市投资促进局党委书记会议讲话

深入贯彻落实党的十八大精神
推动首都投资促进事业科学发展
（2013年1月22日）
市投资促进局党委书记会议讲话

同志们：
去年以来，在全局上下的共同努力下，投资促进工作取得了显著成绩，各方面工作运行扎实有序，卫民同志代表局党政领导班子对2012年工作所作的总结和今年的工作要求，经过领导班子集体讨论，我完全同意。在落实“十二五规划”的关键之年，我们认真落实党的十八大和市十一次党代会精神，按照市委市政府的总体部署，坚持科学发展，继续围绕项目工作的中心，积极为北京的发展，促进投资、优化环境、做好服务，在加强队伍建设、改善投资环境、扩大投资人网络等方面取得了新的进展，为首都经济社会又好又快的发展做出了新的贡献，得到了市委市政府的充分认可。同时，党的十八大和市第十一次党代会，以及刚刚召开的北京市“两会”，给投资促进工作提出了新的要求，王安顺代市长在报告中指出：加强投资促进工作，提高利用外资综合优势和总体效益，实现引资、引技、引智有机结合。做好企业“走出去”服务，鼓励企业参与国际展会、创制国际标准和_并购。高水平办好大型国际会议和会展活动。继续扩大与港澳地区的经贸往来与合作，做好对台和侨务工作。特别是去年底市委常委会对投资促进工作做出了更加具体的指示，现在我们
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从北京的自身发展看，2012年首都经济经过多年的快速发展，去年全市地区生产总值达到1.78万亿元，人均地区生产总值超过1.37万美元，达到中上等收入国家水平，财政收入超过3000亿元，第三产业比重已经达到76.1%。地区生产总值增长7.7%，地方财政预算收入增长10.2%，全社会固定资产投资增长9.3%，实际利用外资增长13%。2013年北京进入发展方式转变的攻坚阶段，预期目标是：地区生产总值增长8%左右，失业率控制在2%，地方财政收入增长9%，全社会固定资产投资增长9%。市委十一届二次全会强调2013年要继续发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，深化投融资_改革落实民间投资实施细则，打破“弹簧门”、“玻璃门”，推出一批公共领域市场化融资建设试点项目，在吸引社会投资上迈出坚实步伐。建立市级统筹服务机制，研究制定企业上缴税收在注册地与所在地的调整办法，完善园区产业项目准入标准体系和投入产出评价办法，避免产业雷同、发展同质竞争，提高引进项目质量，推动功能区特色发展。发挥民间商会和行业协会作用，研究将跨国公司地区总部政策扩展至民资、侨资企业总部，推动总部企业在京实体化发展，深化与中央单位合作，加快央企投资项目落地和建设步伐。
综上所述，国际金融危机引发的世界性经济结构调整，给首都投资促进工作既带来挑战，更带来机遇，这是我们做好投资促进工作的最重要的前提和基础。刚才卫民同志再次强调了市委常委会的指示精神，我认为落实2013年投资促进各项工作，就是要围绕市委市政府提出的“稳增长，调结构，促转型，深融合”的中心任务，进一步解放思想，进一步深化改革，进一步与时俱进，进一步求真务实，要围绕全球资本流动的新趋势，分析高端企业在京发展的环境因素，确定我们的工作重点，着力吸引一批有重大影响力的品牌项目来京落户；根据首都发展的总体布局，配合重点功能区和重点新城建设，以及北京新机场等一批事关全局、带动性强的重大项目，提出投资导向，分析在手项目信息的产业关联，创新形成项目组合式和集群式的推介模式；积极参与市级重大项目统筹服务机制的建立，确立源头参与服务的项目落地对接机制，把我们的项目推进与全产业链条的配套有机融合，完善项目前期的评估与服务。
2013年我们的工作环境将是复杂多变，首都发展对投资促进工作的要求越来越高，由此来审视我们的工作认识和工作状态，我们应对机遇和挑战的能力和素质还有很大的提升空间，特别是年初以来我们通过项目工作研讨和重点业务务虚会对目前的工作进行了较为深入的分析，综合来看，我们干部队伍的综合素质和专业知识还需要进一步充实提高，特别是我们队伍的精气神和工作责任心还需要进一步增强。比如：现在各区县高度关注楼宇经济的盘活和再利用，逐步形成了区街联动，街区产业化的趋势，这种新的招商资源需要我们高度重视，认真研究；西城形成了北京金融街建设指挥部、北京天桥演艺区建设指挥部、中关村科技园区德胜科技园管委会、北京大栅栏——琉璃厂建设指挥部、北京什刹海——阜景街建设指挥部5个常设临时性机构和西城区重大项目建设指挥部办公室（简称“区重大办”），西城区城市环境建设委员会办公室（简称“区环境办”）统筹的5+2重点功能区及重点项目建设招商模式，各区也都形成了自己的产业功能区，怎么样统筹全市招商资源，调度利用好这些投资促进资源，需要我们认真加以分析；海淀提出要做战略性新兴产业的策源地，发挥高端人才优势，怀柔提出生态涵养区的经济发展后劲如何破解，这些问题都需要我们下大力气思考；我们加强了全市项目工作的统筹，但是我们对区县工作指导的专业性还有很大的提升空间，如何形成投资人网络信息共享的平台，发挥历史资料的重要参考作用，形成大数据应用机制十分重要；特别是如何通过投资引导，形成产业布局的合理规划，需要我们有创新思维去破解难题。前不久我们的干部接触了经信委的同志，看到人家在引进项目过程中，不仅对项目本身的环境要求、资金投入、产能预期以及形成的产值、增加的税收、安排的就业等都做了很好的了解，而且对项目的上下游产业配套情况也做了深入的研究，提出了引进一个项目带动一个产业的具体计划书。了解到他们情况，我也在思考我们是专门做项目促进的部门，我们在引进资金中了解和掌握多少情况，我认为和人家比是有差距的。引进项目的过程是学习的过程，也是提高能力的过程。如果我们每个项目也能做到这样，必将大大提高我们项目的质量和水平。
二、进一步统一思想，努力做好今年的工作
做好2013年工作要围 ……（未完，全文共6829字，当前仅显示2398字，请阅读下面提示信息。收藏《市投资促进局党委书记会议讲话》）