在省委十三届三次全会第一次全体会议上的报告

目录/提纲：……
一、充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义
二、坚持以解放思想引领创新驱动发展
1、坚决破除精神懈怠倾向，大力弘扬敢为人先、敢闯敢干的创新创业精神
2、坚决破除唯GDP观念，牢固树立创新发展、绿色发展、可持续发展理念
3、坚决破除传统路径依赖惯性，积极探索创新驱动、转型发展新路
4、坚决破除_机制障碍，建立健全鼓励创新、宽容失败的制度
三、牢牢把握创新驱动发展的主攻方向
2、紧扣科技投入产出问题，重点在提高科技创新绩效上求突破
3、紧扣产学研用结合问题，重点在推进企业主导的协同创新上求突破
4、紧扣科技成果考核评价问题，重点在推动科技成果转化上求突破
四、努力把全社会智慧和力量凝聚到创新驱动发展上来
1、加强组织领导
2、汇聚各方力量
……
全面实施创新驱动发展战略
为干好“一三五”实现“四翻番”提供强大动力
——在省委十三届三次全会第一次全体会议上的报告
（2013年5月30日）
夏宝龙

同志们：
这次会议的主题是：认真贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神，深入实施“八八战略”，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”目标任务，研究部署创新驱动发展工作，审议通过《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的决定》。
下面，我代表省委常委会向全会作报告。
一、充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义
创新驱动是人类文明进步的不竭动力，是推进现代化建设的战略抉择，也是浙江按照“五位一体”总布局推进经济社会全面协调可持续发展的关键之举。党的十八大明确提出，要“实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。_总书记今年在多种场合反复强调实施创新驱动发展战略的重要性。他在看望出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调，实施创新驱动发展战略， 是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。他在参加上海代表团审议时又强调，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。最近，_总书记在参加“五四”青年节同各界优秀青年代表座谈时再次强调，创新是民族进步的灵魂，是一个
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解决这些问题，创新驱动发展才能落地生根、开花结果，转型升级之路才能越走越宽阔。
省委提出全面实施创新驱动发展战略，是在深刻领会党的十八大和_总书记一系列重要讲话精神基础上，把握新阶段新形势，顺时应势作出的重大战略决策。创新驱动发展中的“创新”，广义上说贯穿于经济强省、文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江建设，涵盖理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、管理创新以及其他各方面创新，其中科技创新处于重要地位，负有推进浙江经济转型升级和联动其他方面创新的使命。这一创新的实质是充分发挥科技第一生产力和创新第一驱动力作用，以科技创新的新成果拓展转变发展方式、提高社会生产力的新空间，以科技创新的新突破实现经济社会发展的新跨越。各级党委、政府和领导干部一定要提高认识，加深理解，切实把思想和行动统一到省委的这一重大决策部署上来。
第一，全面实施创新驱动发展战略，是深入实施“八八战略”的内在要求和最新实践。当前和今后一个时期，浙江推进现代化建设，最重要的是紧紧围绕“五位一体”总布局，深入实施“八八战略”，做好创新发展这篇文章。“八八战略”内涵丰富，包含了对科教人才工作的明确要求。面对宏观环境的深刻变化，深入实施“八八战略”，要求我们以战略思维和世界眼光，不断认识和把握自身优势，着眼未来开拓创新，努力把潜在优势转化为现实生产力。差距就是潜力，问题就是导向。只有切实解决科技创新“四不”问题，在创新驱动发展上真正迈出实质性步伐，才能构筑发展新优势、创造发展新成就。
第二，全面实施创新驱动发展战略，是干好“一三五”、实现“四翻番”的根本之策。浙江要迈向现代化，关键要实现科技现代化和人的现代化。干好“一三五”、实现“四翻番”，必须以科技创新为强大支撑。无论是欧美现代化强国，还是韩国等新兴现代化国家，全面提升国民素质、不遗余力推进科技创新是他们成功的要诀。历史是现实的镜子。我们只有认真学习借鉴历史上转型升级的经验，把创新驱动作为面向未来的重大战略，咬住不放、长期坚持，依靠科技创新培育新产业、创造新需求，依靠科技创新形成新增长点、增强发展后劲，才能在干好“一三五”、实现“四翻番”的现代化征程上阔步前行。
第三，全面实施创新驱动发展战略，是破解发展深层次矛盾和问题、打造浙江经济“升级版”的必由之路。当前，浙江正处于由要素驱动向创新驱动转变的关键时期，经济增长过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗的问题尚未根本解决。这就造成了我们目前“几千万劳动力挤在产业低端”、“几亿件衬衫换来一架空客飞机”的状况。而市场结构、产业结构、经济结构和劳动力素质结构等问题，无不与科技创新能力、人才队伍水平密切相关。“自古华山一条路”。只有大幅度提升科技创新能力，才能真正破解这些发展难题，牢牢把握转型升级主动权，完成浙江经济从粗放到集约的蜕变。
第四，全面实施创新驱动发展战略，是抢抓新一轮科技革命和产业革命机遇、增强综合竞争力的关键所在。当今世界，迎来创新密集时代，新一轮科技革命正在兴起，科技创新出现新态势，技术融合呈现新特征，制造方式发生新变化，产业发展孕育新形态。世界一些国家纷纷调整科技部署和产业方向，加大信息、生物、数字制造、绿色能源等领域的创新投入，抢占未来发展制高点。国家对创新驱动发展已作出新部署，明确目标，完善政策，深化改革，力求在创新型国家建设上取得重大突破。兄弟省区市加大科技投入，加快培育高新技术产业和战略性新兴产业，创新驱动发展的势头强劲。这既为我们带来前所未有的机遇，也提出前所未有的挑战。我们只有更加自觉地把握机遇、应对挑战，更加主动地跟上科技创新步伐，才能在激烈的区域竞争和市场竞争中占据先机，在创新型国家建设中发挥更为重要的作用。
总之，无创新则无出路。我们一定要从全局和战略高度，充分认识创新驱动发展的重大现实意义和深远历史意义，坚定不移把创新驱动发展摆在核心战略位置，坚持不懈推进科技进步与创新，努力开创浙江现代化建设新局面。
二、坚持以解放思想引领创新驱动发展
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是改革开放和社会主义现代化建设的活力源泉。浙江30多年的改革开放史，就是一部生动鲜活的思想解放史。浙江之所以能在改革开放中先发先行、成就辉煌，正是因为我们始终坚持实践标准和“三个有利于”标准，率先冲破姓“资”姓“社”的思想束缚，率先确立社会主义市场经济的新观念，率先推进市场取向改革，掀起“千家万户办企业、千山万水闯市场”的创业浪潮，形成小商品大市场、小企业大协作、小资本大集聚的特色优势，走出了一条具有浙江特点的富民强省之路。
时代在变化，实践在发展，解放思想永无止境。现在，浙江再次来到一个新的重要关口，面临着从要素驱动向创新驱动转变、从全面建成小康社会向实现现代化迈进的两大历史性任务。如果说，过去的解放思想重点是解决“要不要发展”、“搞不搞市场”问题，那么现在的解放思想重点是解决“怎样发展”和“如何创新”问题。我们一定要坚持从实际出发、从人民利益出发，进一步解放思想，坚决破除一切束缚创新的思想观念桎梏和_机制障碍，最大限度解放和发展科技第一生产力，以思想的大解放，推进各项事业的大发展。
1、坚决破除精神懈怠倾向，大力弘扬敢为人先、 ……（未完，全文共11785字，当前仅显示2804字，请阅读下面提示信息。收藏《在省委十三届三次全会第一次全体会议上的报告》）