赴上海****工商分局挂职学习调查报告

目录/提纲：……
一、****分局基本情况
二、挂职学习的主要收获
（一）理念新
一是在工作标准上，把群众满意作为第一追求
三是扩大制度的惠及面，使每一项制度的设立，都具有最广大的影响面、受众面
一是坚持依法行政与积极行政的有机统一
二是坚持规范服务与优质服务的有机统一
四是坚持当好市场监管主力军与各方协调配合形成整合力的有机统一
（二）起点高
（三）实力强
三、几点启示
（一）必须狠抓干部综合素质提升
（二）必须围绕当地经济的发展思考管理
（三）必须注重窗口建设规范服务
（四）必须集中有限资金打造硬件建设
……

赴上海****工商分局挂职学习调查报告

按照自治区工商局的统一安排，我于二○一三年五月八日至六月二十五日赴上海****工商分局挂职学习，在这一个多月的挂职学习中，得到了****工商分局党委和领导的关怀和帮助，虽然只有短短一个多月挂职学习，我却感受颇深，受益匪浅，增长了见识，汲取了经验，开阔了眼界,拓展了思路，学到了许多书本上所学不到的知识，对我们今后回到工作岗位开展工作将起到极大的推动作用，****工商局的管理模式和管理方法值得我们学习和借鉴。
一、 ****分局基本情况
****区位于上海市西南，全区总面积605平方公里，辖区10个镇、3个园区，总人口90万人，其中****常住户口50万。2005年工业产值2130亿元，财政收入123亿元，其中地方财政收入58.5亿元，民营经济实现税收53亿元，占区财政收入的50%。
　****工商分局内设科室12个，直属单位2个，社团组织7个，工商所（队）9个，在职干部207名，其中事业人员27名，全局平均年龄39.7岁，大专以上文化程度177名，占干部总数的98%，党员干部131名，占73%。是一支高学历、高文化素质、高政治素质、焕发青春朝气的年轻化工商干部队伍，管辖市场主体共705
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方面维护群众利益，争当市场准入的最佳窗口，执法为民的忠实卫士，市场秩序的公正裁判；二是在履行职能时，把群众需求作为第一信号，及时关注群众的想法，广泛了解群众的意见，积极倾听群众的心声，把广大群众反映的热点、难点作为工商工作的重点，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是在实际工作中，把服务群众工作作为第一责任，充分认识党的先进性要靠党员和公务员的先锋模范、带头作用来体现，从小处入手，从点滴做起，把群众的利益放在首位，为群众服务落到实处。
2．以“距离监管”的理念提升了工商部门自身的监管手段和工作效能。****工商分局全局仅有207名干部职工，执法人员还不足100人，却要监管70000多户的市场主体，在这种情况下，不改变管理理念，就无法高质量的履行好工商职能。因此他们提出要实现两个转变：即监管方式从“粗放型”向“智能型”转变，监管手段从“人力型”向“科技型”转变。对企业实施分类管理，对长期守法经营的企业实施“远距离”管理，对重点、热点行业企业和预警企业实施“近距离”管理，对有严重违法行为的企业实行“零距离”管理。让守法企业感觉到的是政府关怀和支持，让违法企业感到的是政府部门的眼睛时时刻刻在盯着。分类管理的实施有效提高了工商部门的监管效能，使工商部门市场巡查的问题发现率从原来的5.6%提升到44.4%，充分体现了科学管理对工商部门整体工作效能的提升。
3．以“制度治本”的理念营造了促进地方经济发展的环境和氛围。制度的优势在于稳定性和可预见性。****工商分局以制度建设为突破口，大力强化依法行政、统一_裁量权，由过去习惯于对个案实行特事特办、急事急办转变为建立一批制度、规范执法行为；建立了一整套系统性地支持经济发展、规范行政行为、加强队伍建设的各项制度，以制度改变管理方式，降低行政成本，提高队伍素质，从而保证市场的公开、公平和公正，努力为地方经济的发展营造一个良好的环境和氛围。在制度建设中从各个层面、多个方位统筹考虑，注重三个方面的因素：一是符合科学发展观和地方经济发展的战略要求；二是坚持在现行法律法规的总体框架下改革创新，不拘泥于条文规定，按照法治的方向和发展趋势坚持突破和创新；三是扩大制度的惠及面，使每一项制度的设立，都具有最广大的影响面、受众面。
4．以理念创新和制度创新促进工作方式方法的创新。****工商分局根据“三个理念”对工商行政管理工作提出的新要求，提出“四个有机统一”的工作指导思想：一是坚持依法行政与积极行政的有机统一。以地方经济发展战略要求为目的，在工作中坚持积极行政，按照法制发展的大方向和趋势提出解决方案，寻求制度突破。二是坚持规范服务与优质服务的有机统一。从以往“延长受理时间，缩短办事时限”等浅层次的服务向更高更深层次的服务迈进，进一步拓展服务的内涵和外延。三是坚持行政执法合法性与合理性的有机统一，体现以人为本，体现处罚与教育并重的原则。四是坚持当好市场监管主力军与各方协调配合形成整合力的有机统一。对市场秩序中出现的新问题一时难以分清是哪个部门职责的，工商部门总是能从当地经济发展的大局出发，从老百姓的切身利益出发，承担责任，发挥职责，跨前一步，做好工作。
****工商分局的管理理念都是以发展为主流，以拓宽服务为目标，以地方经济发展和招商引资为出发点。在人员配备上突出为地方经济发展服务的宗旨，政策向招商引资倾斜，在所有科室的配备中，注册登记科就配备了23名工作人员，占全局总人数的11.1%，经济检查队只有6名工作人员，只占总人数的3%，各工商所也仅有10-12人。
（二）起点高。****工商分局起点高主要体现在干部队伍的政治和业务素质起点高，各项管理水平起点高，工商文化建设、信息化建设起点高，技术装备起点高。特别是对基层工商所（正科级）的建设，提出确保20年不落后的建设要求，近两年来已投入1个多亿的建设资金对8个工商所和1个经检大队（正科级）进行了重点建设和改造，平均每个所的建设面积都在2000平方米以上，各分局建设做到设计图纸、外境装饰、工商标志、室内布局“四统一”。努力缩小各工商所办公用房的功能、环境、档次等方面的差距，建筑外形与当地自然环境协调统一，既尊重和配合当地整体规划，又充分体现政府执法机关的威严，不管什么时候到哪个工商所去观模，看到的都是一流的设施和管理，体现着技术装备现代化和内部管理制度化的特点。
（三）实 ……（未完，全文共4633字，当前仅显示2340字，请阅读下面提示信息。收藏《赴上海****工商分局挂职学习调查报告》）