设；在2007年日本又通过了“创新25”，提出了面向2025年的创新型国家远景目标和创新路径，强调从根本上加强科学技术投资，重新审视促进创新的各种制度和规则，完善创新立国的推进_。2009年又出台未来开拓战略、建设低碳社会研究开发战略、宇宙基本计划、基础科学力强化综合战略和海洋能源与矿物能源开发计划。力求抢占新科技革命的制高点，将刺激经济增长与推动新产业、新技术发展紧密的结合。最近我又看了一则消息，日本也要建立自己的独立的卫星导航系统。当然我们中国也在建我们自己的“北斗系统”。就是说大家都很重视在宇宙，特别在外太空圈地，因为卫星轨道资源是有限的，所以现在各个国家都在抢占资源。在人才建设上，日本通过最先进的研究开发计划，希望通过加强人才队伍的建设，构筑有创造力的研究环境，提高日本的国际竞争力。
再一个我想再简单介绍一下韩国，韩国于2007年就颁布了国家中长期研发战略，国家研发事业总路线图，对韩国未来15年的研发事业进行总体设计。2009年韩国政府推出了绿色增长战略及五年计划来提高国家的竞争力，加快科技创新，为了促进该战略的顺利实施，今后五年韩国政府将每年投入相当于GDP 2%的预算，共计970亿美金。计划到2020年和2050年分别实现进入世界前七和前五位的绿色强国目标。现在全球有20多个创新型国家，韩国也在其中。韩国制订了基础研究振兴综合计划和2009纳米技术发展实施计划，继续加大政府在基础研究研发领域的经费投入力度。制定了中小企业技术创新五年计划，扩大研发投入和对未来有发展潜力的领域的研发进行集中扶持。提高研发投入的有效利用和产业化的成功率，加强对中小企业自身基础创新能力的建设。在人才建设上，韩国通过世界级研究型大学计划和世界级研究机构计划这两个计划，不断加强对海外人才的吸引，以建设科学技术强国的目标。
各国的创新战略与计划为科技创新体系建设指明了方向和目标，并明确了具体的建设措施。前面简单的介绍一下几个比较发达的国家，他们在科技创新上，在培育国家未来的竞争力上做了一些很重要的安排。
再一个，我想简要的介绍一下国内有关省市的情况。根据我们国家制定的国家中长期科学和技术发展规划纲要，国内的各个有关省市也纷纷采取措施，加大人才培养、人才引进的力度。也提出了自主创新能力，我们国家提出了在自主创新能力上要显著增强，也要进入到创新型国家的行列，为在本世纪中叶成为世界级的科技强国奠定基础的战略目标。我们的2020年的目标也要进入到创新型国家的行列。2010年我们国家制定了中长期人才发展的规划纲要，提出围绕提高自主创新能力建设创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平的创新团队。注重培育一线创新人才和青年科技人才，建设宏大的创新型科技人才队伍的主要任务。各个省市也纷纷采取各种措施，推进科技人才的培养与引进，以提高科技创新能力。比如江苏省设立了高层次创业、创新人才引进计划，从2007年开始，连续5年省财政每年拿出两个亿，遴选150名左右的海内外创新人才、高层次的创业人才引进。其实江苏的引进的不是两个亿，他各个 ……（未完，全文共13671字，当前仅显示3252字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件:科技创新与人才战略(上)》）