干部学习资料：农业灌溉“资源节水”的基本概念

农业灌溉“资源节水”的基本概念
蒋礼平
世界银行东亚地区水资源专家
前言
今天的题目是农业灌溉“资源节水”的基本概念。大家都知道，目前中国对水利非常的重视，今年的中央一号文件，专门强调水利，重要性可能大家都已经学习过了。那么围绕着这个重要性做一个讲座。这个讲座主要是根据国际上目前在一些地区，所面临的一些问题总结出来的。这些个国家包括发达国家，包括发展中国家，他们在农业灌溉节水当中，存在着一些问题，后来通过总结，得出了一些实践的经验和理论的方法，所以我们通过这个讲座，希望能够把这些先进的一些理念，一些方法，能够引入到咱们国家，使得我们国家的农业灌溉、结水这项工作，少走弯路，能够从中获益，这就是我们今天这个讲座的目的。
下面，我就开始简要的把基本的概念讲一讲。一共一个小时的时间，希望大家边听，能够边思考，因为这个今天要讲的内容，是比较新的内容，特别是在咱们国家的西部、中西部、华北地区，经过我们了解，确实还有很多地区的专家和同志，对新的基本概念，还需要进行认真的思考和研究，同时，在他们的生产活动当中，来进行改进。
一、目前的一些做法
我们直接进入主题，因为在座的各位专家，都是搞水利的同志，搞农业的同志，他们非常熟悉我们目前的一些做法，在节水，农业灌溉节水当中的一些做法，他们非常熟悉，我们现在看一下，在农业灌溉节水当中，一般的情况下，是怎么
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略919字，正式会员可完整阅读）……　
提出思考的问题
现在来思考一下以下的问题。当然这些问题留给大家，因为明天下午有一个座谈讨论，希望大家认真思考这些问题。
（1)第一点问题就是，在水库灌渠，某一个水库，下游灌区修建了节水灌溉工程以后，比方说做了渠道衬砌、安装了喷灌、安装了滴灌，做了大量的节水工程，下游灌区做了大量的节水工程。水库的年引水量，从水平那个地方引水肯定就会减少了。减少了30%，比方说有些地方，可能没有减少到30%，可能减少到20%，也许还不止30%，那么这么的话，减少了引水量的话，这些水肯定就在水库里面了，原来供这么多辖区，现在减少了，这些水量还不小，都在水库里放者，而且看得见摸得着，问题是什么？大家要思考的问题，是能否就节约的，用这种方式节约的全部的水量，在水库里面多出来的那一部分全部水量，都用于扩大有效灌溉面积，或者向城市工业生活供水，全部把它用掉。比方说，如果一个水库，原来在搞节水下游，搞节水灌溉之前，原来供1000万方水下去的话，搞了节水灌溉工程以后，那么它现在只供700万方了，现在水库里面的300万方是不是能够全部的把它用于扩大灌溉面积，或者是向工业、农业来增加供水量。这是第一个问题，需要我们在座的各位专家认真思考。当然这里要分不同的情况，希望大家在思考的时候，也要考虑不同的情况。
(2)第二点要思考的，我们在华北平原某一个村，修建了节水灌溉工程以后，安装了节水灌溉设备以后，地下水灌区，就是现有的机电井，可以多灌很多地了，原来灌不上的地方，现在都能够灌上了。那么这个问题是什么呢？能不能，由于能多灌地了，就尽全力的去多灌地，这种做法，有没有什么问题，我们要思考。刚才讲的地表水灌区，或者是地下水灌区，都是这么做的，在以前，或者是今后，都还在这么做了，要不节水干什么，这是我们的同志首先要提出的问题，节水就是要把节约的水量拿去多用，如果不去扩大灌溉面积，不去增加供水保证率，不去向工业、农业区供水，那节水干什么。那么这是普遍的问题，因为现在就是这么做的，为什么说还要进行思考呢？所以说下面就可以进一步的把这些做法引申，以便于更加深入的思考目前的做法。
这里有一个资料，在过去30年期间，修改灌溉节水工程以后，全国新增有效灌溉面积，达到了1.2亿亩，但是灌溉取用水量，变化不大，有些波动，但是不是显著的增加。那么的有效灌溉面积扩大了以后，新增的这1.2亿亩地的灌溉用水，是不是都是节约出来的？当然，有些地区是新发展了一些灌溉面积，这是毫无疑问的。但是，要看这样的地区是什么样类型的地区，一会儿要谈到这个问题。从刚才的这几个问题，就不断的深入，一步一步的引申下去。有助于进行思考。
三、基本概念
（一）需要思考的概念
下面，再思考一下以下的这么几个概念。实际上这些概念，都是经常用到的概念，而且觉得好像没有什么值得思考的一样，但是，确实需要思考。比方说用水量，什么是用水量？什么是耗水量？用水量和耗水量有没有区别？什么是节约用水？什么是节约水资源？如果光说节水行不行？什么是耗水量？这个耗水量用何来估算，这些问题都要进行思考。那么为什么要进行思考？我想这里说一个观点。今年的中央1号文件，要求要实行最严格的水资源管理制度。什么是最严格的？那就是说，要精打细算，要对水资源精打细算，看一看，到底节约了多少水资源，才能够用多少水资源。要精打细算，那就说明我们在真正的思考怎么样来进行最严格的水资源管理制度。如果还像以前那样，粗放型的方式，那么不能适应目前的关于经济发展方式的转变这个主题，水利如何围绕经济发展方式的转变，来进行相应的一些转变。这就是中央一号文件提出的要求。
（二）概念解释
为了大家便于思考，这里稍微给大家讲一讲我的理解。
什么是用水量？很普通，如果在家里，把水龙头打开，然后开始用水，然后把水龙头关上，你这个水龙头出来的那些水，都是用水量，很简单。那么，在这个灌溉的时候，农业灌溉的时候，什么是用水量？是从水库里引水，引多少水就用了多少水，要不水就在水库里呆着。这是用水量。
耗水量是什么意思？如果我在用水的过程中，这个水如果它是耗掉的话，它就不应该再回到的地表水系统、地下水系统，不应该再回下去，也不应该还能够把它用起来。这就叫耗水量，这是损失的水量，真正耗掉的水。那么这个和用水量有区别。用水量在使用的过程当中，有很多水通过下水道，或者通过在农业的话，那是通过下渗，渗到地下去了，通过下水道，到污水处理厂了，出来以后还可以利用。有很大一部分还可以利用，所以说，节约的用水量，不是真正的节约的水资源，真正节约的水资源，没有那么多。
比方说，在家里用水，原来用5分钟。现在只用3分钟，那么是不是就节约了2分钟的水量呢？答案是没有节约那么多水。因为原来在用5分钟的时候，这些水通过下水道到了污水处理厂，还可以返回来大家继续使用，虽然节约了用水量，但是没有节约那 ……（未完，全文共9447字，当前仅显示2580字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习资料：农业灌溉“资源节水”的基本概念》）