我市对老人集中供养状况的调研报告

目录/提纲：……
一、集中供养情况
2、存在问题及原因分析①、集中供养率偏低
三是敬老院床位利用率较低
1、由于资金不足，难以为老年人提供更加方便、快捷、周到的社会服务
2、由于设置不完善，使老年人的需求得不到充分满足
二、建议
1、加大财政投入力度，使基础设施、配套设备逐步达到文明敬老院的标准
2、制定各项规章制度，提高服务质量，尽可能改善对象的生活条件
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我市对老人集中供养状况的调研报告
**市民政局

我市总人口83万人，60周岁以上老人约11万人，占全市总人口的13.2%，农村五保供养认证工作从2005年6月开始，严格按照《中华人民共和国五保供养工作条例》和**省《农村五保供养工作条例》办法规定，根据“无法定赡养人，无劳动能力，无生活来源”的“三无” 认证标准，目前我市共有五保对象1949人，其中集中供养780人，分散供养1169人。供养标准：集中供养每人每年3200元，分散供养每人每年2220元，实行动态管理，应保尽保。
一、 集中供养情况
1、敬老院基本情况
全市现有乡镇办敬老院
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略439字，正式会员可完整阅读）……　
五保对象不愿意入住，个别五保对象受传统习俗影响，也不愿意入住；三是敬老院床位利用率较低。集中供养率按省标准40%要求，集中供养对象为809人，而我市实际集中供养的对象不足百人，集中供养率只占0.05%。乡镇敬老院床位利用率只为10%，空置率达90%。
②、农村五保对象供养标准较低。当前集中供养标准是每人2480元/年，据测算，以目前不低于人均生活标准为准，一个五保对象为例，每人每天伙食费10元，年伙食费3600元，另外节假日改善一年400元，年伙食费开支为4000元；每人每天的水电、煤开支1元，一年360元；日用品每人每月开支25元，一年是300元；每人每月门诊医疗费用平均支出40元，一年480元。据此推算，一年每人的基本开支一般在5200元左右，供养标准远远达不到。
③、农村五保对象患病医治困难。农村五保对象由市政府出资参加农村新型合作医疗，基本医疗可以得到保障，如患重病、大病，支付医疗费用就成了问题。五保对象患重病、大病送医院治疗，其医疗费用先有新型农村合作医疗基金部分报销后，剩下的医疗费再由中国人寿保险公司报销50%，最高额为3000元，但由于没有专项医疗救助金，剩余的医疗费还由对象个人承担。
④、敬老院工作人员待遇偏低。聘请的敬老院工作人员因待遇低留不住人，很难提高服务质量，出现了请进的人少，推出的人多等问题。
⑤、工作制度、日常管理不规范，无专业护理人员。在敬老院管理上，根据《农村五保供养工作条例》，入院五保对象须签订入住协议，并在协议中对其财产的处理予以明确。但实际操作中有的敬老院没有坚持原则，未签订协议或者已签协议也不规范。另外，大多数敬老院工作人员偏少，年龄偏大，未经过业务培训，只能进行一些简单的常规服务，难以承担五保供养对象的管理责任。
3、 民营养老院有关情况及存在问题
目前，民政局没有对民营养老院进行管理，不了解其情况。我市社会办登记在册的养老院有4家，分别为**市佳明养老院、**共济医院长寿老年公寓、**市锦荣养老院、**市欣荣居家养老服务中心，总床位数约510张，共入住老人约268人。但由于**市佳明养老院属拆迁范围，已拆迁供养对象暂安置在亲友家中。
存在问题：
1、由于资金不足，难以为老年人提供更加方便、快捷、周到的社会服务。
2 ……（未完，全文共1938字，当前仅显示1232字，请阅读下面提示信息。收藏《我市对老人集中供养状况的调研报告》）