格尔木市人民政府工作规则

目录/提纲：……
八、秘书长在市长的领导下，负责处理市政府的日常工作领导市政府办公室的工作
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项
（三）部署市政府的重要工作
（四）通报全市经济和社会发展形势
（二）研究决定市政府工作中的重要事项
（三）审议市政府规范性文件草案
（四）通报和讨论市政府其他事项
六十三、市长、副市长出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道，按有关规定办理
六十六、市政府各工作部门、派出机构和办事机构，可参照本规则制定本部门的工作规则
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格尔木市人民政府工作规则
（市十三届人民政府2013年第2次（总第9次）常务会议修订通过）

第一章　总　则
一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》、《青海省人民政府工作规则》及《海西州人民政府工作规则》，制定本规则。
二、市政府工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市人民代表大会及其常委会的决策、决议和决定，围绕实施“338”战略、推进“两区”建设和在全州、全省率先全面建成小康社会战略目标，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、市政府工作要实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督机制，加强廉政建设，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理_。
四、市政府各部门、各单位要深入贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及省、州、市有关加强和改进干部作风建设的各项规定，进一步强化工作作风、改进管理方式，加强协调配合，提高行政效能，推进电子政务。切实贯彻执行市政府的各项工作部署，忠于职守，狠抓落实，确保政令畅通。
第二章　组成人员工作职
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略906字，正式会员可完整阅读）……　
监管和绩效评估制度，促进基本公共服务均等化。
第四章　实行科学民主决策
十五、市政府及各工作部门、派出机构、办事机构要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，建立重大行政决策风险评估机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。
十六、全市国民经济和社会发展规划、年度计划、财政预决算、经济调节、改善民生、保护生态、改革开放、社会管理等重要事务，以及政府规范性文件（草案）、有关重大投资建设等需要市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
十七、市政府各工作部门、派出机构、办事机构提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询机构的系统论证评估以及市政府法律顾问团的法律分析。涉及相关部门的，牵头部门应充分协商；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
十八、市政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第五章　坚持依法行政
十九、市政府及其各工作部门、派出机构、办事机构要强化法律意识和责任意识，严格依照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求规范行使行_力，不断提高依法行政的能力和水平。
二十、市政府根据全市各项事业发展的需要，适时制定、修改或废止政府规范性文件，市政府法制办公室定期对政府规范性文件进行整理和汇编，确保政府规范性文件的质量。
二十一、市政府各工作部门、派出机构、办事机构提请市政府决策的涉及法律的事项，报送市政府前应当经过论证和市政府法制办公室合法性审查。
二十二、市政府各工作部门、派出机构、办事机构制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和国家的方针、政策，省、州政府的规章、决定、命令以及市政府的规范性文件。涉及两个以上部门职权范围的事项，应协调一致由市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。各部门制定的规范性文件应依法在规定的时限内报市政府法制办公室备案，由市政府法制办公室进行审查并定期向市政府报告。
二十三、市政府各工作部门、派出机构、办事机构制定规范性文件应遵守有关程序规定。凡为履行政府职能，对公民或组织权利义务产生影响的规范性文件，应通过社会公示、听证会或座谈会等形式征询意见建议。
二十四、提请市政府讨论和审议的政府规范性文件(草案)由市政府法制办公室审查或组织起草，市政府规范性文件的解释工作由涉及部门和市政府法制办公室共同承办。
二十五、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格规范公正文明执法。严格执行行政问责制，拓宽效能投诉渠道，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法_，科学配置执法机关的职责和权限，加强执法机关的执法协调，推进联合执法和相对集中行政处罚。
二十六、市政府各工作部门、派出机构、办事机构主要负责同志为本部门全面推进依法行政第一责任人。市政府各工作部门、派出机构、办事机构要做到依法行政工作每年年初有安排，年中、年底有总结，并以书面形式将年初安排、半年总结和年终总结及时报送市政府法制办公室。
第六章　健全监督制度
二十七、市政府接受市人民代表大会及其常委会的法律监督，向其报告工作，接受质询和询问，依法备案政府规范性文件；接受市政协的民主监督，听取意见和建议。
二十八、市政府各工作部门、派出机构、办事机构要按照行政诉讼法及其有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专门监督，对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改，并向市政府报告。
二十九、加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度，严格执行《行政复议法》和规范性文件备案制度，及时发现并坚决纠正违反法律、法规、规章和市政府规范性文件的文件，以及行政机关违法或者不当的具体行政行为；主动征询和认真听取下级政府及部门的意见和建议。
三十、市政府及其各工作部门、派出机构、办事机构要高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访接待制度，确保信访渠道畅通，及时处理来信来访，对_性上访事件要高度重视、依法办理、按政策办理。市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十一、市政府及其各工作部门、派出机构、办事机构要接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的问题。重视群众和社会组织对行政行为实施的监督。对重大问题，各部门应积极主动查处和整改并向市政府报告。
三十二、市政府及各工作部门、派出机构、办事机构要拓宽政务公开和服务渠道，不断加强行政服务中心建设和管理，完善和规范各类公开办事 ……（未完，全文共9310字，当前仅显示2542字，请阅读下面提示信息。收藏《格尔木市人民政府工作规则》）