物流寄递业治安综合管理路径探析

目录/提纲：……
一、物流寄递业行业管理现状
（一）业务主管缺失，行业监管滞后
（二）准入门槛较低，网点分布杂乱
（三）人员参差不齐，实名验视落空
二、物流寄递业突出的治安隐患
（一）物流寄递场所成为侵财的重要目标
（二）货物配送成为贩运和销赃新的方式
（三）监管失控成为售假和诈骗聚焦的洼地
三、综合施策推动物流寄递业健康发展
（一）综治牵头，形成行业监管工作合力
（二）部门联动，定期开展专项治安检查
（三）宣传培训，提高企业主法律意识
（四）加强阵控，最大限度挤压犯罪空间
（五）成立协会，提高行业自律履责能力
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物流寄递业治安综合管理路径探析
安徽省**县公安局

物流寄递业是在传统运输业和邮寄业务的基础上伴随信息产业发展起来的一个新兴行业，其在促进经济发展，方便社会交流，扩大就业等方面发挥了积极作用。安徽省休宁县素有“三省要冲”之称，境内高铁、高速纵横交错，交通资源得天独厚，运输业也相对发达。近年来，随着区域经济的快速发展，休宁县物流寄递业也随之蓬勃而起，全县物流寄递行业由原来的邮政企业一家包揽发展到由申通、圆通、韵达等多家物流、寄递企业及加盟店竞相开放。目前全县共有物流寄递企业22家，从业人员174人。物流寄递业为市民生产生活提供方便快捷服务的同时，因“行业监管缺、准入门槛低、人员素质差，治安防范弱”等因素，导致一些不法分子利用物流寄递业从事各种违法犯罪活动。据不完全统计，从2010年5月至2012年5月间，全市涉及物流寄递行业的立刑事an件有23起，其中通过物流非法配送违禁品、销赃的4起，占17%，物流企业（网点）内部被盗8起，占35%，物
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物流企业要经过省级交通主管部门许可。且旗下设的分公司、子公司要向当地邮政部门备案。由于县级以下暂无邮政主管部门，导致大量快递分（子）公司、挂靠（加盟）公司和代办点在城乡各处随意设点。这些加盟公司为更大范围地占有市场份额，节约经营成本，提高经济效益，一般只租间民房、弄几台电脑、几部电话、几辆电动车，再到工商部门办个工商营业执照，注册为个体工商户后，就开业了。至于三防设施、安检设备、消防器材几乎空缺。就休宁县22家物流寄递企业（网点）而言，除10家为邮政企业下属分公司外，其余均加盟公司或临时代收点。“人防、物防、技防”全到位的只有3家，只占13.6%，其中安检设备为零。
（三）人员参差不齐，实名验视落空。准入门槛低必然导致从业人员素质低下。快递业主往往将快递员视为出卖苦力的简单重复劳动，特别是对一线负责收派件的速递员，普遍不进行业务和技能培训、不签订劳动合同，随来随干，干不下去就走人。有的是夫妻店，为了多送件、多提成挣钱，经常老婆孩子亲戚朋友齐上阵。由于从业人员素质不高，导致对寄递人身份查验不到位、不仔细，货物验视不认真，特别是对一些违禁品、危险品不能及时发现，给违法犯罪分子带来了可趁之机。不仅如此，个别物流寄递业主为了追求利益最大化，往往对不主动提供真实姓名的客户也不严格要求，或由客户自报，导致寄件人员姓名等主要信息失真。同时业主对客户信息保管不善，也导致一些客户不愿提供寄件人真实信息。甚至有个别业主，为争生意抢客源，追求生存空间，抱着侥幸心理，置法律于不顾，非法承运危险物品和违禁物品,使不法分子的作案成本减低、风险减少，转运赃物变得更为方便、更为快捷、也更为隐蔽。
二、物流寄递业突出的治安隐患
当前县级物流寄递业在“行业主管缺失、网点无序竞争、治安_乏力”的现实状况下，治安隐患相当突出，主要表现在：
（一）物流寄递场所成为侵财的重要目标。大多物流寄递行业场所即无专（兼）治安保卫人员和机构，更无视频监控、门禁系统及防侵入装置，一些不法分子将其作为重要的盗窃目标，且一旦得手，此类案件一般又难以侦破。如2010年05月23日，休宁县新城区某物流公司业务员王某正在与隔壁店铺业主聊天时，发现一男子从他的物流公司出来，王某赶紧上前询问，该男子立即快跑到马路边，跳上一辆由另一名嫌疑人驾驶的摩托车逃离现场。结果发现二楼床单下放的47800元被盗。由于该公司为临时租赁的店铺，三防设施不全，导致案件难以侦破。
（二）货物配送成为贩运和销赃新的方式。由于开包验视、实名登记存在漏管失控，一些犯罪分子则利用这一机会，作案后及时通过物流公司将赃物及时销往异地。黄山市近年来就查获将被盗摩托车通过物流运往外地的案例。同时一些不法分子通过夹带、伪装等形式，非法贩运禁运物品，给社会治安带来了极大的危害。2008年8月14日，杭州市刀茅巷220号上海圆通快递杭州建国中路营业部发生包裹爆燃案件，当场造成2人受伤。2009年11月6日17时，在我局侦查姚某贩毒案中，得知该姚通过转账汇款40000元给深圳吴某购买冰毒，吴某将冰毒藏匿于音箱中，将音箱通过深圳“**物流”公司，托运给黄山的姚某，姚某在屯溪“**货运服务中心”领取托运的音箱和冰毒出售给了下线吸毒人员、二道贩子丁某等人。
（三）监管失控成为售假和诈骗聚焦的洼地。随着信息化不断深入，物联网日益成熟，网上购物、网上交易成为新潮。同时也给物流寄递业带来了新的发展空间。但网络售假、网络诈骗犯罪分子则利用物流寄递业这一新兴行业监管中的漏洞、盲区，非常便利地实施犯罪活动，成为当前治安管理中的又 ……（未完，全文共3789字，当前仅显示1914字，请阅读下面提示信息。收藏《物流寄递业治安综合管理路径探析》）