干部学习课件：建立利益协调机制,化解社会高风险（下）

目录/提纲：……
一、当今中国社会与社会问题
（二）协调机制
（三）当今中国社会的问题
二、社会中的不确定因素
（一）社会生态中的风险
（二）自然科学、社会科学与人文科学
（三）规避、分散、化解与经营风险
……
建立利益协调机制,化解社会高风险（下）
主讲人：周孝正
中国人民大学法律社会学研究所所长
一、 当今中国社会与社会问题
（二）协调机制
比如世界首富比尔•盖茨连续几年蝉联世界首富，他名下的个人资产大约是500多亿美金（你可注意那是镜中月、水中花，那是股市的市值）。他兑现你试试，他变现你试试。他把他的股票一抛，他那张股票在市场价值就得跌，你可注意。再说了人家比尔盖茨说了，到他死之前基本全捐，人家给孩子只留几千万。他的资产是五百个亿，你想想，几百个亿他给孩子只留几千万，人家说我相信他的话。所以说两极分化不是好事，现在我们要妥善协调这个不同利益集团的利益，首先我们要看清楚了，就是不能够吃大锅饭，不能够两极分化。所以我们说政府是全力保公正，全力保公正社会还不公正呢。如果来一个效率优先、兼顾公平——荒唐，错误。应该改成初次分成和再分配都要处理好公平和效率的关系，再分配更加注重社会公平。社会主义的本质就是共同致富，共同致富还不能等于同步致富，我们一再的强调，我们不主张同步致富，我们也不主张吃大锅饭、平均主义。但是我们也坚决反对两极分化，那么中国社会的分层与流动，从收入来分配我们就知道了，根据国民经济研究所发布的一个叫做国民收入的分配状况与灰色收入调研报告，根据估算（大家都知道统计是用统计法）统计局有权力公布统计数字是准确的是权威的，它不准确也是权威的。我们叫统计、估计，当然了你可以估计，但是介乎在统计和估计之间的我们叫估算，我们现在通过估算中国的贫富差距收入分配，我给大家讲一讲粗的线条——截止到去年九亿农民一年的收入是多少？根据去年3月5号温家宝总理做的政府工作报告的数字是4761元人民币/年。那么什么水平呢？一天不到两美元（按照国际社会的标准一天生活费不到两美元），两美元根据中国美元和人民比的官方汇率的中间价的平均值是6.83，一天两美元那就是13.67乘以365天4990约等于五千。我们国家截止到去年60年了，建国60年了我们有九亿低收入，什么意思？没有达到4990元，城市贫民一个亿没有达到5000块钱，所以说中国的低收入俗称穷人十个亿，其中这里头还有2.5亿一天生活费不到1.25美元，这又是国际标准了。1.25美元什么概念？8块多人民币。8块多乘以365天多少？三千块钱。也就是说一年收入不到三千块钱的中
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签署了就代表承认了这个原则，就不能欺负人，就是这个意思。在税率的问题上至少是改了。现在你是外企有15的所得税的税率增加10个点25%，你是内企由33%降8个点变成25%。这就叫在企业所得税的税率设置上实行了国民待遇的原则。
但是在选举法里面还没有实行呢，_时代我们内部规定是0.1，农民是0.1，后来改了八分之一（就是0.125），后来又改了0.25（就是现在四分之一）。两会开完了可能改，但这就是问题的关键。你为什么先富了呢？你怎么就年收入收入12万了呢？可能是你的劳动、你的素质、你的机会（比如说你中大奖了，那是你的机会），同时还有一个非常重要的一个原因就是有1到2亿农民工干的是脏活、累活、苦活、危险的活、有毒的活、_的活、高温的活、井下的活。所以说温家宝总理一上台搞了一个农民工调查，大家才看到这些大概在一到两个亿农民工的真实生活情况——他们吃的是最便宜的食品，穿的是最廉价的衣服，住的是最简陋的房子，干的最脏最累的活，拿的是最少的钱。为什么政治歧视经济盘剥？政治上你不是一个人是四分之一个，统计局调查同样的小时工资农民工一块钱，市民四块钱，什么意思呢？四分之一条款造成的政治歧视，紧接着经济盘剥（农民工的小时工资正好是市民的四分之一），怎么办呢？我们得有人文关怀。比如像我在北京市教书我没有欺负农民，我当然没有直接欺负农民，间接，比如1998年北京市政府房子的成本价是一个建筑平方米1485元（约等于1500元）。我分到的那套房子一共算起来扣我40多年的工龄，最后交了五万八千块（约等于六万）就有一个80平方米的大产权的住宅（现在北京的二手住宅均价一万三，五环之内的商品房均价三万），你想想如果当时我有两套住宅呢？我给它卖了就能赚一百多万，那一百多万哪里来的？是诚实劳动还是合法经营？
在春节的时候，上海东方卫视出现一个叫一周立波秀，我看了其中有一期是周立波访问韩寒（韩寒是什么人呢？80后的一个意见领袖。据说他的博客点击量超过三个亿，你想想网民多少呢？所以说他的影响力非常大），完了周立波问他说你在北京有房吗？有。多少一平米买的？七千。哪年买的？前几年。问他你打算怎么办？人家韩寒说了，我打算以五千块钱一平方米卖了它（你注意这句话说得非常棒）。问他为什么？房子有折旧，我是几年以前七千买的，现在我不需要了或者说我有别的考虑了，我要把它卖了，多少？五千，为什么？有利于社会。你看到没有，我觉得这个回答非常棒。现在谁这么回答？说那个时候七千买的，现在两万了，我得赚一万三，对不对？而且人家有一句话——这有利于社会的发展，本来你这房子七千买的折旧了，你再七千卖回去你就占便宜了，五千多还可以，是吧？对不对？所以说这就是利益的协调。
关于利益的协调基本不是一个常识，它是一个道德问题，关键看这个人的品位，看你这个人是不是想欺负人？欺负完了人自己富了完了就跑（你把太湖的水污染了，完了跑到加拿大渥太华去了，像话吗？）所以我认为妥善协调不是一个技术问题，应该是一个道德问题。国家的收入分配状况非常不均叫两极分化极其严重。衡量两极分化的指标体系大家都知道——第一个叫恩格尔系数、马斯洛的需求层次论，人的需求有层次，我就挣一百块钱，最起码我得吃掉90块钱，因为吃是我最基本的需求；其次，我挣一千块钱我吃它六百；我挣一万块钱我吃五千，我挣十万块钱我可能吃四万。也就是说随着你的收入的增加吃的比重在下降，吃的绝对值可能在上升，比重在下降。这样的话马斯洛根据人的需求层次就是首先有了钱了满足生理生存需求（简单说渴了喝水、饿了吃饭），满足了，再有钱了，安全的需求、自尊的需求、自我实现的需求。
如果你挣的所有钱要随着消耗一半以上或者是60%以上你就是绝对贫困，如果恩格尔系数低于0.6，我们叫做温饱；0.5左右，小康；0.4左右，富裕……在1978年_时代举行三中全会的时候，我们说文化大ge min把中国国民经济搞到了崩溃的边缘，留下无数冤假错案，上至_刘少奇（共和国最大的冤案），下至老百姓（大约平反冤假错案涉及到的人口一个亿）——那个时候叫撒向人间全是怨，所以拨乱反正再不搞阶级斗争了，而是以“经济建设为中心，一心一意搞建设”。之后胡锦涛又加上“聚精会神搞建设”（实现党的工作重点转移了）。
那个时候，我们的恩格尔系数是0.65，全国老百姓处在绝对贫困状态，由于以经济建设为中心一百年不动摇，所以我们的恩格尔系数才迅速的变成了现在的0.5左右。但是去年（你们都知道）、前年居民消费价格指数CPI计划是4%以内，实际上是5.9%，其中食品涨了14.3%，什么意思呢（一百块钱搁兜里如果你是用来买食品的，大约一年以后变成86，14块钱没了）。所以前年、去年发生了通货膨胀，由于食品价格上涨太快了，而对老百姓影响最大的是食品。电视在降价，你能老买电视吗？是吗？房子猛涨，食品猛涨，还有一些费用（包括像孩子上幼儿园的费用也涨）。所以说反困（就是有些人他的恩格尔系数已经到了0.5了），但是现在又到0.5以上了。
还有一个我们叫做基尼系数（基尼系数大体上就是指算出来的结果是0.2是平均，0.4警戒线，0.6不平均）。我们是0.16（城市内部是0.16），城乡大概是3.4（也就是说在_时代我们基本上是平均的）。现在多少了？内部报告0.59，公开的数字0.4以上。所以朱镕基总理在他最后一次中外记者招待会上才第一次引用经济系数说我们中国大陆的基尼系数已经超过了0.39（美国那年是0.38），已经要到0.4了的警戒线了。现在超过警戒线了。
还有一个就是所谓的城乡收入之比，原来城市一块八毛六时农村是一块（简单说1985年叫1.86：1，也就是说农民每收入一元我们城里的人就收入1.86元）。全世界城乡收入之比是1.58，我们最好那年是1.86，高于全世界平均水平，但是到了前两年已经又从6：1高达到10：1，就拿刚才我讲的房子来说，农民到北京市只能租房，他能买房吗？他买房也没有1485一平米，80平方米的房子四环之内一共花了五万八这个价，它可能吗？这叫暗补。所以说叫6：1到10：1（咱们不说10：1，咱们就说6：1）。那么就说中国已经是全世界城乡收入差距最大的国家，有人说第二位呢？第二位好像是莫桑比克，前几年的数字大约是3：1（官方数字大概是3点几比一了），我们6：1，所以说也是相当大了。简单说，就是把中国人分成十份的话一份一亿三千万，最富的一亿三千万占的财富超过了50%，最穷的一亿三千万占的财富不到3%。2.6亿是一个五分之一，一份1%就是1300万一份。十分之一、百分之一、五分之一，城乡收入之比基尼系数恩格尔系数六大指标体系衡量中国都是两极分化最严重的国家，所以说这是一件大事了。要妥善协调不同利益集团的利益，毫无疑问就是要大力提高低收入逐步扩大中等的收入，要限制高收入，对于非法收入要严肃打击。你想想改革开放30来年，您就变成亿万富翁，您就变成十亿富翁，可能吗？如果你是诚实劳动、合法经营不钻政策的漏洞，我问问可能吗？应该说可能性非常的小。我们的六千万高收入里面还有亿万富翁，什么叫亿万富翁？俩概念：一个是个人的资产超过一个亿（房子、房子的金银财宝、一些文物不好统计你怎么统计呢？）；还有一个就是一年的收入超过一亿人民币。截止到2008年我们中国已经5.1万达到这个数。一年收入超过一千万人民币小于一个亿的俗称千万富翁是82.5万人，截止到08年年底。百万富翁人数为500万，12万以上的六千万，这就构成了我们中国的国民收入的分配状况以灰色收入为主。有人说为什么叫灰色呢？纳了所得税的白色，挣工资的白色，逃了所得税的灰色（受贿得来的钱、非法得来的钱黑色，出国挣的钱蓝色）。国家给的特权（红色）——比如像我分了一套房那叫红色特权，对不对？凭什么1485米就卖你一平米，那是北京市政府1998年的成本价。03年在回龙观我们人民大学卖我的房子——因为80平方不够你的级别，你的级别应该住100多米，所以它就要给补差，回龙观的房子多少？03年的时候是2600元/平米，现在你想想多少钱了？所以说这个房子的价格涨得这么快，完全违背了科学发展观，科学发展观是协调发展，你 ……（未完，全文共24044字，当前仅显示4324字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：建立利益协调机制,化解社会高风险（下）》）