在全县工业经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要充分肯定，过去一年的成绩来之不易
二、要坚定信心，坚持工业强县战略不动摇
三、要提升定位，坚定不移走新型工业化道路
一是要加快集聚发展，优化工业发展平台
二是要坚持高端发展，提升引领产业素质
三是要坚持转型发展，促进产业结构优化
四是要坚持可持续发展，构建生态型环保型的产业体系
四、要千方百计，全力确保工业经济平稳健康发展
一要进一步强化服务意识
二要进一步强化患难意识
三是要进一步强化责任意识
……

在全县工业经济工作会议上的讲话


几乎每年过年之后的第一个行业大会都是工业会议，参加面也最广，充分表明工业在我县经济中的重要地位和作用。面对今年的形势，县委县政府一直在考虑，如何更好地扶持和培育我县产业尤其是工业产业发展，帮助企业渡过难关。刚才毛县长讲了，县委常委会在讨论2013年财政预算安排时，专门预留一部分资金用于支持企业转型升级；今天会上又印发了《关于进一步加快工业发展的若干意见》、《关于促进船舶工业健康发展的若干意见》两个征求意见稿，对企业发展中涉及到的税收政策、产业转型升级补助、企业联盟奖励、人才培育、市场开拓、企业管理等都有一些举措。经信局会前还编印了工业企业政策汇编本，企业家回去要多研究，尤其是各有关部门要进一步熟悉、掌握政策，使企业应该得到的政策待遇都能享受到，特别是县里出台的政策更加要不折不扣地落实好。
刚才，毛县长代表县委县政府作了一个全面的报告，对去年一年我县工业经济运行情况进行了全面回顾总结，对今年的工作要求、目标和任务作了明确，我完全同意。县经济开发区管委会、舟
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问等方面的工作，也得到了社会上较好的反响。借工业会议的机会，也再次向我们的企业家们表示衷心的感谢。金融部门也一样，去年各大金融单位围绕县政府目标，好多银行负责人都挑了担子，全年短期贷款比年初增加12亿多，我们的银行家们动了很多的脑筋，做了大量工作，也要表示感谢。正因为我们多方共同努力，才有今天这来之不易的局面。所以说，对于去年工业经济所取得的成绩，必须加以充分肯定。
二、要坚定信心，坚持工业强县战略不动摇
我从2003年到岱山工作后，就一直强调工业强县、无工不富。当时地方财政收入才1个亿，去年接近10个亿，主要就是依托工业发展。在工业发展的基础上，带动其他产业发展，带来人才集聚、城镇化和基础设施建设、居民收入包括人的思想观念等方方面面的变化，所以接下来还是要牢牢把握工业强县战略不动摇。从三产比重来看，2003年全县二产占GDP的比重是32.1%，2010年时的比重最高，达到57.7%，这就是工业对全县经济的拉动力。去年二产比重尽管有所下降，但对全县经济增长的贡献率依然达77.6％，对地方财政的直接贡献额达5.9亿元，占到整个地方财政收入的60%。
当然，社会发展趋势，产业结构最终是“三二一”结构，发达国家都是第三产业占主导地位，但这需要相当长一个过程。我县在2006年以前，也曾出现过个别年份三产比例高的局面，但这是低水平的高，是低水平的第三产业，所以也就不能持久，其主导地位很快又被其它产业所替代。只有经过“二三一”产业结构，经过工业强县，通过工业的大发展，工业达到顶峰，然后带动服务业跟上，最后服务业超越工业发展比例，这才是发达国家的水平。二产的繁荣与发展，是三产的依附和支撑。如果长涂镇没有金海重工，那只能发展渔业，再做做服务业，这些都是低水平的，现在工业进来，把产业工人带来，三产比例升高，当地群众也得到了利益、实惠，所以从全县干部到企业家都要牢牢树立工业强县的战略。
前段时间，舟山群岛新区发展规划成功获批。规划中关于海洋产业讲了七大产业，有三到四个方面都讲到工业，比如发展船舶与海工制造、海洋生物医药、海洋资源综合开发利用、水产品精深加工等等，我县的重点区块、主要产业在新区发展规划中都得到了较好体现。包括很多同志最为担心的船舶产业未来趋势怎样，去年3月份，舟山船舶和海工装备制造被列为国家新型工业化产业示范基地，市里已制订了《舟山船舶与海工国家新型工业化产业示范基地实施方案》，市财政也拿出一定数量财政资金进行扶持，市里提出做国内一流、国际上有重要影响力的船舶与海工装备产业基地，我们岱山肯定是重要板块。所以说，新区要发展，肯定要加快发展工业。工业发展中，会牵涉到土地、金融等政策，规划中都讲到了，但规划中的具体政策，需要不同层面部门和政府向上进一步争取，只有通过这些具体的政策到位了，才会对工业发展带来好处。规划批复并不是说“馅饼”自己会掉下来，只是说明这个区域有“馅饼”，需要我们朝着规划中提到的方向更加努力去争取具体政策。所以说，前景是美好的，困难再多、时间再长，终究会过去，我们一定要有这样的认识和信心。
三、要提升定位，坚定不移走新型工业化道路
今后我县工业发展的方向、导向，总的就是要着眼新区主战场建设，按照市里国家新型工业化产业示范基地的定位要求，稳中求进、全力突破，扎实推进新型工业化建设。一是要加快集聚发展，优化工业发展平台。重点要加快推进以省级经济开发区为核心的海洋产业集聚区建设，这是主阵地、主平台，加快集聚，严格做好入区企业和入区项目的审核把关。在集聚过程中还要讲究集约，做好“亩产论英雄”文章。二是要坚持高端发展，提升引领产业素质。包括船舶工业和传统工业怎么提升引领，我们既要抓船舶和海工，也不放弃汽配、玩具、水产、化纤等传统工业。企业也要注重不断提升发展档次，包括随着市 ……（未完，全文共4015字，当前仅显示2028字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县工业经济工作会议上的讲话》）