干部学习课件：党的民族理论与民族工作

目录/提纲：……
一、民族工作目前的压力
二、民族定义
（一）斯大林的定义
（二）胡锦涛同志关于民族的“6+1”定义
（三）民族认同与国家认同
三、中国历史上的民族政策
（一）中国历史上对各少数民族是采取歧视政策
（二）国共两党对各少数民族的政策
（三）中国共产党民族政策最基本的原则就是民族平等、民族团结
（四）民族区域自治的基本内容
四、具体的工作方针
（一）高举爱国主义旗帜，维护祖国统一和_
（二）坚持发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系
（三）坚持和完善民族区域自治制度
（四）大力培养和选拔少数民族干部
（五）尊重和发展少数民族文字
（六）尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰
（七）保护和开发少数民族文化资源
（八）反对分裂
第五、组织少数民族外出参观
……
党的民族理论与民族工作
王文光
云南大学教授

学习中国共产党的民族理论与民族工作最基本的一些知识。中国的边疆除了1.8万公里的海疆之外，其他的陆疆基本上都是少数民族分布着，海疆上只有一个少数民族就是广西东兴三岛的京族，而其他54个少数民族绝大部分都分布在边疆，没有分布在边疆的还有一个民族就是畲族。
今天我主要结合云南民族的实际情况共同分享在工作当中可能会用到的一些基本常识。
一、民族工作目前的压力
民族工作在目前对于中国共产党这个执政党来说面临着越来越大的压力。首先从东北边疆说起，东北边疆似乎没有什么问题，但是在东北边疆朝鲜半岛有一个民族建立的两个国家，就是南部的韩国和北部的朝鲜，这两个国家是由一个民族建立的。可以预料，等到这两个国家统一成为一个国家，这个国家就会因为很多问题要和中国发生大的争端甚至是武力的冲突。而在北方蒙古族建立的内蒙古自治区也蕴含着很大的危机，这是因为蒙古族一个是在中国境内，还有一个是自己建立了一个国家叫蒙古，还有一部分在俄罗斯境内叫布利亚特蒙古国。如果历史什么时候给他们一个机会，这就是中国共产党中央说的“三蒙”问题，就是内蒙古、外蒙古、布利亚特蒙古，假设这三个蒙古在某种机会恰当的时候，他们要求建立一个独立的蒙古国，中国的北部边疆也将陷入一场极大的政治危机。
而在中国的西北部，以突厥人_那些民族现在流亡在_的已经正式建立了 “东突厥斯坦国”，简称“东突”，不停地给中国和中亚的国j-a全带来很大的麻烦。现在他们的爆炸案、杀人案已经向东边推进到了西安，对于国家来说这就是很恼火一件事情。
而在西部，一个只有500万人的藏族，由于笃信藏传佛教，由于历史的关系、z-教的关系，十四世达赖建立了一个“国家
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一个民族；而且他还说，民族只有在资本主义上升时期才有。按照斯大林的定义，我们云南基本上都没有少数民族，都是野蛮人。为什么呢？到20世纪50年代，云南的绝大多数民族还不是资本主义的民族。
此外，云南的情况也很特殊。比如说回族，边境线上可能回族少一点，回族就没有自己的语言，说的是汉语。中国有两个民族，汉族和回族是说汉语的。回族也没有共同的经济生活，有些只种地、有些经商，现在有一些是私有业者。这个情况如果按照斯大林的定义来说，云南就没有民族。
但是斯大林强调的有一点非常重要，就是民族之所以成为一个民族，它的心理素质是非常重要的。比如说你去佤族的地方，佤族人都爱说“我们佤人”，还有下面的“布饶”支系，“本人”支系就说“我们本人”，这个素质是非常重要的。因为只是按照斯大林的说法一定要有语言就不行了，云南的蒙古族来到云南之后要和周围的少数民族沟通，只有放弃蒙古族语说彝族话，但是他周围的彝族汉化了以后，他又说汉话。到现在为止，云南的蒙古族就说一口地道的通海汉族话，那你一定要说蒙古族说蒙古话，他就不是蒙古族了。
（二）胡锦涛同志关于民族的“6+1”定义
最近胡锦涛又根据中国的实际对民族有了一个新的定义，我把它叫做“6+1”。
第一，还是斯大林的，一般来说要有语言。
第二，要有文化。胡锦涛在要有文化这一点，概括的不是很好，因为像风俗习惯也可以属于文化。
第三，风俗习惯，风俗习惯是非常重要的，我的专业是民族学的，经常生活在少数民族地区，风俗习惯在很多时候会产生很大的问题。2007年中央电视台做了脑筋急转弯节目，这个节目说什么民族见过猪没吃过猪肉？那肯定是回族了。但是这个题很快被全国的回族知道了，他们也不去找什么省委书记，直接去找回良玉，他主管民族工作，管国家民委，是副总理。最后层层的批示下来转到了公安部，这个问题不大点事情，可是相关领导的批示说，一定要严格的处分相关人员，让回族同志心里面舒畅。所以一个出版社的社长有期徒刑一年、缓期执行；出题的人、命题的人等等一共牵连了27个人，就是因为一个题目。
云南省出过一回事情，说他们的祖先是狗，本来从学术的观点来说那个叫图腾。汉族的祖先是龙、凤，我们觉得很了不起，但是在欧洲人认为龙是邪恶的象征。可是那些说某个民族的祖先是狗，那个民族就在大观路省民委一天就坐着上访，说这些汉族看不起我们，说我们的祖先是狗。最后还是请民族大学的一个教授去说：“可能他们表述错了，对不起，是说你们供奉的图腾是一条长着五色的狗，叫图腾，但是它是一个神。”说了半天，才勉强的消消气，所以风俗习惯是一个民族比较外显、又比较敏感的东西。
第四，生产。生产一般来说越是边远的山区生产没有发生多少变化，越是在坝子里面的变化就特别大。比如说彝族的一个支系撒梅，住在滇池边上。现在中国云南省鲜花出口绝大部分鲜花都是撒梅族种的，他们是彝族当中最富的一个支系。为什么呢？因为鲜花卖得特别好，不像种粮食，最近他们的土地又开始以300万、500万一亩在转让，于是他们就奢侈到房子也盖了，汽车也有几辆了，现在开始买50万一支的音箱，我觉得恐怕也是听别人说的，因为他们觉得50万的肯定好，但是怎么好不知道。这个就是因为生产不同，他们富裕了。在我去的怒江和滇东北那些苗族的人家，一家人的总资产不到500元。所以生产方式差异很大，决定了云南各民族在社会发展和生产发展上有极大的不平衡性。
第五，历史渊源，历史渊源是指各民族发展过来是不同的。边境线上在近百年以来已经有彝族去了，有一些跑到国外了，在国外的称为“猓猓”，这些人和国内的彝族认同很高，他们就有一种很紧密的历史渊源。最典型的是苗族，苗族是洞庭湖和鄱阳湖，就是从湖北、湖南那一带不停地迁徙来到西南、来到云南的，但是这个民族由于长期受到其他民族的压制。苗族总是分布在云南的山顶上，所以他们那种刀耕火种，这座山顶整完了，当他往下一座翻的时候就到外国去了，因此在20世纪很多的苗族和瑶族就以这样的方式到了国外，到了国外之后又碰到东南亚打仗，仗打完了以后，联合国难民署就要分这些难民，于是苗族和瑶族就作为难民被美国、法国、澳大利亚、新西兰等等一个国家分点，用波音飞机运到美国和加拿大了，于是苗族和瑶族就成了一个世界性的民族，但是不管他们在哪个国家，到现在为止，他们认为：第一，我们的祖国是中国；第二，我们的兄弟姐妹在中国，这就是带有历史传统的。文山州有一个特别的广播电台，因为文山是壮族苗族自治州，有一个电台就是苗语广播电台，这在全国都很少，全中国的苗族主要分布在湖南、贵州、云南，贵州是最多，但是为什么贵州没有苗语广播电台呢？因为云南的苗族是走到东南亚再到全世界去，他就带着自己的历史记忆、历史传统，最核心的一个是“过三把”，一个是“盘瓠”信仰，就是五色犬。
第六，心理认同。这些历史传统就成为维系心理认同一个重要的东西。梁启超先生说“什么是民族的心理认同？对他而自觉为我。”就是跟别人说话知道我是什么民族。因为我到少数民族地区，比如说我到楚雄去经常听见“我们彝人怎么样”，到大理“我们白族怎么样”，到版纳就是“我们傣族怎么样”，到了德宏景颇的同志就说“我们虽然是自治民族，还不是老傣在那里当家。”傣族也不平衡，傣族说“我们虽然是自治州，书记经常来个汉人。”这个话虽然是不利于团结的，但是他反映了每个民族有自己的心理认同。
心理认同有几个层次：第一、自我认同，我是什么民族；第二、中华民族认同。所以大家要记住一个问题，你们在工作当中有时候就做工作，虽然你是什么，你是什么，但是我们都是中华民族，因为在你们具体的工作当中，总得要有一个说法来讲。
以上是胡锦涛关于民族定义的六点，但是胡锦涛接着又说了一句话：“有的民族在形成与发展过程中，z-教起着重要作用。”这个实际上是指中国信伊斯兰教的回族和信藏传佛教的藏族。因为z-教的力量有时候超过信仰，为什么我们天天晚上看电视，在电视快结束的时候，都有爆炸案。前不久拉登被打死了，但是自从拉登被打死了，巴基斯坦从来没有休息过一天，天天都有爆炸，这些人是一些穆斯林的极端分子认为现在这个世界不公 ……（未完，全文共17981字，当前仅显示3234字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：党的民族理论与民族工作》）