财政所调研文章：“农补网”的管理应进一步加强

财政所调研文章：“农补网”的管理应进一步加强
“农补网”的管理应进一步加强

“农补网”从2007年开始至现在，经历了近**年的建设，正日趋完善，基本将农民现有的补贴发放工作体现在系统之中，但就农补网的管理软件基层财政管理平台而言，总体只能说是基本成熟了，在具体的运用过程中，还是存在一些问题：一是农民的‘一折通’存折总容易放丢失，找不到，而2009年来综合直补、种粮直补等“央补”改为由省厅直接发放后，当地信用社将农户丢失的存折挂失重开后，以后省厅直接上补贴时就无账号可上。二是现‘农补网’上的农户大多在派出所的户口上已经分户，于是许多农户强烈要求在基层财政管理平台系统上也要给予分户，如果按农户请求分户会影响系统数据管理和补贴的历史依据，不分上级又没有文件严格的说明，反而给农户觉得办事人员是在故意“卡”农民的感觉。
一、农户“一折通”的管理是农补网工作
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失，更主要的是如果农户的“一折通”存折确实丢失了，如果硬不准其进行挂失处理，这是对农民利益的不负责任，更是对涉农补贴工作的亵渎，也使我们的“农补网”基层财政管理平台失去了存在的意义。那么要求信用社挂开后告诉农户拿到财政所来登记，还是有许多不行的地方，事先随你怎么说，许多丢失“一折通”的农民只要把原存折上的钱的通过挂失取到后，起码至少有50%的人不到财政所来登记就直接将存折拿回家去了，至于这是什么原因？真的不知怎么说，如果说是这些农民的素质低，绝对会被很多人批评说财政工作人员是官僚作风，如果说这是我们没给农民讲明白，没让他听懂，这真让许多从事农补网工作的人员冤枉，举个例子吧：如三岔村河坎组的李福云，于2009年8月15日到财政所要求抄原“一折通”存折号码到信用社挂失时，财政农补网人员已经给他讲了数遍：“过几天一定要将新开的存折送到财政说来登记账号”，确实说得很清楚，但此人一去就是三个月，后来财政工作人员直接找到了该户家中，结果他居然说是因为忘了，当问及若这样下去他以后将取不到钱时该怎么办，他居然说：“这补贴的钱又不多，大不了得不到算了，何必这样大惊小怪的呢”（当时该农户可能是被问急了）。但对乡镇财政所来说还不且只是不得钱的问题，是关系到上级怎样评价下级农补网工作是否到位的问题，确实，工作干了很多，但又因出一些小纰漏问题而使工作被否定，而这些个问题又不是因为财政业务人员能掌控解决的。怎么办，找信用社嘛，信用社又说给挂失存折的农民讲清了要求拿到财政来登记账号的；找农民，农补网本来就是为农民服务的，这只能说我们没服好这个务。要怎么才能完善好存折账号的管理呢，最好的办法是农民挂失存折时信用社新开的存折号可以就用原账号，不变，这样农户不管到不到财政所登记，账号都不会不存在。但这一办法又与信用社的业务规定有抵触；另一个办法是信用社每周或每月都将本段时期的农户挂失重开业务提供给本乡财政所，以便核对，但这就让信用社本来就忙的业务增加了工作量，更重要的是必须有上级相关的部门硬性下一个文件明确才行，否则信用社是肯定不干的，不过依据实际调研情况看，这一办法还真可行。
二、“农补网”应是一个动态管理和静态管理相结合的操作平台
现在“农补网” 上的农户基础资料中的农户，很多在派出所户口簿上已被分户，这部份同时要求在基层财政管理平台系统上给予分户。若给予分户，我们现在的补贴是按照2004年缴农业税的清册为基础兑付的，办理分户的量多了，将使现在农补网上的补贴姓名和2004年农业税清册上的姓名完全对上不号，影响了历史依据。更为重要的事，若来者不拒均给予分了，将不利于维护一些老年人的利益。因为以前上缴农业税时是一个大户口，由当时的户主上缴，现在过了五六年，以前上农业税的原户主许多都年纪大了，而下面有几个儿子分户，把应得的补贴都摊到各家，自己老了反而没能享受国家补贴。当然，在农户分户时财政所都是要求必须征求原户主意见，但这些都经常出现合规定不合理的事，其实干过农村工作的人都知道，儿子媳妇要求老人分户分补贴吵闹老人拗不过也只得答应签字同意。这种把农村家庭纠纷拿到农补网上来解决，是我们不应纵容的，首先是不符合国家补贴政策的 ……（未完，全文共2675字，当前仅显示1700字，请阅读下面提示信息。收藏《财政所调研文章：“农补网”的管理应进一步加强》）